陳嶸

吳中區(qū)位于蘇州古城南部，歷來就是上海的“后花園”，如何依托上海更好地融入長三角一體化發(fā)展這一國家戰(zhàn)略，是吳中區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展歷程中必須答好的“時(shí)代問卷”。

長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是大局所需、大勢(shì)所趨，長三角區(qū)域更被中央賦予率先形成新發(fā)展格局等重要使命。因此，堅(jiān)決融入長三角，明確發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域協(xié)作，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的把控力，提高區(qū)域連接性和政策協(xié)同性，打造吸引國際國內(nèi)要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，是吳中服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

吳中雖然不與上海、浙江直接接壤，但在推進(jìn)一體化方面一樣能做出大文章?！皽K同城化”的提出為吳中融入長三角提供了可靠支撐。吳中要在發(fā)展中進(jìn)一步解放思想，不斷拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”束縛，打通要素流通“看不見的壁壘”，找到對(duì)接上海的切入點(diǎn)，加快建立合作對(duì)接機(jī)制，確保每年有一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要活動(dòng)得到有效推進(jìn)。

深化“一個(gè)布局”。發(fā)揮板塊資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)劃管理概念，優(yōu)化提升中心城市核、先進(jìn)制造軸、生態(tài)文旅帶“一核一軸一帶”功能區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)吳中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和一體化發(fā)展。

中心城市核。包括吳中高新區(qū)下轄全域、吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下轄太湖街道全域、城南街道北部，以及郭巷北部尹山湖片區(qū)和越溪東部片區(qū)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)，集聚高端、低碳和以資產(chǎn)輕質(zhì)為主要特征的新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展人口集聚型、TOD導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)。培育技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、營運(yùn)總部和科技金融等基地，提升行業(yè)影響力，打造高端居住環(huán)境和生活性配套，加強(qiáng)新城開發(fā)和城市更新，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效和產(chǎn)城人融合發(fā)展，突出生態(tài)、智慧、創(chuàng)新、文化基因，深化“科技創(chuàng)新+總部經(jīng)濟(jì)”，提升城市承載力和首位度，加快能級(jí)提升。

先進(jìn)制造軸。以吳中開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為引領(lǐng)，串聯(lián)甪直全域、郭巷和城南南部片區(qū)、越溪西部、木瀆南部、橫涇北部以及胥口、光福、臨湖和東山部分地區(qū)，包含“十四五”期間制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展載體和存量更新重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞“一軸貫通，多極聯(lián)動(dòng)”空間布局，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和空間效益提升，推動(dòng)機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。利用檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)兩業(yè)融合。

生態(tài)文旅帶。以蘇州太湖國家旅游度假區(qū)、蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，包括香山、金庭下轄全域，以及光福、東山、木瀆、橫涇和臨湖的部分地區(qū)，以保護(hù)太湖自然和文化“雙遺產(chǎn)”為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)文體旅深度融合、特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展，大力發(fā)展“生態(tài)+綠色制造業(yè)”“生態(tài)+農(nóng)文體旅產(chǎn)業(yè)”，探索發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新模式，擦亮綠色生態(tài)底色特色，強(qiáng)化資源系統(tǒng)集成，加強(qiáng)板塊協(xié)同合作，全力打造休閑旅游度假目的地和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)高地。

打造“三大高地”。突出吳中區(qū)特色品牌，以生態(tài)環(huán)保理念推進(jìn)全區(qū)規(guī)劃建設(shè)，展現(xiàn)山水生態(tài)、現(xiàn)代科技與歷史文化相交融的城市氣質(zhì)，全面打造綠色生態(tài)高地、江南文化高地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，引領(lǐng)全區(qū)未來發(fā)展。

綠色生態(tài)高地。充分發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)逐“綠”前行的動(dòng)能，建設(shè)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建太湖新城綠色空間體系，打響“國家級(jí)太湖生態(tài)島”特色品牌，探索有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)抓好“五位一體”太湖保護(hù)與治理，優(yōu)化太湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)“生態(tài)+農(nóng)文體旅”產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大生態(tài)容量，提高環(huán)境質(zhì)量，涵養(yǎng)美麗經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建美好生活，在實(shí)驗(yàn)中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、形成示范。發(fā)揮山水秀麗、景美人和的先天優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌載體資源，培育形成國內(nèi)外聞名的全域旅游大花園、會(huì)獎(jiǎng)研學(xué)首選地和康養(yǎng)休閑目的地。全力打造宜居宜業(yè)宜游的蘇州灣、太湖灣兩大灣區(qū)，形成“雙灣聯(lián)動(dòng)、山水交融”的新格局。

江南文化高地。依托古鎮(zhèn)、古村、古建筑、大運(yùn)河、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等厚重積淀，加強(qiáng)文化保護(hù)、傳承與利用，固本創(chuàng)新、傳承活化利用吳地文化元素，提高吳文化在江南文化中的品牌價(jià)值。突出優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給地的功能定位，進(jìn)一步擴(kuò)大文化與科技、金融、大數(shù)據(jù)、體育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度與深度，以數(shù)字賦能文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，擁抱新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建具有吳中文化特點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，讓文化產(chǎn)業(yè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展格局。以文聚才、以文興業(yè)、以文興城、以文化人，用文化培根鑄魂、引領(lǐng)變革、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、展現(xiàn)個(gè)性、涵養(yǎng)氣質(zhì)，塑造“眼底江南·心上吳中”地域標(biāo)識(shí)和獨(dú)特“IP”，走出文化自信自強(qiáng)的吳中路徑，形成有國際影響、江南氣韻、一體多元、古今輝映的人文吳中新格局，為強(qiáng)化蘇州“江南文化”核心地位作貢獻(xiàn)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全面融入長三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目為王、存量更新、深化改革、創(chuàng)新賦能“四大引擎”作用，主動(dòng)服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，依托各板塊區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，做強(qiáng)機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，培育新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，在蘇州市建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的“產(chǎn)業(yè)高原”中亮出吳中的鮮明特色，提升顯示度、打造唯一性，在細(xì)分領(lǐng)域形成有長三角影響力、輻射全國的“產(chǎn)業(yè)高峰”。

建設(shè)“五個(gè)吳中”。深入推進(jìn)實(shí)施開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效提升、文化引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合、民生保障等任務(wù)，在“美麗中國”大格局下，以“美麗吳中”總體目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)“五個(gè)吳中”，將吳中區(qū)建設(shè)成為蘇州先行、長三角示范、全國知名的高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，努力形成“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的吳中樣本。

打造生態(tài)吳中。以綠色發(fā)展為理念，以“太湖之美、吳中最美”的志氣和魄力，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”不動(dòng)搖，抓牢“綠色機(jī)遇”，扛起“綠色擔(dān)當(dāng)”，積聚“綠色動(dòng)力”，實(shí)現(xiàn)美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，打造蘇州南部創(chuàng)新硅灘，在涵養(yǎng)中充分彰顯綠水青山之美。

打造開放吳中。以共建共享為理念，以創(chuàng)新共建、協(xié)同共進(jìn)為原則，積極融入更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，搶抓長三角一體化等國家戰(zhàn)略的疊加落地機(jī)遇，對(duì)接上海，以爭(zhēng)先進(jìn)位的姿態(tài)積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局，在融入中彰顯聯(lián)動(dòng)共贏之美。

打造創(chuàng)新吳中。以實(shí)業(yè)興區(qū)為理念，堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)，加快完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升吳中自主創(chuàng)新的能力和“濃度”，在推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)中贏得主動(dòng)權(quán)，在發(fā)展中彰顯實(shí)業(yè)興區(qū)之美。

打造人文吳中。以文化引領(lǐng)為理念，以精致典雅為底色，夯實(shí)古典文脈，提升文化影響力，讓吳中成為充滿人文氣息的新家園，在人的現(xiàn)代化方面走在前列，以融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為吳中“十四五”的特色亮點(diǎn)，在建設(shè)中彰顯內(nèi)涵底蘊(yùn)之美。

打造幸福吳中。以民生為本為理念，著力做好富民、惠民、安民文章，滿足人民群眾的美好生活需要，推動(dòng)幼有所育、老有所養(yǎng)、弱有所扶，建設(shè)宜居吳中、平安吳中、法制吳中，全面形成宜居包容的城市氛圍，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，凝聚建設(shè)吳中的強(qiáng)大向心力，在服務(wù)中彰顯民生福祉之美。

（作者系中共蘇州市吳中區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：包詠菲