近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部等十一部門發(fā)布關(guān)于修訂《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實施細(xì)則》(以下簡稱“實施細(xì)則”)的通知。記者對比發(fā)現(xiàn),此次修訂的新版實施細(xì)則在分值方面做出多處調(diào)整,蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量等分值有所變動,另外新增了水產(chǎn)品產(chǎn)量,計3分。
2017年2月,原農(nóng)業(yè)部會同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議其他成員單位制定的《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實施細(xì)則》顯示,蔬菜面積(8分),指本市各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的播種面積??己四甓仁卟瞬シN面積達(dá)到或超過前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個百分點扣1分,最多扣6分;每提高1個百分點得績效分0.5分,直至滿分。蔬菜產(chǎn)量(8分),指本市生產(chǎn)的各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量。考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到或超過前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個百分點扣1分,最多扣6分;每提高1個百分點得績效分0.5分,直至滿分。
新版實施細(xì)則將上述兩項生產(chǎn)能力指標(biāo)修改為6分,肉類產(chǎn)量則由8分增加到了9分,這指的是本市豬肉或牛羊肉產(chǎn)量??己四甓蓉i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到或超過前5年平均值的95%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個百分點扣0.5分,最多扣6分;每提高1個百分點得績效分0.6分,直至滿分。被考核城市確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,按照國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府出臺的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃,若產(chǎn)量(或按出欄量折算)處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過1個百分點扣1分,最多扣6分。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特等5個城市考核牛羊肉產(chǎn)量,其他城市考核豬肉產(chǎn)量。
新版細(xì)則新增的水產(chǎn)品產(chǎn)量(3分),指本市水產(chǎn)品產(chǎn)量(包括海水、淡水養(yǎng)殖及捕撈產(chǎn)量,不含遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量)。考核年度水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到或超過前3年平均值的95%得基礎(chǔ)分2分。每降低1個百分點扣0.2分,最多扣2分;每提高1個百分點得績效分0.2分,直至滿分。西寧、拉薩不參與水產(chǎn)品產(chǎn)量考核,僅考核蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量。
在市場流通能力方面,舊版的批發(fā)市場規(guī)劃布局(4分)和零售網(wǎng)點密度(6分)分別調(diào)整為2分和8分,批發(fā)市場建設(shè)(10分)維持不變。新版細(xì)則還增加了產(chǎn)地低溫處理率(2分),這指的是本市郊區(qū)產(chǎn)地和田頭市場蔬菜水果低溫處理的比率。產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到10%的,得基礎(chǔ)分1分,每降低1個百分點扣0.2分,最多扣1分;每提高1個百分點得績效分0.2分,直至滿分。在批發(fā)市場建設(shè)方面,雖然細(xì)則分值沒有變化,但新版細(xì)則進(jìn)一步強調(diào)了發(fā)展線上交易、開展脫貧地區(qū)幫扶,以及推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。同時,新版細(xì)則更強調(diào)零售網(wǎng)點的建設(shè),分值比例也有所增加。
在質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面,對于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的分值由10分升至12分。而對于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和追溯體系的建設(shè)方面,分值比例略有下降,但考核標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。
值得一提的是,新版考核細(xì)則還將第七章“否決項”改為“扣分項”。在2017年舊版中,若考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,響應(yīng)級別達(dá)到三級及以上的,該次考核結(jié)果評定為不合格。而新版顯示,考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,且響應(yīng)級別達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的,扣25分。