│文 和靜鈞

2020年東京奧運(yùn)會(huì)，在現(xiàn)代云科技的支持下，從實(shí)體世界的“閉門舉行”，演變?yōu)樾畔⑹澜绲摹肮_舉辦”，從比賽場館里的“零觀眾”，轉(zhuǎn)化為流量網(wǎng)絡(luò)里的“群圍觀”，喧囂聲和歡呼聲依舊不絕于耳，宛如觀眾身臨其境。

盡管延期一年，盡管疫情洶涌，東京奧運(yùn)會(huì)在“最后一刻有取消可能”的巨大壓力下，艱難地吹起了一聲集結(jié)哨聲，各路人馬快馬加鞭趕來，沒有任何賽隊(duì)因睡紙板床、吃難咽的伙食、受嚴(yán)格的進(jìn)出管束而退賽或罷賽。奧運(yùn)體育精神依舊在熊熊燃燒，但奧運(yùn)已經(jīng)成為各國各方博弈爭斗的多棱鏡舞臺(tái)。

奧委會(huì)與東道國：經(jīng)費(fèi)的博弈

東京奧運(yùn)會(huì)決定延辦之后，曾有媒體聲稱國際奧委會(huì)已經(jīng)收到了日方的承諾，稱日本將承擔(dān)約3000億日元的延遲舉辦奧運(yùn)會(huì)資金。不過，就在媒體報(bào)道的同一天，時(shí)任日本內(nèi)閣官房長官的菅義偉對(duì)此予以否認(rèn)，稱“消息不屬實(shí)”。由此可見，關(guān)于這筆即將產(chǎn)生的巨額延辦費(fèi)，究竟要怎么承擔(dān)和分配的問題，已經(jīng)從幕后的爭論，推到了政治漩渦的前臺(tái)。

由“利多”轉(zhuǎn)為“利空”，由“榮耀”變?yōu)椤柏?fù)擔(dān)”，迫使自稱為奧運(yùn)首相的安倍晉三借故走人，把爛攤子交給了沒有派閥政治糾纏的菅義偉手上。

奧運(yùn)會(huì)是個(gè)巨大的生命周期性工程，它的合同中只有兩項(xiàng)，要么舉辦，要么取消。為了讓舉辦多點(diǎn)彈性，合同中一般只寫于哪一年舉辦，只要發(fā)生在那一年內(nèi)，都算如期舉辦。對(duì)于延期，只是指正在舉行體育項(xiàng)目比賽時(shí)因遭遇“不可抗力”而被迫推遲，如1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)因恐怖分子殺害運(yùn)動(dòng)員人質(zhì)而推遲，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)因突發(fā)爆炸事件而推遲，但賽事只是技術(shù)性地各推遲了一天和半天。相比之下，東京奧運(yùn)會(huì)是在僅啟動(dòng)了圣火采集儀式并沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)入奧運(yùn)賽程的時(shí)候，就遭遇了可預(yù)見的“不可抗力”的影響，從而上升為合同外的“延遲”事件。

然而，這一合同外的“延遲”事件，從財(cái)政預(yù)算和支出上看，后果相當(dāng)嚴(yán)重。門票有可能已經(jīng)預(yù)售過半，贊助商的錢可能已經(jīng)提前收取并已經(jīng)投入項(xiàng)目，這些都面臨著全額退還的風(fēng)險(xiǎn)。有些場館的建設(shè)是按原先預(yù)計(jì)的周期來展開的，如第一年是會(huì)場，賽會(huì)一結(jié)束就成為其他功能的設(shè)施，如住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等，如果延期一年，則面臨著可以投入使用的場館重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)的重復(fù)產(chǎn)生費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。一些開發(fā)商也可能早有計(jì)劃，等賽事結(jié)束后在場館周邊大興土木。

以上這些費(fèi)用是針對(duì)東道主日本、東京政府及東京奧運(yùn)會(huì)而言，對(duì)于合同另一當(dāng)事方的國際奧委會(huì)，則面臨著繼續(xù)為不能立刻舉行的賽事而資助的壓力。根據(jù)慣例，國際奧委會(huì)將收取賽事轉(zhuǎn)播等收入的70%左右，在四年內(nèi)為下一次奧運(yùn)會(huì)的舉辦資助相關(guān)賽事及運(yùn)動(dòng)員。延遲意味著至少多出了一年的支出，對(duì)早已入不敷出的國際奧委會(huì)來說，這是一筆巨額負(fù)擔(dān)。這些壓力，會(huì)隨著延遲時(shí)間越長而越緊迫，最后有可能會(huì)觸發(fā)合同內(nèi)的“取消”按鈕，導(dǎo)致所有支出成白費(fèi)一場。

最劃算的“取消”并非最優(yōu)選擇

本來，如有保險(xiǎn)，一切都可能好說。與這一生命周期性工程相匹配的是再保險(xiǎn)合同。基于“舉辦-取消”的原合同，保險(xiǎn)合同也只覆蓋了原合同的不履行賠償條款，自然沒有為整個(gè)奧運(yùn)會(huì)延期產(chǎn)生費(fèi)用的賠償。從合同的利益出發(fā)，早點(diǎn)“取消”，可能從保險(xiǎn)賠償?shù)慕嵌壬峡词莿澦愕摹５F(xiàn)代政治演變，已經(jīng)把這一經(jīng)濟(jì)上劃算的“取消”變得越發(fā)不可能。

2021年7月23日，日本東京，2020東京奧運(yùn)會(huì)開幕式舉行。

從現(xiàn)代政治演變與各類思潮迭起的背景上看，爭奪奧運(yùn)主辦權(quán)，及盛大舉辦奧運(yùn)，已經(jīng)成為古代戰(zhàn)爭遠(yuǎn)去之后的“國家榮耀”。從國際政治利益上看，獲得主辦權(quán)及舉辦奧運(yùn)，是國家主體及與國家主體聯(lián)系在一起的其他非國家主體，更進(jìn)一步編織國際利益鏈的大好機(jī)會(huì)，也是在國家軟實(shí)力層面上的一次國際力量格局的重組。這一利益并非能從門票收入與贊助商的銀票上體現(xiàn)出來。

日本力保奧運(yùn)會(huì)不被取消，并且延遲賽事后在一段相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，沒有曝出延時(shí)費(fèi)爭議一事，說明日本已經(jīng)把“國家榮耀”的優(yōu)先利益放在了第一位。而從國際奧委會(huì)“識(shí)大體”的角度出發(fā)，第一時(shí)間表示愿意承擔(dān)因延遲時(shí)間而產(chǎn)生的資助費(fèi)用，也算是相當(dāng)照顧日本東道國的利益。

對(duì)于國際奧委會(huì)而言，要求承辦國舉辦，才是其正確的選項(xiàng)。至于因戰(zhàn)爭、疫情、災(zāi)害等原因而能不能舉辦，那是承辦國自我決定的事項(xiàng)，這樣的責(zé)任博弈令國際奧委會(huì)處于權(quán)力收斂、經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的有利地位，而承辦國的國力厚薄、國民支持度強(qiáng)弱最后成為超越一切的終極決定因素。

另一方面，參與博弈的，除了合同甲方乙方之外，還有運(yùn)動(dòng)員。舉辦才是最終符合他們運(yùn)動(dòng)生命的優(yōu)先選項(xiàng)，即便前面是刀山火海，他們也會(huì)前赴后繼。從運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)周期上看，如期舉辦符合他們的利益，因?yàn)檠舆t舉辦對(duì)運(yùn)動(dòng)員來說不是好消息，一部分運(yùn)動(dòng)員有可能因?yàn)槌g被迫退出比賽，新運(yùn)動(dòng)員也可能因準(zhǔn)備不足而不得不選擇下屆再參加，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)動(dòng)水平受到影響。

政治非中立：形象展示的博弈

政治中立，是推動(dòng)國際體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的國際奧委會(huì)的立場，但奧運(yùn)會(huì)是具體由具備政治傾向的國家承辦，來參賽的隊(duì)員也是來自不同背景的國家和地區(qū)。政治沖突與形象博弈依舊層出不窮，有的在暗處放箭，有的甚至在明處挑戰(zhàn)。

東京奧運(yùn)會(huì)上，俄羅斯代表隊(duì)變成“俄羅斯奧委會(huì)代表隊(duì)”，原因是俄羅斯受到國際奧委會(huì)的制裁。與其說是受到國際奧委會(huì)的制裁，倒不如說是西方國家對(duì)俄羅斯的形象絞殺。運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑事件，在西方是單個(gè)運(yùn)動(dòng)員自己的問題，在俄羅斯則變成是國家系統(tǒng)性指使運(yùn)動(dòng)員違規(guī)，是國家問題。俄羅斯受制裁，在某種層面上，就是自普京上臺(tái)俄羅斯強(qiáng)勢(shì)回歸之后，西方興起的反俄運(yùn)動(dòng)的一部分。

然而，從政治中立的角度上看，國家受制裁，運(yùn)動(dòng)員和本國奧委會(huì)則不在制裁之列，他們依然能代表自己或本國奧委會(huì)參賽。俄羅斯奧委會(huì)代表隊(duì)就被視為運(yùn)動(dòng)員自己拼湊出來的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，按西方的解釋他們不應(yīng)獲得這么出色的成績。因此，當(dāng)俄羅斯奧委會(huì)代表隊(duì)的獎(jiǎng)牌數(shù)突破10枚時(shí)，各種非議就出來了。美國男子游泳運(yùn)動(dòng)員輸給俄羅斯人之后，在新聞發(fā)布會(huì)上暗指對(duì)手服用違禁藥，西方媒體指責(zé)俄羅斯奧委會(huì)代表隊(duì)升俄羅斯奧運(yùn)隊(duì)旗、吹奏柴可夫斯基樂曲是淡化了制裁、違背了國際奧委會(huì)原則的行為。

奧運(yùn)會(huì)從希臘伯羅奔尼撒半島上的奧林匹克競技會(huì)，發(fā)展到現(xiàn)代“奧運(yùn)之父”顧拜旦改造為奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽主體從來都沒有規(guī)定是“唯國家主體論”，個(gè)人也可以來參賽，就看自己的能力。但現(xiàn)實(shí)情況是，奧運(yùn)發(fā)展到今天，單槍匹馬已經(jīng)越來越不可能爭取到資格賽的名額，參賽隊(duì)伍越來越多，意味著個(gè)人代表越來越?jīng)]有空間顯示自己的存在。更何況東道主國家會(huì)基于舉辦奧運(yùn)會(huì)便利和設(shè)置議程的能力，多安排有利于本國奪金的項(xiàng)目，并有意無意地設(shè)置對(duì)對(duì)手不利的賽程安排。在某些項(xiàng)目的打分上更不用多說，可操作的空間實(shí)在太大。這些多方博弈，越來越把根本沒有博弈能力的個(gè)人代表排除在外。當(dāng)下除了“難民代表隊(duì)”之外，已經(jīng)很少出現(xiàn)個(gè)人組隊(duì)，而據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，國際難民的數(shù)量已經(jīng)上升到2個(gè)億。

這使得多數(shù)在政治性國際組織中很難露臉的地區(qū)、自治領(lǐng)地和眾多小國弱國，紛紛把參賽作為優(yōu)先政治議程，千方百計(jì)在賽事中現(xiàn)身、被宣傳、獲獎(jiǎng)牌，他們被賦予了民族英雄的光環(huán)。他們?cè)绞亲咂?，越是挑?zhàn)奧運(yùn)會(huì)的“政治中立”原則，形成一個(gè)雙方或多方博弈體系。

政治中立，是推動(dòng)國際體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的國際奧委會(huì)的立場，但奧運(yùn)會(huì)是具體由具備政治傾向的國家承辦，來參賽的隊(duì)員也是來自不同背景的國家和地區(qū)。政治沖突與形象博弈依舊層出不窮，有的在暗處放箭，有的甚至在明處挑戰(zhàn)。

小國身不由己，大國也被裹挾其中

在殖民時(shí)代，英法等宗主國為了顯示自己治下的殖民地是多么“優(yōu)秀”，會(huì)鼓勵(lì)殖民地組成自己的代表隊(duì)參加奧運(yùn)會(huì)，而對(duì)那些治理不佳、叛亂不斷的殖民地，則施盡一切手段阻止他們參賽。分離主義下，一些地區(qū)脫離出去后，也會(huì)把參加奧運(yùn)會(huì)視為尋求國際認(rèn)同的重要空間，如科索沃。在小國崛起時(shí)代，小國和弱國爭金奪銀的勁頭十足，他們向世界宣告，他們從參賽活動(dòng)的旁觀者成為參與者和分享者，他們的行動(dòng)一定意義上打擊了“唯西方優(yōu)秀論”，發(fā)展了奧林匹克運(yùn)動(dòng)事業(yè)。

小國尚且如此，大國更不用多說了。一直自稱是板球運(yùn)動(dòng)和瑜伽國度的印度，在自知其運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上技不如人之時(shí)，以國家“看不起奧運(yùn)”但依然是體育強(qiáng)國的姿態(tài)示人。然而，隨著奧運(yùn)國際化與政治功利氣息越加沉重，印度“看不起奧運(yùn)”的態(tài)度有所改變，之前運(yùn)動(dòng)員參賽都得自購機(jī)票，現(xiàn)在開始提供優(yōu)厚的獎(jiǎng)金，印度運(yùn)動(dòng)成績雖然不起眼，但有了點(diǎn)起色。美國CNN媒體也覺得不可思議，他們發(fā)出了“有13億人的印度怎么奧運(yùn)成績這么差”的靈魂追問，印度想避開這個(gè)博弈舞臺(tái)都不行了。美國盼望印度在美國的“印太戰(zhàn)略”中擔(dān)任大角色，這是美國的期待，印度明知“看不上奧運(yùn)”也得配合美國戰(zhàn)略，在奧運(yùn)賽場上與美國站在一起。

美國總是自稱對(duì)“奧運(yùn)成績”看得風(fēng)輕云淡，但一旦輸了，往往氣得紅了臉。美國媒體發(fā)現(xiàn)，東京奧運(yùn)會(huì)上一旦涉及美國獎(jiǎng)牌排名，從美國政府到美國“主流媒體”，都不約而同把獎(jiǎng)牌數(shù)作為排名順序依據(jù)，這樣才能掩蓋美國在近半個(gè)月的比賽賽程中有時(shí)候金牌數(shù)量不如別國的尷尬，可以顯示每天的成績都是“世界第一”。

美國政治話語中的“美國優(yōu)先”到“美國回歸”，已經(jīng)深深影響了美國運(yùn)動(dòng)員到美國政府的心態(tài)，他們已經(jīng)把對(duì)手看成了關(guān)乎其榮譽(yù)的“敵人”。這樣的心態(tài)是奧運(yùn)大國博弈的折射。