陳友霖

（中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都 610072）

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的承包方式逐漸發(fā)生了很大的變革，目前很多工程建設(shè)單位從自身發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā)，將整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行打包，交給總承包單位來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)及最終的落地施工等全部由總承包單位負(fù)責(zé)完成[1]。而傳統(tǒng)的承包方式是將整個(gè)工程項(xiàng)目劃分成為不同階段或者不同子項(xiàng)目，分別外包給不同的承包單位完成建設(shè)。這種分散承包的方式在實(shí)踐過(guò)程中暴露出了不少問(wèn)題，比如不同環(huán)節(jié)或者不同子項(xiàng)目之間的銜接不夠順暢，無(wú)法保障整個(gè)工程項(xiàng)目最終的施工質(zhì)量和效果[2]。工程總承包方式的出現(xiàn)，可以有效解決以上問(wèn)題，將所有工作全部交由一個(gè)承包單位來(lái)完成，可以保障整個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到施工過(guò)程的流暢性，從而保障項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工質(zhì)量和周期[3]。

1 工程總承包和設(shè)計(jì)條線介紹

隨著工程項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于總承包方式需求量的不斷增加，我國(guó)住建部門于2019年正式頒布了相關(guān)的管理辦法。該文件中明確表示，對(duì)于總承包單位必須具備有工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等的綜合能力，要求承包單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和施工過(guò)程進(jìn)行總體把控，確保施工質(zhì)量。為了完成項(xiàng)目的總承包工作，單位必須結(jié)合實(shí)際情況，建立系統(tǒng)完善的規(guī)章制度體系，比如工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理體系、工程材料的采購(gòu)管理體系、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系等。

如圖1所示為工程總承包模式的結(jié)構(gòu)圖。在工程總承包管理體系下，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)條線管理內(nèi)容利益增多，需要考慮的因素越來(lái)越多，導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)條線管理難度急劇增大。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要考慮工程項(xiàng)目質(zhì)量的整體定位，同時(shí)還需要綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、施工安全等多方面因素。因?yàn)橐陨瞎ぷ魅啃枰谙嗤邪鼏挝坏慕?jīng)營(yíng)管理下運(yùn)作，這就要求設(shè)計(jì)人員不僅要具備有良好的設(shè)計(jì)能力，同時(shí)還需要具備有經(jīng)濟(jì)分析、施工經(jīng)驗(yàn)等方面的知識(shí)。在傳統(tǒng)的承包模式中，設(shè)計(jì)和施工是相對(duì)獨(dú)立的。設(shè)計(jì)人員雖然具有良好的設(shè)計(jì)能力，但缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，而施工人員雖然實(shí)踐能力很強(qiáng)，但缺乏對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)能力。在工程總承包模式蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代，兼具設(shè)計(jì)能力和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才數(shù)量相對(duì)較少，無(wú)法滿足實(shí)際需要。以下結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡述工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理需要轉(zhuǎn)變的思路。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展才能夠更好地完成工程總承包項(xiàng)目。

圖1 工程總承包模式結(jié)構(gòu)

2 優(yōu)化工程總承包中設(shè)計(jì)管理對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)管理時(shí)綜合考慮多方訴求

在工程總承包項(xiàng)目中，開展設(shè)計(jì)工作時(shí)需要同時(shí)兼顧審批單位和圖審公司相關(guān)的規(guī)定和要求，更重要的是要滿足業(yè)主招標(biāo)文件中的基本需求。設(shè)計(jì)中牽涉到的原材料類型、設(shè)備型號(hào)、施工技術(shù)措施等都需要同時(shí)兼顧以上單位的要求。傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，主要以保證項(xiàng)目施工質(zhì)量為目標(biāo)，對(duì)于使用的原材料、設(shè)備以及施工技術(shù)方法等不做過(guò)多的了解。這種設(shè)計(jì)思想在工程總承包模式下并不適用。

在工程總承包項(xiàng)目中開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，需要綜合考慮多方面的因素，因此不同環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互矛盾和制約的現(xiàn)象。比如工程項(xiàng)目建設(shè)單位給出的招標(biāo)文件中，通常會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工中需要用到的設(shè)備型號(hào)和原材料品牌等進(jìn)行簡(jiǎn)單的限定，但不會(huì)給出確切的結(jié)果。但是招標(biāo)文件中所述的設(shè)備型號(hào)或者材料品牌可能會(huì)和行業(yè)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定相矛盾或者存在一定差異，這種差異會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算造成很大影響。因此，在開展設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，必須與業(yè)主保持緊密聯(lián)系。如果存在以上問(wèn)題，需要對(duì)設(shè)備和原材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，則可以將問(wèn)題調(diào)整至經(jīng)濟(jì)條線，同時(shí)對(duì)業(yè)主進(jìn)行合理解釋，并做好簽證工作。

在投標(biāo)過(guò)程中，如果是通過(guò)概念性方案中標(biāo)，那么在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中必須對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并且加強(qiáng)與建設(shè)單位、業(yè)主之間的溝通，確定項(xiàng)目最終的整體定位和施工方案。另外，概念性方案對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，所以在具體落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工時(shí)，必須綜合考慮其他環(huán)節(jié)，確保整體的協(xié)調(diào)與匹配。

隨著工程項(xiàng)目不斷往前推進(jìn)，設(shè)計(jì)條線對(duì)經(jīng)濟(jì)條線的影響力會(huì)逐漸降低。設(shè)計(jì)管理過(guò)程中需要及時(shí)傾聽各單位的基本訴求，提前預(yù)判可能存在的問(wèn)題，并制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

2.2 設(shè)計(jì)管理時(shí)注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作

傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工程師在開展工作時(shí)很少與項(xiàng)目其他成員交流協(xié)作。在工程總承包項(xiàng)目中要求設(shè)計(jì)人員與其他人員之間進(jìn)行密切溝通、協(xié)調(diào)配合。尤其是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在開展設(shè)計(jì)工作前期，需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)并制定詳細(xì)的控制管理措施，這就需要所有項(xiàng)目建設(shè)人員的參與。但是在工程總承包項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目非常龐大，涉及很多方面的內(nèi)容，參與人員非常多，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不同人員之間需要不停的磨合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)設(shè)計(jì)人員也要堅(jiān)持自己正確的原則和立場(chǎng)。

設(shè)計(jì)工程師在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，在重大設(shè)計(jì)原則上與建設(shè)單位、業(yè)主存在沖突時(shí)，應(yīng)該與建設(shè)單位、業(yè)主積極溝通協(xié)調(diào)，并提出對(duì)應(yīng)的解決計(jì)劃和方案，最后將方案和計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。不管是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與建設(shè)單位、業(yè)主進(jìn)行溝通，還是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行溝通，如果存在溝通不清晰的現(xiàn)象，應(yīng)該第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)做好記錄工作。對(duì)于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部存在分歧時(shí)，設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)該充分結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做出判斷，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行充分溝通交流后，管理人員必須堅(jiān)持正確的原則和立場(chǎng)，不要被其他人員因?yàn)橄嚓P(guān)利益關(guān)系而帶偏了設(shè)計(jì)思路和方向。

工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)工作并非只是在建設(shè)初期完成，在整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)都需要參與其中。施工過(guò)程中需要對(duì)管理人員下達(dá)的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行分析判斷，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)提出改進(jìn)優(yōu)化措施，目的是降低整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本、縮短項(xiàng)目的施工周期。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，相關(guān)利益方可能會(huì)提出違反管理制度或其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建議，設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該堅(jiān)決抵制這種情況，并對(duì)這些人員給出對(duì)應(yīng)的解釋。確保設(shè)計(jì)條線的科學(xué)性和合理性，避免受到外界因素的干擾。

2.3 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)需要靈活變通

在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目分包模式下，相關(guān)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)積累了大量的設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是在工程總承包項(xiàng)目與分包模式相比較存在很大的差異，這些經(jīng)驗(yàn)并不一定適用。所以設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在開展工作時(shí)需要靈活變通，結(jié)合實(shí)際情況開展設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，不可避免地會(huì)面臨各種各樣的矛盾問(wèn)題，此時(shí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)需要分清主要矛盾和次要矛盾，集中精力解決主要矛盾問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目能夠在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成對(duì)應(yīng)的流程。市政領(lǐng)域相關(guān)新興技術(shù)，不同地區(qū)對(duì)技術(shù)的要求存在一些差異，全國(guó)范圍內(nèi)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。比如海綿城市建筑等，各地要求不一樣，因此需要設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)真正做到靈活變通，充分結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況開展設(shè)計(jì)工作。工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不僅要完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，還要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作，如果遇到設(shè)計(jì)與實(shí)際存在矛盾的現(xiàn)象，則應(yīng)該變通處理，對(duì)設(shè)計(jì)方案及時(shí)進(jìn)行修訂，確保項(xiàng)目正常推進(jìn)，保證施工周期。

3 工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理工作展望

與傳統(tǒng)的工程分包模式存在很大差異，工程總承包模式中要求設(shè)計(jì)人員不僅具備優(yōu)良的設(shè)計(jì)技術(shù)能力，同時(shí)還要具備良好的綜合管理能力。部分工程總承包項(xiàng)目中甚至還會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)方面和稅務(wù)方面的管理。整個(gè)工程項(xiàng)目中，從工程設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)到最終的落地施工，都需要設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)參與其中。這就要求管理團(tuán)隊(duì)能夠結(jié)合實(shí)際情況，做到靈活變通。既要堅(jiān)持自己的設(shè)計(jì)原則，也要團(tuán)結(jié)內(nèi)部成員，做好管理工作。在工程總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)條線存在顯著的特征。且不同的工程項(xiàng)目有其各自專有的特性，同時(shí)也具備有通用性特征。在開展設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，必須抓住工程項(xiàng)目的本質(zhì)特征，同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)。從本質(zhì)上吃透工程總承包項(xiàng)目，這樣才能夠設(shè)計(jì)并建造出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目產(chǎn)品。

4 結(jié)語(yǔ)

在工程總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)需要完成的任務(wù)是多方面的。不僅需要完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，同時(shí)還需要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)任務(wù)的落地施工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)工作。由于與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作存在很大的差異，需要設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)充分轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思路和理念。在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該綜合考慮整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作、原材料采購(gòu)工作、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)等，既要團(tuán)結(jié)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員，同時(shí)也要堅(jiān)持自己的設(shè)計(jì)原則和立場(chǎng)。只有這樣才能夠保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，同時(shí)確保最終的施工質(zhì)量，建造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。