本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_姜鵬飛

王強(qiáng)（右三）

隨州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席

近年來，隨州市總工會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全總、省總以及市委的總體工作部署和要求，認(rèn)真組織實施貨車司機(jī)等“八大群體”建會入會工作三年規(guī)劃，把“八大群體”建會入會工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會改革創(chuàng)新、“強(qiáng)基層、補短板、增活力”集中行動、不斷深化基層工會規(guī)范化建設(shè)和職工之家建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)民主管理等重點工作統(tǒng)籌推進(jìn)，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的貨車司機(jī)等群體吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，擴(kuò)大了工會組織和工會工作有效覆蓋，進(jìn)一步鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利作出了工會新貢獻(xiàn)。

記者：隨州“八大群體”建會入會工作概況？

王強(qiáng)：據(jù)統(tǒng)計，全市貨車司機(jī)等“八大群體”企業(yè)總數(shù)為122家，其中符合建會條件的121家，涵蓋職工8423人。截至今年上半年，全市累計推動“八大群體”建立各類獨立性工會組織115家，涵蓋企業(yè)單位116家，吸納會員7139名，符合條件的企業(yè)建會率、職工入會率分別達(dá)95.3%、85.2%。

目前，全市 “八大群體”都實現(xiàn)了在不同區(qū)域、不同層次建成行業(yè)性工會聯(lián)合會。全市已先后建成貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員以及全市餐飲行業(yè)、建筑行業(yè)、交通貨運行業(yè)等群體工會聯(lián)合會組織11個，實現(xiàn)全市“八大群體”建會全覆蓋。

記者：隨州的該項工作有哪些經(jīng)驗做法？

王強(qiáng)：（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨工共建”不動搖，積極爭取市委市政府高度重視和大力支持，把 “八大群體”建會入會工作納入到各級黨政整體工作規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核體系，做到工作同步研究部署、同步通報督辦、同步檢查考核、同步總結(jié)表彰。推動建立全市各級黨委定期、不定期地聽取工會工作匯報制度，建立健全并逐步完善全市各級政府與工會聯(lián)系會議制度。同時，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市總工會成立“八大群體”建會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副主席任組長，各班子成員為副組長，部室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市“八大群體”建會工作的督辦和考核。實行市總工會領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點制度，負(fù)責(zé)對聯(lián)系單位建會工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）創(chuàng)新方法，整體推進(jìn)建會。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時制發(fā)《關(guān)于全市推進(jìn)“八大群體”入會集中行動工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)全市“三新”領(lǐng)域工會組織建設(shè) 推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會工作的通知》等文件，將建會任務(wù)層層下達(dá)，要求限期完成建會入會任務(wù)，做到任務(wù)明確，責(zé)任上肩，上下協(xié)同。各縣級總工會也相應(yīng)制定工作方案，在整體推進(jìn)工會組建和會員發(fā)展的基礎(chǔ)上，扎實開展“八大群體”集中建會入會攻堅行動，集中時間、集中力量、集中資源推進(jìn)此項工作。針對貨車司機(jī)等群體建會難度大、個別牽頭單位存在為難疑慮情緒等情況，我們采取示范引領(lǐng)、以點帶面、先易后難、重點突破、步步推進(jìn)、先建會后規(guī)范等靈活多樣的建會方式。同時，依托“龍頭”企業(yè)建會帶動入會。如：以興九星運業(yè)股份有限公司為龍頭，新組建隨州市交通運輸貨運行業(yè)工會聯(lián)合會，將全市38家貨運企業(yè)納入工會組織，吸納會員1477人，符合建會條件企業(yè)的建會率和入會率均達(dá)100%。

（三）嚴(yán)格獎懲，確保建會質(zhì)效。加大經(jīng)費投入力度，加重考核通報力度，加快統(tǒng)籌建會力度。為讓“八大群體”的工會組織真正建起來、動起來、活起來，切實增強(qiáng)基層工會組織的吸引力和凝聚力，及時制發(fā)《隨州市基層工會“職工之家”規(guī)范化建設(shè)實施方案》，并配套出臺《隨州市基層工會“職工之家”規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)建會建家統(tǒng)籌推進(jìn)，基本實現(xiàn)了全市新建工會組織“掛三牌、建三檔、六有、六上墻”。

記者：從目前來看，此項工作存在什么問題，還有哪些需要改進(jìn)的地方？

王強(qiáng)：還存在勞動關(guān)系不夠規(guī)范、規(guī)范化管理難度較大、入會條件難以滿足現(xiàn)實需要、工會經(jīng)費緊張難以籌措等問題。

目前大都通過工會會費稅務(wù)代收返成、臨時性財政撥款、補貼，或者通過政策支持等辦法解決貨車司機(jī)等“八大群體”企業(yè)工會組織活動經(jīng)費問題。然而，在實際工作中，企業(yè)上繳的工會經(jīng)費往往由稅務(wù)部門直接返給了行業(yè)性工會聯(lián)合會下屬的獨立企業(yè)工會組織，恰恰作為其上一級的行業(yè)性工會聯(lián)合會組織，沒有得到任何經(jīng)費劃撥，這就造成了行業(yè)性工會聯(lián)合會用于開展工作的經(jīng)費沒有著落。長此以往，行業(yè)性工會聯(lián)合會雖建起來了，但易造成“僵尸工會”“空殼工會”。

記者：針對以上問題，您有哪些對策和建議？

王強(qiáng)：強(qiáng)化黨工共建，強(qiáng)化調(diào)查研究，強(qiáng)化制度設(shè)計，強(qiáng)化行業(yè)職能，強(qiáng)化經(jīng)費保障。

各地工會在推進(jìn)“八大群體”入會過程中，普遍遇到企業(yè)向工會撥繳經(jīng)費難和會員繳會費難的“雙難”局面。目前，貨車司機(jī)等群體建會入會工作經(jīng)費主要依賴省、市（縣市區(qū)）級工會補貼，臨時性特征明顯，未形成固定制度，雖短期可行，卻難以持久。對此，建議在堅持會費撥繳和繳納條款的同時，應(yīng)區(qū)別“八大群體”所在企業(yè)和會員的不同情況：當(dāng)繳且有能力繳納者，應(yīng)督促其依法依規(guī)按時足額繳納；確有困難者，應(yīng)明確規(guī)定在一定時期內(nèi)緩繳、減量繳、免繳或由稅務(wù)部門進(jìn)行適度納稅減免等過渡性措施，經(jīng)費不足則由縣級以上財政和工會支持。對于企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益較好，工資總額基數(shù)較大，按照2%撥繳的工會經(jīng)費數(shù)額較大；為使其負(fù)擔(dān)不至過重，稅務(wù)部門亦可適當(dāng)予以納稅減免。此外，設(shè)立“八大群體”建會工作專項資金補助，緩解貨車司機(jī)等群體入會以及工會開展工作經(jīng)費短缺的問題，積極探索行業(yè)性工會聯(lián)合會與其下屬企業(yè)工會之間的經(jīng)費劃撥比例等。