劉宗璋

文化承載著一個(gè)地方的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，體現(xiàn)并塑造著一個(gè)地方的軟實(shí)力和城市形象。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面闡述，并專門對(duì)“文化強(qiáng)國”建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”。[1]2020年10月，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)講話中明確指出，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)要堅(jiān)持‘兩手抓、兩手都要硬’，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上都要交出優(yōu)異答卷”，[2]對(duì)深圳在新發(fā)展階段的文化建設(shè)提出了更高要求。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化事業(yè)近乎從零起步，經(jīng)過40多年的發(fā)展，取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。當(dāng)前，深圳正朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。伴隨著城市發(fā)展定位的提升，深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。研究新發(fā)展階段的深圳文化產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，理清發(fā)展思路和重點(diǎn)，對(duì)于提升城市文化軟實(shí)力，更好支撐粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)建設(shè)”、服務(wù)全國全省構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)分類，是一種特殊的文化形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類精神文化成果在商品市場(chǎng)領(lǐng)域的表現(xiàn)形式。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織定義，文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。[3]廣義的文化產(chǎn)業(yè)可以包括圍繞滿足人類精神文化需求的所有活動(dòng)，狹義的文化產(chǎn)業(yè)則特指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可用于商品交換的文化活動(dòng)。

（一）總體發(fā)展情況

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，把文化建設(shè)擺在突出位置，文化事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占GDP比重穩(wěn)步上升，使這座曾經(jīng)被戲稱為“文化沙漠”的新興移民城市，迅速蝶變成著名的“設(shè)計(jì)之都”“創(chuàng)意之都”“全國文明城市”，成功開辟了一條新興城市文化建設(shè)與發(fā)展的新路徑。“十三五”時(shí)期，深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2016年的1100.91億元增至2020年的1849.05億元，五年增長61.3%，占GDP的比重為6.9%，[4]文化產(chǎn)業(yè)已成為名副其實(shí)的全市“四大支柱產(chǎn)業(yè)”之一。深圳擁有文博會(huì)、文交所、國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、對(duì)外文化貿(mào)易基地、國家版權(quán)交易中心、數(shù)字出版基地等一批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以及騰訊、華僑城、華強(qiáng)方特等一批全國文化領(lǐng)軍企業(yè)，涵蓋動(dòng)漫游戲、影視演藝、文化旅游等領(lǐng)域，形成了較為完備的文化產(chǎn)業(yè)供給體系。

2016-2020年深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)、公共設(shè)施、市場(chǎng)體系等日臻完善。截至2020年底，全市共建有公共圖書館（室）710個(gè)、城市街區(qū)自助圖書館302個(gè)、各級(jí)文化館（站）83個(gè)、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心662個(gè)、博物館54個(gè)，[5]市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，基本實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施全覆蓋，為市民打造了“十分鐘文化圈”。近年來，深圳策劃、設(shè)計(jì)和組織以促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為重點(diǎn)的“深圳讀書月”活動(dòng)、以面向社區(qū)居民為重點(diǎn)的“鵬城金秋市民文化節(jié)”、以面向來深建設(shè)者為重點(diǎn)的“外來青工文體節(jié)”等各類公益文化活動(dòng)，推出了國內(nèi)首份“城市文化菜單”，打造了周末系列、流動(dòng)系列、高雅系列、廣場(chǎng)系列、特殊群體系列等多種類別惠民服務(wù)，文化產(chǎn)品和服務(wù)供給日益豐富。

（二）發(fā)展歷程及特點(diǎn)

與國內(nèi)外其他城市不同的是，深圳的城市文化與這座“奇跡之城”共同成長，體現(xiàn)著“深圳速度”，具有獨(dú)特的歷程及特點(diǎn)。歸結(jié)起來，筆者認(rèn)為深圳文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可分為四個(gè)階段。

第一個(gè)階段為初創(chuàng)起步階段（1980—1992年），是文化從無到有、夯基壘臺(tái)的發(fā)展時(shí)期。深圳從一開始就重視文化建設(shè)，1983年，在全市年度財(cái)政收入不足2億元的情況下，市委市政府毅然決定撥款231萬元投資文化建設(shè)，超過了深圳解放后30年的文化建設(shè)投資總和，[6]建成了科學(xué)館、博物館等“八大文化設(shè)施”。這一時(shí)期還出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃大綱》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)大綱》等綱領(lǐng)性文件，[7]引領(lǐng)深圳文化建設(shè)呈現(xiàn)出一片蓬勃景象。

第二個(gè)階段為增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)階段（1992—2003年），是文化漸成特色、更成體系的發(fā)展時(shí)期。1992年鄧小平南方談話以后，全國改革開放迎來了一輪新的熱潮。深圳明確提出“二次創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)增創(chuàng)精神文明建設(shè)新優(yōu)勢(shì)等“十大優(yōu)勢(shì)”，出臺(tái)了《深圳市文化事業(yè)發(fā)展（1998—2000）三年規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》等政策。[8]關(guān)山月美術(shù)館等“新八大文化設(shè)施”拔地而起，《春天的故事》《走進(jìn)新時(shí)代》等文藝精品享譽(yù)全國，特區(qū)文化內(nèi)涵和城市形象進(jìn)一步形成。

第三個(gè)階段為“文化立市”階段（2003—2012年），是文化地位凸顯、成果豐碩的發(fā)展時(shí)期。2003年，深圳正式提出“文化立市”的戰(zhàn)略，引領(lǐng)文化事業(yè)快速發(fā)展。[9]這一時(shí)期，深圳成功創(chuàng)辦“文博會(huì)”，榮獲聯(lián)合國教科文組織“設(shè)計(jì)之都”“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào)，初步建成普惠型公共文化服務(wù)體系，一批文化科技領(lǐng)軍企業(yè)迅速崛起，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)漸成規(guī)模，文化傳播力和影響力不斷提升。

第四個(gè)階段為創(chuàng)新發(fā)展階段（2012年至今），是文化全面進(jìn)步、走向引領(lǐng)的發(fā)展時(shí)期。黨的十八大以來，深圳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，制定《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實(shí)施方案）》，[10]推動(dòng)文化事業(yè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。這一時(shí)期，深圳文明程度顯著提高，以報(bào)業(yè)、廣電、出版等三大集團(tuán)改革為突破，文化體制改革亮點(diǎn)紛呈，“文化+藝術(shù)”“文化+設(shè)計(jì)”“文化+科技”“文化+體育”等業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，為城市發(fā)展提供了精神動(dòng)力和文化支撐。

二、深圳文化產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣分析

SWOT矩陣最早由美國舊金山大學(xué)國際管理和行為科學(xué)教授海因茨·韋里克在20世紀(jì)80年代提出，該方法經(jīng)過不斷的理論完善，目前已被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略制定領(lǐng)域。SWOT矩陣中的S（Strength）指優(yōu)勢(shì)，是事物發(fā)展的內(nèi)部積極因素；W（Weakness）指劣勢(shì)，是事物發(fā)展的內(nèi)部不利因素；O（Opportunity）指機(jī)會(huì)，是事物發(fā)展的外部積極因素；T（Threat）指威脅，是事物發(fā)展的外部不利因素。通過內(nèi)外因素的綜合分析研判，能夠達(dá)到明確戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略路徑的目的。

新發(fā)展階段的顯著特征就是高質(zhì)量發(fā)展，而文化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展便是其中一個(gè)重要方面。就深圳而言，市民群眾對(duì)美好生活的向往，不僅體現(xiàn)在對(duì)更多更好的物質(zhì)生活資料的占有，而且體現(xiàn)在對(duì)更高層次的精神文化生活的需求。結(jié)合新發(fā)展階段市民文化需求呈現(xiàn)出的品質(zhì)化、個(gè)性化、多元化等新特點(diǎn)，本文梳理了深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT矩陣。

工程場(chǎng)地位于濁漳河南源的漳河大橋上游，工程涉及范圍為濁漳河及濁漳河兩岸的未利用區(qū)域。主要內(nèi)容為濕地設(shè)計(jì)、河道壅水建筑物設(shè)計(jì)及堤防加固等。

（一）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（S）

移民文化優(yōu)勢(shì)。文化流動(dòng)理論認(rèn)為，文化是流動(dòng)的觀念，流動(dòng)的人群是文化流動(dòng)的承載者。[11]作為一座迅速興起的移民城市，深圳的移民運(yùn)動(dòng)伴隨著人流、物流、信息流、資金流等的流動(dòng)和匯聚，逐漸形成了開放、兼容、進(jìn)取、富有創(chuàng)造力的移民文化?！吧钲冢c世界沒有距離”“來了就是深圳人”等知名口號(hào)就是這種移民文化的鮮明表現(xiàn)。這種移民文化作為一種深圳獨(dú)有的社會(huì)意識(shí)，反作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生產(chǎn)生活，激發(fā)出了這座城市改革開放創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。近年來，深圳以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，打造了一批具有世界影響力的設(shè)計(jì)專業(yè)展會(huì)和專業(yè)大獎(jiǎng)，舉辦了“深圳設(shè)計(jì)周暨深圳環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”“中國設(shè)計(jì)大展”和“深港城市建筑雙城雙年展”“深港設(shè)計(jì)雙城展”“深澳創(chuàng)意周”等系列重點(diǎn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)。2008年，深圳獲聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定，成為中國第一個(gè)、全球第六個(gè)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”。截至2020年，深圳企業(yè)獲德國紅點(diǎn)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)八年居國內(nèi)城市首位。[12]“深圳設(shè)計(jì)”已成為繼“深圳速度”“深圳質(zhì)量”后又一新的城市品牌。

科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。深圳科技創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國一面旗幟。近年來，深圳大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與現(xiàn)代文化的有機(jī)結(jié)合，打造“文化+科技”產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，一大批以科技創(chuàng)新、時(shí)尚創(chuàng)意為特點(diǎn)的文化企業(yè)迅速崛起，騰訊進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)行列，華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)方特文化科技集團(tuán)連續(xù)入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)。與此同時(shí)，深圳還在國內(nèi)較早組建了文化產(chǎn)權(quán)交易所，參與發(fā)起設(shè)立了首支國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，初步構(gòu)建起較為先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)體系，培育形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等多個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

市場(chǎng)化國際化優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)化是良好營商環(huán)境的重要特征，國際化則是促進(jìn)市場(chǎng)化的重要條件。深圳得改革開放風(fēng)氣之先，較早探索和構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，從1993年發(fā)生在深圳的文稿拍賣“第一槌”開始，文化產(chǎn)品市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化不斷邁出新步伐。[13]深圳政府堅(jiān)持“有事服務(wù)、無事不擾”的理念，從2017年開始，率先加大營商環(huán)境改革力度，每年更新滾動(dòng)推出新一版改革政策，實(shí)施了“秒批”“深圳90”“不見面審批”等一系列政策舉措，推動(dòng)深圳營商環(huán)境排名穩(wěn)居國內(nèi)城市前列，為包括文化企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體提供了較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。

政策扶持優(yōu)勢(shì)。深圳經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了財(cái)政、金融、用地、人才等全方位支持?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略方面，深圳在2003年提出“文化立市”戰(zhàn)略之后，2012年印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》（深發(fā)〔2012〕4號(hào)），提出建設(shè)“文化強(qiáng)市”，2016年印發(fā)《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實(shí)施方案）》（深文改〔2016〕4號(hào)）。具體產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，近年來深圳市先后制定了《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》《關(guān)于促進(jìn)文化與科技融合的若干措施》《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展若干措施》等配套政策，[14]構(gòu)成了較為完善的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。

（二）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)（W）

文化資源家底相對(duì)單薄。深圳是中國最年輕的超大城市，建市歷史較短，文化積淀相對(duì)薄弱，每萬人博物館、美術(shù)館數(shù)量不足紐約、東京的1/4，區(qū)域文化影響力距離先行示范區(qū)的定位還有差距。[15]城市文明水平與現(xiàn)代化國際化城市相比還有較大差距，移民城市的人口流動(dòng)性較大，市民文明素質(zhì)參差不齊，“市民意識(shí)”有待增強(qiáng)。相比北京、上海等城市，深圳專業(yè)文藝院團(tuán)和國際文化機(jī)構(gòu)數(shù)量少、層次質(zhì)量不高，文化藝術(shù)品牌培育不夠，高端文藝人才和文化名家缺乏。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量有待提升。產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖有長足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠高。在深圳文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，制造型、加工型行業(yè)門類占有較大比重，內(nèi)容類、創(chuàng)意類等附加值較高的文化產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)門類所占比重偏小，文化附加值總體偏低。文藝演出規(guī)模有待提升，深圳每年群眾文藝演出場(chǎng)次不到8000場(chǎng)，與倫敦、紐約每年約有5萬場(chǎng)演出活動(dòng)，北京、上海每年約3萬場(chǎng)相比，[16]仍有較大提升空間。

產(chǎn)業(yè)配套支撐不足。深圳地域面積小、土地要素緊缺，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃有待加強(qiáng)，突出體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟性環(huán)境的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)用地和空間保障等方面還存在不小差距。重點(diǎn)文化設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量均有不足，包括演出場(chǎng)所、美術(shù)館、文化館、博物館等在內(nèi)的重點(diǎn)文化場(chǎng)所共300家左右，而巴黎約3000家，倫敦、東京約1500家，北京、上海約600家，[17]具有世界一流水準(zhǔn)的國際化標(biāo)志性文化設(shè)施不足，原特區(qū)外的文化設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，公共文化設(shè)施供需矛盾仍一定程度存在。

（三）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇（O）

參與構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機(jī)遇。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，已是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。這其中，文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)扮演著重要角色，在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通內(nèi)外循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。深圳是經(jīng)濟(jì)大市、外貿(mào)大市，毗鄰港澳、面向國際，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有立足國內(nèi)、鏈接國際的樞紐優(yōu)勢(shì)，只要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而為，必將在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

“雙區(qū)”建設(shè)、綜合改革試點(diǎn)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)深圳發(fā)展高度重視，先后制定出臺(tái)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》《深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》等重量級(jí)支持文件。其中，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)“深化粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作”作出明確部署；[18]意見將打造“城市文明典范”列入深圳“五大戰(zhàn)略定位”，提出率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明，是目前深圳最高規(guī)格的文化發(fā)展目標(biāo)；[19]實(shí)施方案對(duì)“完善文化體育運(yùn)營管理體制”的先行先試改革作出專門部署。[20]這些都對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的政策機(jī)遇。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”時(shí)代來臨的機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能千行百業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。近年來，隨著新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其向諸多行業(yè)的延伸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)勁動(dòng)力。深圳已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列入全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2020年率先全球?qū)崿F(xiàn)全市域5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了較好的應(yīng)用場(chǎng)景。“互聯(lián)網(wǎng)+文化”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要賦能領(lǐng)域，2021年1月，深圳市出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021—2023年）》，對(duì)“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”發(fā)展作出安排，提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的舉措，[21]有利于促進(jìn)文化與數(shù)字的深度融合發(fā)展。

（四）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)（T）

受外來文化沖擊最直接。深圳國際化程度較高，是中國口岸最多和唯一擁有海陸空口岸的城市，全球各種文化類型、意識(shí)形態(tài)、國際思潮在這里交匯，受到來自國際思想文化領(lǐng)域的沖擊最為直接?！度嗣裾搲吩u(píng)選出的2020年“十大國際思潮”，在深圳均有不同程度的存在。比如，深圳華為、中興等高科技重點(diǎn)企業(yè)近年來被美國無理靶向打壓，背后體現(xiàn)的就是國際反全球化、霸凌主義思潮對(duì)深圳的沖擊；再如，深圳因其年輕消費(fèi)群體規(guī)模大，成為蘋果、漫威、二次元等西方文化IP拓展中國市場(chǎng)的首選地之一。這些都對(duì)深圳本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、本土文化元素的培育帶來了挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情影響文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)原有全球化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系帶來重大影響。聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年國際游客數(shù)量比上一年下降74%，全球旅游業(yè)收入損失約1.3萬億美元。[22]當(dāng)前，疫情仍在全球范圍內(nèi)肆虐，可以預(yù)見，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人文交往在未來一段時(shí)期內(nèi)依然受阻，這給深圳文化產(chǎn)業(yè)“走出去”帶來了較多困難。

國內(nèi)區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近年來，國內(nèi)各主要地區(qū)均高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托傳統(tǒng)文化積淀和科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。北京依托中關(guān)村IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、視頻經(jīng)濟(jì)，培育出羅輯思維、字節(jié)跳動(dòng)等“獨(dú)角獸”文化公司；上海、浙江等地積極發(fā)展影視傳媒、文化娛樂、明星經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等文化業(yè)態(tài)，淘直播等平臺(tái)方興未艾；湖南、江蘇等地積極推進(jìn)綜藝創(chuàng)新，大力發(fā)展娛樂經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)。在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的國內(nèi)大環(huán)境中，深圳文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨更多區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（五）小結(jié)

基于以上分析，本文得出了深圳文化產(chǎn)業(yè)利用優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、彌補(bǔ)不足、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的SWOT分析矩陣（見下表）。

深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析矩陣

三、政策建議

（一）加強(qiáng)政策引領(lǐng)，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)政策

順應(yīng)新發(fā)展階段要求，圍繞“城市文明典范”目標(biāo)，聚焦提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，高水平編制深圳市“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)一步深化文化體制改革，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，激發(fā)文化創(chuàng)新活力。深化粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合作，挖掘港澳優(yōu)質(zhì)文化資源，提升大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

（二）強(qiáng)化科技支撐，以更大力度推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)文化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G、4K/8K等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，鞏固提升深圳在文化科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。積極推動(dòng)國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，打造文化科技產(chǎn)業(yè)集聚高地。推動(dòng)現(xiàn)代科技對(duì)文化裝備制造、傳統(tǒng)工藝品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改造升級(jí)，加快將高新技術(shù)最新成果轉(zhuǎn)化到文化領(lǐng)域。

（三）做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造具有世界影響力和傳播力的文化品牌

做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，大力培育壯大龍頭文化企業(yè)。推動(dòng)國有文化集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展，打造一流現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)。提升民營文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)各類資本以多種方式進(jìn)入法律和政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加快引進(jìn)龍頭文化企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，催生一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化資源集聚發(fā)展

加快推進(jìn)深圳“新時(shí)代十大文化基礎(chǔ)設(shè)施”和“十大特色文化街區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)原特區(qū)內(nèi)外文化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，搭建公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)，提高園區(qū)集約化、專業(yè)化水平。積極參與“一帶一路”建設(shè)，著力提升文博會(huì)等展會(huì)的國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，形成吸引匯聚全球優(yōu)質(zhì)文化資源的“磁力場(chǎng)”。