劉回春

6月10日，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在京簽署《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》及反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、食品安全等4個(gè)領(lǐng)域的子協(xié)議，在構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作體系上邁出重要一步。

這是三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足新發(fā)展階段，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，共同維護(hù)區(qū)域一流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的重要舉措;是適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革和綜合行政執(zhí)法改革新形勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念，深化協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)法力量協(xié)同、情報(bào)信息共享、資源數(shù)據(jù)開(kāi)放的最新探索，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)違法行為跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條趨勢(shì)，強(qiáng)化系統(tǒng)打擊、源頭打擊、綜合治理工作格局的具體行動(dòng)。

京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)搭建“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系，即圍繞1個(gè)框架協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)多個(gè)子領(lǐng)域、多個(gè)層次協(xié)作?？蚣軈f(xié)作機(jī)制確立了聯(lián)席會(huì)議、線(xiàn)索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)等基礎(chǔ)工作機(jī)制。先期開(kāi)展協(xié)作的4個(gè)子領(lǐng)域包括反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全和價(jià)格，各有特點(diǎn)?！斗磯艛鄨?zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)議》對(duì)京津冀實(shí)行統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)政策措施的抽查互查等方面做了要求;《價(jià)格執(zhí)法協(xié)議》明確要逐步完善跨區(qū)域價(jià)格執(zhí)法應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在遇到跨區(qū)域重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，第一時(shí)間組織聯(lián)絡(luò)，互相配合;《食品安全執(zhí)法協(xié)議》細(xì)化了協(xié)查配合、檢驗(yàn)綠色通道等內(nèi)容。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖出席并講話(huà)，北京市政府副市長(zhǎng)盧映川致辭。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局、反壟斷局、價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及陜西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)代表參加了簽約儀式。

盧映川表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域成效明顯。簽署執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，標(biāo)志著京津冀市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作邁出了新的重要一步，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立足新發(fā)展階段，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)和保障京津冀高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！?+N”執(zhí)法協(xié)作體系的建立，將有力促進(jìn)三地市場(chǎng)監(jiān)管形成整體合力，對(duì)于維護(hù)區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和安全放心消費(fèi)環(huán)境有著重要意義。

甘霖高度肯定了京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法協(xié)作方面取得的成效。

她表示，三地簽署5個(gè)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，提出構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系，是順應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管改革和綜合執(zhí)法改革新形勢(shì)，進(jìn)一步探索完善區(qū)域執(zhí)法協(xié)作的積極嘗試。她強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)執(zhí)法模式從分段執(zhí)法向全鏈條執(zhí)法、從轄區(qū)執(zhí)法到全域執(zhí)法轉(zhuǎn)換;要延伸探索，拓展協(xié)作范圍，擴(kuò)大協(xié)作區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作不斷走向縱深，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，打造市場(chǎng)監(jiān)管“一盤(pán)棋”。