李 蘭，任文娟

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，哈爾濱150028）

一、研究背景及現(xiàn)狀

（一）研究背景

根據(jù)我國近年來提出的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)綠色化、可持續(xù)性發(fā)展的指導(dǎo)思想，內(nèi)蒙古打造了以“草原文化、北疆發(fā)展”為主題的旅游活動(dòng)。但供給側(cè)改革背景下，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)升級緩慢、創(chuàng)新能力不足等問題限制著內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。2020 年受新冠肺炎疫情影響，以旅游產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)遭受了沖擊，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的問題更加凸顯。為了滿足多樣化的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。2020 年4 月7 日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》中也明確地指出，要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推進(jìn)旅游與文化等多領(lǐng)域的深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，國內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)如下。吳瑋昱（2017）認(rèn)為，當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、旅游產(chǎn)品特色缺乏等問題。[1]劉敏等（2018）認(rèn)為，山西文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合程度低，還存在創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏競爭力等問題。[2]劉治彥等（2019）認(rèn)為，國內(nèi)旅游正向智能化旅游靠攏，雖有成效但還存在問題。[3]徐海等（2020）認(rèn)為，在旅游消費(fèi)領(lǐng)域，各省不均衡發(fā)展的問題更加突出，甚至以后會(huì)影響我國旅游業(yè)的均衡發(fā)展。[4]

對大數(shù)據(jù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究，國內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)如下。姚剛（2018）認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。[5]田志奇（2019）認(rèn)為，大數(shù)據(jù)有助于增加文旅產(chǎn)業(yè)的市場附加值，延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。[6]王克嶺（2019）主張?jiān)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)和大眾旅游背景下，要發(fā)展多樣化和差異化的旅游產(chǎn)業(yè)。[7]安敏（2020）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下濰坊旅游業(yè)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不夠，缺少智能化旅游產(chǎn)品。[8]

后疫情時(shí)期，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義研究主要觀點(diǎn)如下。宋瑞（2020）認(rèn)為，旅游業(yè)新一輪的改革開放，既可以對沖疫情所帶來的影響，也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[9]嚴(yán)偉和嚴(yán)思平（2020）認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)所受的損失會(huì)影響到我國宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各層面。[10]楊勁松（2020）認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展韌性很強(qiáng)，疫情之后可以提振經(jīng)濟(jì)，所以要以融合發(fā)展的視野對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新。[11]

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

從內(nèi)蒙古自治區(qū)接待的國內(nèi)外游客數(shù)量，就可以看出旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。近十年，到內(nèi)蒙古旅游的國內(nèi)游客、國外游客分別從4 477.6 萬人、142.8萬人增加到19 316.7 萬人、195.8 萬人。雖然旅游人數(shù)在不斷增加，但還是以國內(nèi)游客為主，國外游客占內(nèi)蒙古自治區(qū)全年接待游客總?cè)藬?shù)的比重較小。雖然，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的整體態(tài)勢發(fā)展良好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題也比較嚴(yán)重。

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還體現(xiàn)在旅游收入對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值。根據(jù)表1 可以直觀的看出，2010-2019 年全區(qū)國內(nèi)旅游收入、入境旅游收入、旅游收入對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都是逐年遞增的，旅游收入對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值更是從2010 年的6.29%增加到2019 年的27.02%，這說明旅游產(chǎn)業(yè)對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著舉足輕重的作用，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。

表1 2010-2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游收入對全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值一覽表 單位：億元

2020 年受新冠肺炎疫情影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)遭受了前所未有的打擊。從內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳官網(wǎng)數(shù)據(jù)可知，2020 年1 月與2 月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)接待國內(nèi)外游客833.1 萬人次，同比下降了47.51%。旅游業(yè)綜合收入122.76 億元，同比下降了61.9%。截至2020 年2 月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)接待國內(nèi)外旅游者達(dá)237.11 萬人次。同比下降73.07%。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)綜合收入24.38 億元，同比下降86.36%。

（二）存在的問題

1.旅游產(chǎn)業(yè)科技水平落后。首先，蒙古族民俗文化資源保存完好的地方多集中于牧區(qū)，但牧區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)科技含量低，牧民文化水平不高，對游客的吸引力弱。其次，隨著疫情的爆發(fā)，游客對旅游產(chǎn)業(yè)的安全性和衛(wèi)生性有了更高的要求，從門票預(yù)訂到無接觸式旅游越來越被需要，但高科技元素在內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用較少，很難實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化下草原無接觸式旅游。最后，伴隨大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，在線旅游會(huì)逐漸成為主流，但內(nèi)蒙古一時(shí)難以形成大規(guī)模、系統(tǒng)性的云旅游產(chǎn)品。

2.旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)單一。作為少數(shù)民族聚居區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的民俗文化獨(dú)具特色，但就目前來看，內(nèi)蒙古全區(qū)的文化旅游開發(fā)還處于初級階段，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合程度淺顯，游客的互動(dòng)性和參與度極低。而且，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新程度低、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分的問題導(dǎo)致了消費(fèi)者在旅游過程中很難體驗(yàn)到具有特色的精細(xì)化、差異化旅游，旅游體驗(yàn)不佳，故會(huì)減少到內(nèi)蒙古的旅游次數(shù)。

3.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。內(nèi)蒙古自治區(qū)國際項(xiàng)目缺失和城市基礎(chǔ)設(shè)施差致使國內(nèi)旅游和入境旅游的發(fā)展不同步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由于國際航班和國際項(xiàng)目的缺失，導(dǎo)致很多境外游客不知道內(nèi)蒙古，這對境外游客走進(jìn)內(nèi)蒙古旅游形成了障礙，使得內(nèi)蒙古的入境旅游難以發(fā)展。另外，對于入境游客來說，內(nèi)蒙古地理位置偏遠(yuǎn)，且交通不便，進(jìn)入其中耗時(shí)多且成本高。再加上風(fēng)景區(qū)空間分布不集中，距離中心地帶遠(yuǎn)，無法滿足游客各方面的需求，這在客觀上直接降低了旅游者進(jìn)入其中了解內(nèi)蒙古民俗文化的意愿。

4.旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。首先，現(xiàn)在內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還未形成統(tǒng)一的整體，旅游業(yè)區(qū)域關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成“以點(diǎn)帶面”的旅游發(fā)展新格局。其次，雖然近幾年內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在增加，但是質(zhì)量卻未提高，最直接的表現(xiàn)就是各盟市在旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場營銷等方面都大同小異，同質(zhì)化嚴(yán)重。最后，因?yàn)槿狈Σ町惢膮^(qū)域旅游精品，各盟市之間不僅沒形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，甚至還開始惡性競爭，這在一定程度上阻礙了內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

在模型變量選擇上，因?yàn)槿刖陈糜问杖胫徽純?nèi)蒙古自治區(qū)旅游收入的2%，可以忽略不計(jì)，所以現(xiàn)直接用全區(qū)的國內(nèi)旅游收入（億元）來指代內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。除此之外，考慮到經(jīng)濟(jì)還受技術(shù)水平和對外開放程度的影響，選取了專利申請授權(quán)數(shù)和外商直接投資額來分別衡量以上兩種變量。

計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型要求具備一定的樣本點(diǎn)，現(xiàn)采用2002-2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)（見表2）。在統(tǒng)計(jì)年鑒上，外商直接投資額的單位為億美元，根據(jù)各年匯率水平對其進(jìn)行處理，將單位統(tǒng)一成億元。

表2 2002-2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)指標(biāo)

為了減小誤差和變量異方差對參數(shù)估計(jì)有效性的影響，現(xiàn)將對所有的變量作對數(shù)變換，這樣各個(gè)自變量和控制變量的估計(jì)系數(shù)就是彈性系數(shù)，可以直接反映其對因變量的影響程度。利用Spss Statistics 22.0 軟件對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)轉(zhuǎn)換處理后，得到的結(jié)果如表3 所示。

（二）模型構(gòu)建

在建立模型之前，先根據(jù)表3 的數(shù)據(jù)制作矩陣散點(diǎn)圖來分析四個(gè)變量的相關(guān)性，如圖1 所示?？梢园l(fā)現(xiàn)三個(gè)自變量和因變量都有關(guān)系，但同時(shí)這三個(gè)自變量也高度相關(guān)，這不滿足線性回歸自變量之間相互獨(dú)立的假設(shè)條件，所以現(xiàn)構(gòu)建非線性回歸模型來進(jìn)行分析，非線性回歸方程的具體形式如下。

表3 2002-2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)指標(biāo)

圖1 矩陣散點(diǎn)圖

其中，LnGdpt為 t 年的實(shí)際 GDP，LnDtdt為 t 年的國內(nèi)旅游收入，LnTect為t 年的專利申請授權(quán)數(shù)，LnFdit為 t 年的外商直接投資額，β0為常數(shù)項(xiàng)，β1、β2、β3、β4、β5、β6為偏相關(guān)系數(shù)，μ 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為了方便輸入，在這里令Y、X1、X2、X3分別表示LnGdpt、LnDtdt、LnTect和LnFdit，此時(shí)回歸方程的表示如下。

（三）結(jié)果分析

現(xiàn)將表3 的數(shù)據(jù)用Spss Statistics 22.0 軟件進(jìn)行非線性回歸分析，得到的結(jié)果如下表所示。

一是旅游產(chǎn)業(yè)科技水平落后。從表4 可以看出，最終經(jīng)過33 次迭代后，數(shù)值達(dá)到穩(wěn)定，導(dǎo)數(shù)將進(jìn)行數(shù)值計(jì)算。表5 穩(wěn)定后，β1、β2的估計(jì)值反映了國內(nèi)旅游發(fā)展水平和技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)是同向變動(dòng)的。但是從表6 中可以發(fā)現(xiàn)，β1、β2和β4的相關(guān)系數(shù)分別為-0.063、-0.852 和0.405，說明當(dāng)國內(nèi)旅游發(fā)展水平與技術(shù)水平相結(jié)合時(shí)，其對GDP 的影響是高度相關(guān)，這反映了當(dāng)下內(nèi)蒙古科技水平落后和旅游產(chǎn)業(yè)科技含量低的問題。

表4 迭代歷史記錄b

表5 參數(shù)估計(jì)值

表6 參數(shù)估計(jì)值相關(guān)性

二是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新程度低且結(jié)構(gòu)單一。雖然自變量間互相影響，但是單獨(dú)自變量的相關(guān)系數(shù)也可以在一定程度上反映出其對經(jīng)濟(jì)增長的影響。根據(jù)表8 可知，國內(nèi)旅游收入的相關(guān)系數(shù)為-0.063，代表國內(nèi)旅游發(fā)展水平單獨(dú)對GDP 的影響是負(fù)向的，雖然負(fù)相關(guān)系數(shù)很小，但也反映了現(xiàn)在的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度低且結(jié)構(gòu)單一，跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

三是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從表7 中可以看出，穩(wěn)定后β3的估計(jì)值為0.701，代表對外開放程度與全區(qū)經(jīng)濟(jì)是同向變動(dòng)的，但對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)權(quán)重較小，反映了當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放程度低和入境旅游發(fā)展落后的問題。表8 中β3和β5的相關(guān)系數(shù)分別為-0.401 和-0.258，也證明了內(nèi)蒙古對外開放程度低和入境旅游發(fā)展落后的事實(shí)，得出內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游和入境旅游發(fā)展不均衡，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的結(jié)論。

表7 ANOVAa

四是旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。通過構(gòu)建非計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，得出了以上三個(gè)結(jié)論，而以上這些問題又導(dǎo)致了內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的問題，反映了內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)還未形成統(tǒng)一的整體，亟須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

從ANOVA 分析表中可以看出，回歸系數(shù)較高，殘差只有0.012，回歸卻能夠解釋282.415。最終得出R2 的值為0.995，說明通過這個(gè)模型能夠解釋的程度達(dá)到99.5%，可信度較高。

四、對策建議

（一）加大資金投入以鼓勵(lì)科研開發(fā)創(chuàng)新

政府不僅要加大財(cái)政資金的支持力度，還要積極鼓勵(lì)民間資本的加入。在轉(zhuǎn)型升級初期，首先，政府應(yīng)該提升牧民的文化水平，改善牧區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)牧區(qū)旅游吸引力。其次，加快研發(fā)智能旅游產(chǎn)品，注入AI、VR 科技元素，實(shí)現(xiàn)草原無接觸式觀光旅游。再次，在疫情常態(tài)化防控中，打造智能旅游模式，試點(diǎn)推出“云游內(nèi)蒙古”等智能旅游產(chǎn)品，為大規(guī)模發(fā)展在線旅游做準(zhǔn)備。最后，加強(qiáng)與周邊高等學(xué)府的產(chǎn)學(xué)研合，培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才。

（二）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品以推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合

推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，打造“旅游+”模式。首先，政府可以通過制定相關(guān)政策來規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)。同時(shí)，出臺(tái)促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品的研發(fā)。其次，要深入挖掘內(nèi)蒙古的文化內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化旅游的參與性和互動(dòng)性。最后，要降低文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的壁壘，建立專門的文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的部門與機(jī)制來管理。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以開拓入境旅游市場

首先，應(yīng)加快景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高公共服務(wù)，把現(xiàn)代化城市發(fā)展與草原文化相結(jié)合。其次，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)來規(guī)范旅游市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上集中力量開拓入境旅游市場，加大招商引資的力度，加快入境旅游項(xiàng)目的建設(shè)。最后，多參與各國的文化交流、旅游展覽活動(dòng)，定期舉辦內(nèi)蒙古的旅游宣傳會(huì)，推廣內(nèi)蒙古獨(dú)特的旅游資源和旅游產(chǎn)品。

（四）優(yōu)化發(fā)展模式以協(xié)同推進(jìn)區(qū)域合作格局

先要以滿洲里、呼和浩特市、阿拉善盟分別作為內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西部的旅游中心，以黃河旅游發(fā)展帶和京津、京冀沿線旅游發(fā)展帶為軸線，以草原文化特色旅游景區(qū)為延伸面，形成“點(diǎn)—軸—圈”協(xié)同推進(jìn)的區(qū)域合作發(fā)展新格局。另外，要構(gòu)建旅游聚集區(qū)，打造文化與旅游產(chǎn)業(yè)集群，即根據(jù)12 個(gè)盟市的地緣關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性，在旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、聯(lián)合營銷等方面加強(qiáng)協(xié)商合作。