花長春
2020年年中,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,中央適時提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。此后,中央在不同場合不斷強調(diào),并在五中全會、中央經(jīng)濟工作會議進(jìn)一步明確了三“新”核心要義,即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局,作為我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的主要導(dǎo)向。
就這個主題,無論是學(xué)術(shù)界還是業(yè)界都有很多討論,筆者在這里從一個新的角度來幫助大家正確理解“雙循環(huán)”,并在此基礎(chǔ)上,對未來經(jīng)濟發(fā)展和資本市場的投資機會進(jìn)行探討。
在這里,筆者提出一個讓大家更能理解“雙循環(huán)”的新視角,并進(jìn)一步闡明三個相關(guān)的關(guān)鍵問題:(1)“雙循環(huán)”不應(yīng)理解成兩個循環(huán),而是一個循環(huán)的兩個部分;(2)“雙循環(huán)”新格局關(guān)鍵還是在于循環(huán);(3)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”實質(zhì)是補短板,補國內(nèi)需求不足、關(guān)鍵核心技術(shù)。相應(yīng)地,資本市場投資機會主要集中在補短板相關(guān)的領(lǐng)域。
目前很多的討論都指出了,“新發(fā)展格局不是有內(nèi)無外,也不是有外無內(nèi);以國內(nèi)大循環(huán)為主體,不等于只要國內(nèi)大循環(huán),絕不是關(guān)起門來搞封閉運動”(鐘經(jīng)文,《經(jīng)濟日報》2020年8月)、“新時代的內(nèi)循環(huán)體系在本質(zhì)上也是開放的,并隨著世界經(jīng)濟格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的變化而對開放提出了更高的要求”(劉元春,《中國經(jīng)濟評論》2020年第2期);等等。這些討論都非常好,指出了大家一些共同的誤解,尤其是不少人覺得外需受別人限制,我們就搞內(nèi)需,“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”“內(nèi)卷化”等。
其實,“雙循環(huán)”這個概念并不那么抽象、難以理解,在很大程度上類似我們?nèi)梭w血液循環(huán)系統(tǒng)——如果我們把一個國家的經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)看作人體血液循環(huán)系統(tǒng)的話。醫(yī)學(xué)常識告訴我們,我們?nèi)梭w血液循環(huán)是由體循環(huán)和肺循環(huán)兩部分組成的“雙循環(huán)”。
體循環(huán)開始于左心室。血液從左心室搏出后,流經(jīng)主動脈及其派生的若干動脈分支,將血液送入相應(yīng)的器官,最終到達(dá)毛細(xì)血管,在此處通過細(xì)胞間液,同組織細(xì)胞進(jìn)行物質(zhì)交換。血液中的氧和營養(yǎng)物質(zhì)被組織吸收,而組織中的二氧化碳和其他代謝產(chǎn)物進(jìn)入血液中,變動脈血為靜脈血。最后所有靜脈血回到右心房,從右心房再到右心室,從而完成了體循環(huán)過程。
肺循環(huán)自右心室開始。靜脈血被右心室搏出,經(jīng)肺動脈到達(dá)肺泡周圍的毛細(xì)血管網(wǎng),在此排出二氧化碳,吸收新鮮氧氣,變靜脈血為動脈血,然后再經(jīng)肺靜脈流回左心房。
其中,體循環(huán)又稱為大循環(huán),是人身體內(nèi)部營養(yǎng)和氧氣輸送,而肺循環(huán)是小循環(huán),與外界接觸(排出二氧化碳,呼進(jìn)氧氣)的循環(huán)。
上述人體血液循環(huán)可以形象地幫助我們理解以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”。從這個角度出發(fā),我們不能把“雙循環(huán)”理解成兩個獨立的循環(huán),從而造成可以丟棄一個的想法;實際上,這是一個循環(huán)的兩個不可分割的部分。另外一個重要的問題就是,像我們這樣一個大國經(jīng)濟,必須堅持國內(nèi)大循環(huán)為主體。因此,“雙循環(huán)”概念的提出,主要是回歸我們應(yīng)該有的格局,主要方法則是補國內(nèi)大循環(huán)的短板,而不是不重視外部循環(huán)。
既然補國內(nèi)大循環(huán)的短板,那我們的痛點在什么地方?筆者認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)大循環(huán)存在兩個最大的痛點。
痛點一,相對于生產(chǎn)而言,我國內(nèi)需仍顯不足,如何從制度上、收入分配等環(huán)節(jié)使得生產(chǎn)、流通、分配和消費各個環(huán)節(jié)循環(huán)順暢(我們稱之為“消費內(nèi)循環(huán)”)是后續(xù)我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一。
痛點二,我國高端產(chǎn)業(yè)鏈中有著很多核心“卡脖子”的技術(shù)尚不掌握,亟需突破,后續(xù)如何利用我國體制優(yōu)勢,如何改革創(chuàng)新機制,十年磨一劍,促成在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上有突破(我們稱之為“科技內(nèi)循環(huán)”)則是重中之重。
因此,構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán),核心依托于兩個抓手:消費(內(nèi)需)內(nèi)循環(huán)、科技(產(chǎn)業(yè)鏈)內(nèi)循環(huán)。通過如上兩大抓手,最終實現(xiàn)對外部需求、外部技術(shù)的不依賴,形成自循環(huán)經(jīng)濟體(圖1)。
未來構(gòu)建“消費內(nèi)循環(huán)”,其抓手在于通過收入分配等制度變革降低居民審慎性儲蓄、提高居民消費意愿。筆者認(rèn)為政府可能實施如下變革。
一是持續(xù)提高居民可支配收入,尤其是財產(chǎn)性收入,從根本上推動內(nèi)需提升。在農(nóng)村,進(jìn)一步推動土地制度變革,在土地“三權(quán)”分離的情況下進(jìn)一步加快土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并帶來穩(wěn)定收入;在城市,進(jìn)一步加快經(jīng)營性國企資本證券化改革,從而增加農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入。
二是進(jìn)一步推動社會保障(醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房)體制方面改革,增強中低收入群體的保障需求,降低審慎性儲蓄。加強醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板建設(shè);加強社會保障,解除消費的后顧之憂,讓居民敢花錢。政策有兩大方面:政府在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的公共消費、投入增加;繼續(xù)堅持“房住不炒”,堵住房地產(chǎn)對居民消費的虹吸效應(yīng)。
三是解除循環(huán)中不合理的限制來增加需求。政策將可能對之前限制或者不利于消費的政策要合理松綁,例如高關(guān)稅、汽車牌照等。2020年年中央政治局會議也提到“要為消費升級創(chuàng)造條件”,這里比較明確的是高端海外產(chǎn)品在國內(nèi)消費的免稅措施。
四是進(jìn)一步加強民族品牌崛起,提升產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)造需求。要從供給側(cè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,讓萬億體量的海外消費回流國內(nèi),讓消費留在國內(nèi)。由此帶來的機會是本土、民族品牌崛起及其對海外高端品牌的替代。
五是加快5G技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)深度融合,從而實現(xiàn)信息創(chuàng)造需求。依托于“新基建”,構(gòu)建起新流通模式,由此帶來的機會是依托于5G、線上流量所帶來的新消費、銷售模式崛起。
六是加快城市群一體化融合,通過都市圈的發(fā)展來推動城鎮(zhèn)化。
實現(xiàn)科技內(nèi)循環(huán),可以從兩大抓手入手,以“新基建”為基礎(chǔ)設(shè)施,以“數(shù)字經(jīng)濟”為核心內(nèi)容。
構(gòu)建國內(nèi)科技大循環(huán),以新基建為牽引,搭建起數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素的新基礎(chǔ)設(shè)施。新基建是“數(shù)字經(jīng)濟”的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅本身帶來幾萬億元甚至十幾萬億元的投資拉動,還將通過數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。新基建主要包括兩方面內(nèi)容:(1)信息基礎(chǔ)建設(shè)、(2)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這分別對應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的兩大部分——數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。此外,還包括創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,主要是科技創(chuàng)新體制、平臺。
數(shù)字經(jīng)濟是我國創(chuàng)新增長的主要內(nèi)容,包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大部分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策路徑是依托于5G新一代信息技術(shù),以“大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算”五個方面推進(jìn)應(yīng)用落地。在這五個方面中,物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)是物質(zhì)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算是應(yīng)用建構(gòu)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是將已有產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,使生產(chǎn)效率大幅提升。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是未來顛覆性的藍(lán)海領(lǐng)域。
構(gòu)建科技內(nèi)循環(huán)的核心目標(biāo)是,突破硬殼技術(shù)、“卡脖子”工程,實現(xiàn)自主可控。
構(gòu)建國內(nèi)科技大循環(huán),最終目的是實現(xiàn)國內(nèi)技術(shù)發(fā)展向第四次工業(yè)革命的牽引和躍遷。第四次工業(yè)革命的核心是依托以5G為代表的新一代信息技術(shù),在前三次工業(yè)革命實現(xiàn)(機械)自動化、電氣化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)智能化。在這個過程中,將伴隨全球第五次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而勞動力成本、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等加快了這一進(jìn)程?!爸悄芑笔俏磥懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
構(gòu)建國內(nèi)科技大循環(huán),在中美脫鉤背景下,實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域“自主可控”“產(chǎn)業(yè)升級”,保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。我國在高端數(shù)控機床、芯片、光刻機、高端傳感器等領(lǐng)域嚴(yán)重依賴進(jìn)口。我國的“自主可控”訴求不會因為美國壓力而放棄,反而更加激發(fā)我們加大相關(guān)領(lǐng)域的投入,如光纖制造設(shè)備、芯片、傳感器、高端數(shù)控機床等。在這個過程中,構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán),“要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位”(2020年5月14日中共中央政治局常委會會議),實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、零部件和新材料的“進(jìn)口替代”。
最后,資本市場提供適應(yīng)新經(jīng)濟的融資體制是實現(xiàn)科技內(nèi)循環(huán)的重要保障。“科技大循環(huán)”要依托于暢通金融、資本循環(huán)。重構(gòu)金融系統(tǒng),打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提升股權(quán)直接融資比重是未來持續(xù)方向,在這個過程中要輔之以打破剛兌,加快居民資產(chǎn)從房地產(chǎn)到金融資產(chǎn)的配置步伐,暢通儲蓄向股權(quán)融資的通道。
構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)”,看好資本市場中長期發(fā)展。未來資產(chǎn)配置三條路徑:消費打底,科技為攻,探尋周期成長的龍頭。
“消費打底”,是消費大循環(huán),加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,以內(nèi)需替代外需,從出口型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)為內(nèi)需型經(jīng)濟體。未來很重要的轉(zhuǎn)變方向包括兩大方面:出口企業(yè)外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、(高質(zhì)量、高端品牌)海外消費回流。內(nèi)循環(huán)消費主要包括三條主線:高端海外消費回流、本土品牌崛起、新消費模式興起。
“科技為攻”,是科技大循環(huán),加快數(shù)字經(jīng)濟、新基建引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。構(gòu)建國內(nèi)科技大循環(huán),最終實現(xiàn)國內(nèi)技術(shù)發(fā)展向第四次工業(yè)革命的牽引和躍遷。主要是三個方面:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級、再造;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局;新型舉國體制下,關(guān)鍵科技、技術(shù)的創(chuàng)新和攻關(guān)。構(gòu)建國內(nèi)科技大循環(huán),關(guān)鍵領(lǐng)域“自主可控”、“進(jìn)口替代”(國產(chǎn)化)、“智能化”、新“雙循環(huán)”下“國際化”將是未來產(chǎn)業(yè)方面的主要機遇。
探尋傳統(tǒng)周期行業(yè)里的高成長龍頭,這體現(xiàn)在三個方面:一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)再造和升級,在高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)ふ揖哂袑崿F(xiàn)進(jìn)口替代能力的優(yōu)勢企業(yè);二是疏通政策梗阻以新需求消納產(chǎn)能,減少能源、農(nóng)產(chǎn)品等對外依賴帶來傳統(tǒng)經(jīng)濟新機遇;三是尋找區(qū)域發(fā)展新增長極和動力源,大都市圈、城市群發(fā)展,帶來區(qū)域增長新熱點。