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江西高層次人才引進(jìn)計(jì)劃:健全集聚人才體制機(jī)制

2021-08-23 02:42
科學(xué)中國(guó)人 2021年17期
關(guān)鍵詞:江西省社會(huì)保障用人單位

為進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,健全集聚人才體制機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀高層次人才服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地為“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”提供智力支撐和人才保證,根據(jù)《中共江西省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見》和《江西省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》有關(guān)要求,結(jié)合江西實(shí)際,江西省人力資源和社會(huì)保障廳制定江西省高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法。

遵循原則

一、服務(wù)發(fā)展。緊密圍繞江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略需要,特別是服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升人才貢獻(xiàn)率。

二、以用為本。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置決定性作用、用人單位主體作用和政府推動(dòng)作用,重點(diǎn)引進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需緊缺的高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),提高自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高效便捷。創(chuàng)新激勵(lì)政策,完善配套服務(wù),簡(jiǎn)化工作流程,營(yíng)造良好環(huán)境,為高層次人才及用人單位提供高效便捷的服務(wù)。

對(duì)象條件

實(shí)施辦法所稱高層次人才,是指從省外、海外全職引進(jìn)到江西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的以下四類人才:

第一類:中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士;

第二類:“長(zhǎng)江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”等國(guó)家重大人才工程入選人員,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家;

第三類:省部級(jí)重大人才工程入選人員;

第四類:具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)歷、學(xué)位,且為江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的人員。

除兩院院士外,引進(jìn)的高層次人才年齡一般應(yīng)在50周歲以下。

人才認(rèn)定

一、申報(bào)。用人單位與高層次人才簽訂3年以上服務(wù)合同后,填寫《江西省引進(jìn)高層次人才審核認(rèn)定申報(bào)表》,核實(shí)相關(guān)證明材料并提出引進(jìn)理由,按人事管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)至江西省人力資源和社會(huì)保障廳。

二、認(rèn)定。第一、二類人才,由江西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人力資源和社會(huì)保障廳直接認(rèn)定,并核發(fā)《江西省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡》;第三、四類人才,由江西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人力資源和社會(huì)保障廳組織相關(guān)專家評(píng)審認(rèn)定,并核發(fā)《江西省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡》。用人單位和高層次人才憑《江西省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡》,享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策和服務(wù)便利。

優(yōu)惠政策

一、編制管理。引進(jìn)高層次人才時(shí),空編單位所空缺編制應(yīng)優(yōu)先用于高層次人才引進(jìn);滿編或超編單位,按照“先核編進(jìn)入,后逐步消化”的辦法引進(jìn)。

二、崗位聘用。用人單位在沒有空缺崗位的情況下,可以向設(shè)區(qū)市以上政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng),為高層次人才設(shè)置特設(shè)崗位。

三、工資待遇。工資待遇由用人單位與高層次人才協(xié)商確定,可不計(jì)入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。鼓勵(lì)用人單位對(duì)高層次人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

四、生活待遇。第一類人才按江西省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)生活待遇,即每月10000元的生活津貼,享受副省級(jí)干部醫(yī)療保健待遇,住房不低于150平方米,配備工作用車和工作助手。其他高層次人才生活待遇由用人單位與高層次人才協(xié)商確定。

五、職稱評(píng)定。高層次人才可不受資歷、“臺(tái)階”等限制,按留學(xué)回國(guó)人員或有突出貢獻(xiàn)人才專業(yè)技術(shù)資格審定辦法,申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。特別優(yōu)秀的博士后可申請(qǐng)認(rèn)定副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。取得省外專業(yè)技術(shù)資格的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)后,享受江西省同類人員待遇。

六、科研服務(wù)。高層次人才享受江西省現(xiàn)行的優(yōu)惠政策,在申報(bào)國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心時(shí),同等條件下,科技部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦,并搞好相關(guān)服務(wù)。第一、二類人才可直接入選“贛鄱英才555工程”之“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”,享受相應(yīng)支持政策和科研資助資金。

七、稅收優(yōu)惠。對(duì)引進(jìn)的高層次人才按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼及由省級(jí)人民政府頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅;對(duì)引進(jìn)的外籍高層次人才以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)等,可免征個(gè)人所得稅。對(duì)海外高層次人才進(jìn)口自用的1輛小汽車,可憑公安部門出具的境內(nèi)居住證明、國(guó)家外國(guó)專家局或其授權(quán)單位核發(fā)的專家證辦理車輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)。海外高層次人才因科研、教學(xué)急需,須從境外進(jìn)口少量科研教學(xué)用品,或申請(qǐng)進(jìn)口合理數(shù)量的工作、生活自用物品,海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

八、出入境和居留服務(wù)。持外國(guó)護(hù)照入境的海外高層次人才及其配偶、未成年子女,可申請(qǐng)辦理簽證或長(zhǎng)期居留證件,居留地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。符合條件且申請(qǐng)材料齊全的,可申請(qǐng)辦理永久居留手續(xù),居留地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自受理之日起50個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)公安部審批。

九、戶籍辦理。高層次人才可在服務(wù)地(居住地)申請(qǐng)落戶或辦理居住證,配偶、未婚子女及父母可隨遷或申請(qǐng)辦理居住證,擬落戶地(居住地)公安機(jī)關(guān)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

十、社會(huì)保險(xiǎn)辦理。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)為高層次人才辦理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),人力資源和社會(huì)保障部門優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)有條件的用人單位為高層次人才建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)及購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

十一、配偶安置。高層次人才配偶就業(yè)安置由用人單位妥善解決,第一、二類人才的配偶就業(yè)安置可比照駐贛部隊(duì)隨軍家屬安置辦法操作。

十二、子女入學(xué)。高層次人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)(入)江西省義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中就讀的,根據(jù)本人意愿和實(shí)際情況,由其父母服務(wù)地或居住地教育行政主管部門按免試就近入學(xué)原則優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)(入)學(xué)手續(xù),不收取國(guó)家規(guī)定以外費(fèi)用。非江西省戶籍子女,在江西省就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間,享受江西省戶籍學(xué)生同等待遇。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。江西省人才發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)省屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,引進(jìn)第一、二、三、四類人才分別按每人100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,其中在南昌市的省直屬高校引進(jìn)博士不再予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

服務(wù)管理

高層次人才引進(jìn)工作在江西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省直相關(guān)部門共同組織實(shí)施。建立江西省引進(jìn)高層次人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究引進(jìn)高層次人才工作涉及的相關(guān)重大事項(xiàng),日常工作由省人力資源和社會(huì)保障廳承擔(dān)。相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé),精心做好服務(wù)工作,對(duì)未按要求完成服務(wù)工作的,將對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)處理。

江西省人力資源和社會(huì)保障廳每年面向全省范圍開展高層次人才崗位需求征集工作,并以“江西省引進(jìn)優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才工作辦公室”名義,在相關(guān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞媒體上發(fā)布江西省高層次人才引進(jìn)公告,不定期組織省內(nèi)單位赴國(guó)內(nèi)外高層次人才集聚地開展各類宣傳推介活動(dòng)。

江西省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭建立江西省引進(jìn)高層次人才信息庫(kù),實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù),及時(shí)了解掌握引進(jìn)人才有關(guān)情況。

在江西省人才發(fā)展專項(xiàng)資金中安排引進(jìn)高層次人才工作經(jīng)費(fèi),用于開展高層次人才引進(jìn)公告發(fā)布、評(píng)審認(rèn)定、宣傳推介、招聘組織、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等工作。

各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本部門高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法,成立引才工作機(jī)構(gòu),安排引才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要設(shè)立引進(jìn)高層次人才綠色服務(wù)通道,為辦理引才手續(xù)提供高效服務(wù)。

各用人單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,搭建事業(yè)平臺(tái),營(yíng)造有利于高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為高層次人才的工作、生活提供便利服務(wù)。

(內(nèi)容源自人才江西網(wǎng))

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