顧江　陳鑫　劉柏陽(yáng)

文化消費(fèi)是國(guó)民消費(fèi)升級(jí)的重要標(biāo)志。近年來(lái)，隨著社會(huì)消費(fèi)升級(jí)，在物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足之后，人們開(kāi)始更加注重精神層面的享受。為了順應(yīng)文化消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，國(guó)家有關(guān)部門(mén)推出了文化消費(fèi)試點(diǎn)城市項(xiàng)目。2016年到2017年，南京市和蘇州市先后被列為國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。2020年江蘇省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知》，提出要推廣南京、蘇州的國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步提高文化和旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“支持南京、蘇州等建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市”。

2018年，國(guó)家文化和旅游部文化產(chǎn)業(yè)司評(píng)選出20個(gè)試點(diǎn)工作落實(shí)到位、成效顯著的試點(diǎn)城市，其中南京市和蘇州市榜上有名。南京和蘇州的文化消費(fèi)試點(diǎn)工作在培育、引導(dǎo)與激發(fā)居民的消費(fèi)潛力方面取得了顯著成效，基本形成了文化產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容不斷豐富、文化消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新的發(fā)展局面。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以政策引領(lǐng)試點(diǎn)工作。自被認(rèn)定為第一批26個(gè)國(guó)家文化消費(fèi)城市開(kāi)始，南京市便以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng);保存量，拉增量;可持續(xù)，促增長(zhǎng)”的原則開(kāi)展試點(diǎn)城市相關(guān)工作，出臺(tái)了《南京市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，逐步完善政策內(nèi)容，構(gòu)建起“以政府為引領(lǐng)、市場(chǎng)為主導(dǎo)”的“1+X”政策體系，為南京文化消費(fèi)試點(diǎn)工作提供完善的政策保障。蘇州市以印發(fā)《蘇州市開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、出臺(tái)《蘇州市文化消費(fèi)項(xiàng)目管理辦法（試行）》等行動(dòng)，全面推進(jìn)文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，明確文化消費(fèi)項(xiàng)目管理、資金使用和政策保障。

科學(xué)設(shè)計(jì)試點(diǎn)模式，實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)多方共贏。南京的文化消費(fèi)試點(diǎn)工作本著對(duì)全社會(huì)全方位開(kāi)放的原則，不干預(yù)市場(chǎng)，不設(shè)置門(mén)檻，不限制范圍，充分尊重演出市場(chǎng)自身發(fā)展規(guī)律，只要有利于演出市場(chǎng)健康發(fā)展和試點(diǎn)工作的做法都予以支持。出臺(tái)《南京市促進(jìn)演出市場(chǎng)消費(fèi)實(shí)施辦法（暫行）》，從2017年開(kāi)始連續(xù)兩年落實(shí)1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)劇目按5%—50%的比例直接補(bǔ)貼票價(jià)，以政府補(bǔ)貼形式將專(zhuān)項(xiàng)資金投向演出市場(chǎng)的供給端和消費(fèi)端，遴選了《白鹿原》《平凡的世界》《無(wú)人生還》等一批經(jīng)典節(jié)目參與到文化消費(fèi)活動(dòng)中，得到城鄉(xiāng)居民的追捧。試點(diǎn)工作不僅讓市民得到了實(shí)惠，演出團(tuán)隊(duì)、演出中介機(jī)構(gòu)、第三方票務(wù)平臺(tái)、劇院劇場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)皆受益，充分激活了市場(chǎng)潛力，極大地調(diào)動(dòng)起演出機(jī)構(gòu)的積極性和市民的觀演熱情，加大了優(yōu)質(zhì)文化精品供給，培養(yǎng)了市民的消費(fèi)習(xí)慣和理念。蘇州市委、市政府高度重視文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市文廣新局等27家單位為試點(diǎn)成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以昆山等7個(gè)市（縣）、區(qū)為試點(diǎn)地區(qū)的文化消費(fèi)試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。在引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)方面，開(kāi)展了大量有益嘗試。在線(xiàn)下集中打造每年兩次“3+X”（“閱讀、觀影、看劇”+特色子項(xiàng)目）模式的“蘇州文化消費(fèi)月”主題活動(dòng)，線(xiàn)上開(kāi)發(fā)文創(chuàng)商城，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，基本形成了“一核多元·精準(zhǔn)普惠”的文化消費(fèi)蘇州模式。

優(yōu)化智能平臺(tái)服務(wù)功能，打通消費(fèi)試點(diǎn)各環(huán)節(jié)。2018年，南京遵循移動(dòng)優(yōu)先原則，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)OMO（線(xiàn)上線(xiàn)下融合）和B2F（企業(yè)對(duì)家庭）理念，建立起集消費(fèi)指南、產(chǎn)品與服務(wù)定制、文化消費(fèi)數(shù)據(jù)采集等功能于一體，滿(mǎn)足政府、企業(yè)、消費(fèi)者需求的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)借助智能綜合服務(wù)平臺(tái)與官方微信平臺(tái)搭建起文化消費(fèi)積分系統(tǒng)。消費(fèi)者購(gòu)票時(shí)即可享受政府票價(jià)直接補(bǔ)貼和積分補(bǔ)貼優(yōu)惠，積分可以在保利、蘇演、永樂(lè)、大麥等票務(wù)電商互通互兌。2017年11月，蘇州文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線(xiàn)，平臺(tái)聯(lián)接212家文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，涵蓋影院、劇院、網(wǎng)吧、數(shù)字電視、書(shū)城、量販?zhǔn)終TV、文化用品商店等8個(gè)文化行業(yè)，形成固態(tài)化文化消費(fèi)引導(dǎo)模式。蘇州以文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心，整合各方資源，開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)工作;采取線(xiàn)上與線(xiàn)下、常態(tài)與動(dòng)態(tài)、點(diǎn)與面相結(jié)合的多元方式開(kāi)展試點(diǎn)工作。

提升文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力，加大宣傳推廣力度。南京充分發(fā)揮媒體宣傳功能，將出版的《南京城市文化消費(fèi)指南》投放到省市級(jí)機(jī)關(guān)單位、文化企事業(yè)單位、旅游酒店、娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所等，并充分利用地鐵1號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)以及10號(hào)線(xiàn)的站臺(tái)燈箱廣告位，制作文化消費(fèi)試點(diǎn)工作宣傳片投放戶(hù)外大屏，發(fā)布南京文化消費(fèi)補(bǔ)貼政策及劇目廣告，營(yíng)造文化消費(fèi)良好氛圍，讓更多的文化機(jī)構(gòu)和市民了解并參與南京文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。蘇州市利用中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)和江蘇書(shū)展兩大文化會(huì)展對(duì)蘇州文化消費(fèi)情況進(jìn)行展示，宣傳文化消費(fèi)政策、活動(dòng)及成果，搭建文化消費(fèi)體驗(yàn)、互動(dòng)、消費(fèi)平臺(tái)，解讀文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，宣傳文化消費(fèi)新產(chǎn)品與新服務(wù)。

總結(jié)南京、蘇州兩市文化消費(fèi)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，可為全省打造一批區(qū)域性文化消費(fèi)中心城市、推動(dòng)更多設(shè)區(qū)市進(jìn)入國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)行列、進(jìn)一步提升文化消費(fèi)水平提供有益啟示。

堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則，文化產(chǎn)業(yè)雙效統(tǒng)一發(fā)展。一方面，注重社會(huì)效益優(yōu)先，認(rèn)真把握“惠民”要求。利用5G“萬(wàn)物智聯(lián)”技術(shù)，廣泛組織開(kāi)展企業(yè)讓利展銷(xiāo)和公益文化活動(dòng)，充分開(kāi)發(fā)多渠道、多平臺(tái)、多場(chǎng)景的文化推廣，讓文化滲透至百姓生活的點(diǎn)滴之中，普及文化內(nèi)容，擴(kuò)大文化覆蓋面。不斷探索和開(kāi)發(fā)5G技術(shù)的各種應(yīng)用，如直播帶貨、智慧旅游、VR博物館、沉浸式影院等，方便大眾的文化獲取與消費(fèi)，提高文化參與度，提升文化滿(mǎn)足感，讓廣大群眾充分享受文化改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)美好文化生活。另一方面，突出“消費(fèi)”主題，把經(jīng)濟(jì)效益作為重要指標(biāo)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，整合文化生產(chǎn)資源，建立云平臺(tái)、云計(jì)算中心，通過(guò)5G技術(shù)打破地理區(qū)位限制，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作，打造完整文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。以5G技術(shù)為基礎(chǔ)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、AR/VR為載體與手段，促進(jìn)各類(lèi)文化創(chuàng)意內(nèi)容與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)培育技術(shù)導(dǎo)向、創(chuàng)意導(dǎo)向、數(shù)字導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)模式，提高產(chǎn)品附加值，向文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移。為使文化消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新的消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)與個(gè)人學(xué)習(xí)并利用5G技術(shù)，進(jìn)行文化產(chǎn)品創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。

政府和市場(chǎng)力量相結(jié)合，做強(qiáng)做優(yōu)文化市場(chǎng)主體。發(fā)揮好政府的促進(jìn)推動(dòng)作用，加大文化消費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)文化消費(fèi)行為。推進(jìn)建立多層次多樣化的文化消費(fèi)模式，研究擴(kuò)大文化科技產(chǎn)品消費(fèi)試點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)與拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化科技消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。通過(guò)稅費(fèi)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)等多種手段，提高群眾文化消費(fèi)能力，激發(fā)文化消費(fèi)意愿。完善文化消費(fèi)長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)文化消費(fèi)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)文化企業(yè)給予貿(mào)易、用地、金融、財(cái)稅等多方面政策保障，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、廣播電影電視、新聞出版、文化演藝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行特殊扶持政策。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有文化企業(yè)公司制改革和股份制改造，培養(yǎng)緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型文化龍頭企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)提升民營(yíng)文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，支持民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、創(chuàng)新化發(fā)展，打造一批特點(diǎn)鮮明的民營(yíng)文化企業(yè)。大力發(fā)展文化金融、文化科技等各類(lèi)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持影視金融、云端文化服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

探索“文化+”融合創(chuàng)新模式，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量水平。加強(qiáng)文化企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、組織建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面與高校院所的合作，面向文化企業(yè)開(kāi)放人才團(tuán)隊(duì)、科研儀器、科研成果、科技數(shù)據(jù)等資源，與文化企業(yè)建立更緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。形成高校院所與文化企業(yè)良性互動(dòng)、科技創(chuàng)新資源和文化資源深度融合的局面。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、培訓(xùn)、教育、商貿(mào)、會(huì)展、通信、制造業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“文化+金融”“文化+創(chuàng)意休閑”“文化+智慧旅游”“文化+科技”等融合發(fā)展與跨界合作。著力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、新興媒體、文化旅游、動(dòng)漫游戲等行業(yè)，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，形成與相關(guān)產(chǎn)業(yè)寬領(lǐng)域、深層次、全方位的融合發(fā)展格局。各級(jí)各類(lèi)城市在推進(jìn)城市化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立城市發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。城市發(fā)展不能片面追求硬件建設(shè)，還應(yīng)該注重軟件建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)配套政策。

加大文化消費(fèi)補(bǔ)貼力度，激發(fā)文化消費(fèi)潛力。首先，政府制定各個(gè)發(fā)展階段的文化消費(fèi)補(bǔ)貼政策，以此鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)引進(jìn)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品并投放市場(chǎng)，扶持地區(qū)具有創(chuàng)新性的新興文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目。除稅費(fèi)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)等手段外，還需要將地區(qū)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍。其次，充分用好各類(lèi)科技專(zhuān)項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、文化投資基金，以此對(duì)優(yōu)秀文化企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新興創(chuàng)意性文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持。構(gòu)建以融媒體宣傳為主力的社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制、以綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐的供需對(duì)接機(jī)制、以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為杠桿的文化和旅游消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，走出促進(jìn)文化消費(fèi)的特色路徑，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)工作常態(tài)化開(kāi)展。5G時(shí)代帶來(lái)的文化消費(fèi)升級(jí)以數(shù)字文化消費(fèi)、體驗(yàn)式文化消費(fèi)為主。數(shù)字文化消費(fèi)體現(xiàn)在文化產(chǎn)品或服務(wù)以數(shù)字信息形式存儲(chǔ)，文化消費(fèi)終端日趨數(shù)字化。體驗(yàn)式文化消費(fèi)表現(xiàn)在通過(guò)5G新技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、AR、VR等技術(shù)的融合運(yùn)用，對(duì)文化消費(fèi)品進(jìn)行“體驗(yàn)式”的包裝，創(chuàng)造更多全新的文化消費(fèi)體驗(yàn)。要緊緊跟隨產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)、迭代發(fā)展等新消費(fèi)特點(diǎn)，把握消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)造出社群消費(fèi)黏性大、體驗(yàn)感強(qiáng)、參與度高的文化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一系列相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品和IP衍生品。

（作者單位：南京大學(xué)長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

責(zé)任編輯：張寧