金國賓

（遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，遼寧 沈陽 110034）

0.引言

測繪技術(shù)作為地理信息工程的基礎(chǔ)和重要工具，其成果質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，以橋梁工程為例，在橋梁主體結(jié)構(gòu)施工前，為了保證下部結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確定位，確保后續(xù)橋梁線形與設(shè)計的一致性，需對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面測繪放樣，一旦測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，將直接導(dǎo)致基礎(chǔ)孔位偏差，最終無法使橋梁實(shí)體結(jié)構(gòu)與設(shè)計線形一致，其后果不堪設(shè)想，因此，可以毫不夸張地說，測繪成果質(zhì)量是工程項(xiàng)目的“生命線”[1]。

為了進(jìn)一步提高測繪工程承包人所提交測繪成果的質(zhì)量，為項(xiàng)目開展保駕護(hù)航，遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站針對省內(nèi)在建工程項(xiàng)目開展了“雙隨機(jī)、一公開”式的質(zhì)量抽檢工作；為了加強(qiáng)對抽檢問題的精細(xì)化分析，使監(jiān)督部門在修訂質(zhì)量提升措施時能夠有所偏重和針對性。本文擬建立層次分析模型，對質(zhì)檢不合格問題進(jìn)行量化研究，基于問題權(quán)重給出精細(xì)化的措施建議，從而更好地發(fā)揮職能部門在行業(yè)監(jiān)督方面的職能。

1.測繪成果質(zhì)量控制概述及影響測繪成果質(zhì)量控制的因素分析

1.1 測繪成果質(zhì)量控制概述

質(zhì)量管理伴隨社會生產(chǎn)生活的全過程，是一項(xiàng)重要的技術(shù)與管理相互融合的社會行為，在質(zhì)量管理實(shí)踐中，質(zhì)量涉及范圍較廣，除了產(chǎn)品本身的質(zhì)量外，往往還包括服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量，質(zhì)量管理不僅局限于產(chǎn)品質(zhì)量控制本身，重點(diǎn)應(yīng)控制好產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理。目前，質(zhì)量管理的定義形式眾多，普遍被業(yè)界接受的定義形式如下：為了達(dá)到質(zhì)量要求所采取的一系列技術(shù)行為和活動，質(zhì)量管理的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制，依靠多種技術(shù)行為和活動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的全過程控制，將各種影響質(zhì)量的因素控制在萌芽中，最終確保質(zhì)量達(dá)到既定要求。

目前，針對于測繪成果的質(zhì)量控制方法業(yè)界已形成幾種成熟的控制方案，且基本聚焦于技術(shù)層面，具體的測繪質(zhì)量控制方法（如表1所示）：

表1 測繪質(zhì)量控制方法

1.2 影響測繪成果質(zhì)量控制的因素分析

目前，影響測繪成果質(zhì)量控制的因素主要包括：人為主觀因素、外界環(huán)境因素、儀器設(shè)備因素、質(zhì)量控制方式因素等。

由于整個測繪成果質(zhì)量控制均需要人參與，故人為主觀因素的影響最為明顯，測繪質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的決策部署、實(shí)操人員的技術(shù)水平及管理人員的職業(yè)素養(yǎng)均會影響測繪成果質(zhì)量控制的最終結(jié)果；外界環(huán)境因素主要影響測繪外業(yè)，若無法對當(dāng)時環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確評估，同時,考慮到環(huán)境因素帶來的誤差，則會嚴(yán)重影響測繪成果的提交質(zhì)量；儀器設(shè)備因素的影響也不容忽視，儀器設(shè)備的性能、參數(shù)、調(diào)教均會不同程度地影響測繪成果質(zhì)量；最后，質(zhì)量控制方式的影響也較為關(guān)鍵，質(zhì)量控制方案的質(zhì)量決定了成果控制質(zhì)量，如果質(zhì)量控制方案重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)，將嚴(yán)重影響最終的成果控制成色。

2.測繪成果質(zhì)檢不達(dá)標(biāo)問題層次分析結(jié)構(gòu)建立

2.1 層次分析法概述

層次分析法（AHP法）是運(yùn)籌學(xué)理論的重要組成部分，同時也是應(yīng)用最廣泛的統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)方法之一，主要面向影響因素，以單一問題為導(dǎo)向，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式[2]，將繁瑣的決策問題，根據(jù)提前設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，將不同因素分別置于不同的層級間，層級間有明顯的邏輯關(guān)系，將全部指標(biāo)進(jìn)行無差別的兩兩對比，量化后的對比結(jié)果共同組成判斷矩陣，通過計算判斷矩陣的特征向量及相應(yīng)的最大特征值，得到不同因素對應(yīng)的權(quán)重比例，進(jìn)而指導(dǎo)后續(xù)的決策偏重[2]。

標(biāo)準(zhǔn)的層次分析過程大體可分為三部分，根據(jù)分析對象抽象出對應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)模型、基于層次結(jié)構(gòu)模型建立相應(yīng)的判斷矩陣、結(jié)果的一致性檢驗(yàn)。首先，根據(jù)擬決策對象的目標(biāo)、影響因素，進(jìn)一步厘清相互間的邏輯關(guān)系，按照最頂層、中間層、最底層的層級關(guān)系繪制層次結(jié)構(gòu)模型[2]，通常情況下，如果僅分析不同影響因素對決策目標(biāo)的影響程度，可不考慮最底層內(nèi)容；然后，根據(jù)層次結(jié)構(gòu)模型，建立相應(yīng)的判斷矩陣，構(gòu)造判斷矩陣的目的是將不同影響因素之間的重要性程度進(jìn)行量化統(tǒng)計，從而使分析結(jié)果更加客觀、全面，影響因素的比較方式為兩兩遍歷對比，且保證對比標(biāo)尺一致；最后，為了防止因素兩兩遍歷對比過程中出現(xiàn)邏輯錯誤，需對計算結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，一致性檢驗(yàn)需提前計算出判斷矩陣的特征向量和最大特征根，最終的一致性指標(biāo)CI計算結(jié)果與一致性程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即：指標(biāo)CI越小，表明計算結(jié)果的一致性程度越高，計算結(jié)果越可靠。

2.2 基于不達(dá)標(biāo)問題類型的層次分析結(jié)構(gòu)建立

在具體使用層次分析法時，關(guān)鍵要準(zhǔn)確劃分層次結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)的層次分析結(jié)構(gòu)由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層三部分組成[3]，因措施層不參與決策計算，因此，在建立結(jié)構(gòu)層時，一般不考慮措施層。本文累計抽查了27家測繪單位，通過分析質(zhì)檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不合格測繪單位的不達(dá)標(biāo)問題可歸納為以下三類，即：未使用經(jīng)計量檢定的測繪儀器設(shè)備、對測繪工程相關(guān)規(guī)范及法規(guī)掌握不深入、對測繪作業(yè)不重視，測繪精度不滿足要求；本文基于上述三大問題，給出相應(yīng)的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層，同時建立了相應(yīng)的層次分析模型。模型（如圖1所示）：

圖1 測繪成果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)類型層次分析結(jié)構(gòu)示意圖

3.基于層次分析法的測繪成果質(zhì)檢結(jié)果不達(dá)標(biāo)問題權(quán)重分析

通過上文分析結(jié)果可知：未使用經(jīng)計量檢定的測繪儀器設(shè)備、對測繪工程相關(guān)規(guī)范、法規(guī)掌握不深入及測繪精度不滿足要求是造成測繪成果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的主要因素，為了進(jìn)一步明確不同影響因素的影響權(quán)重，從而突出質(zhì)量控制措施的偏重性和針對性，本節(jié)擬借助層次分析法相關(guān)理論，具體計算影響因素的權(quán)重指標(biāo)。

對準(zhǔn)則層內(nèi)的三個指標(biāo)進(jìn)行遍歷對比，并將量化的對比結(jié)果構(gòu)造相應(yīng)的對比矩陣D，且對比矩陣D滿足式（1）所示：

式（1）中，D為對比矩陣；ω為特征向量；λmax為最大特征值。

對比矩陣D中的元素根據(jù)比較標(biāo)度給出相應(yīng)的數(shù)值，比較標(biāo)度取值有：1、3、5、7、9及對應(yīng)負(fù)值，相應(yīng)的程度類型依次為同等重要、稍重要、較重要、重要、非常重要及前述程度的相反含義；通過專家調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)督資料收集等方式，給出準(zhǔn)則層內(nèi)因素對比后的結(jié)果，相應(yīng)的對比矩陣D如式（2）所示：

代入比較標(biāo)度后，對應(yīng)的判斷矩陣D如式（3）所示：

經(jīng)計算，求得未使用經(jīng)計量檢定的測繪儀器設(shè)備、對測繪工程相關(guān)規(guī)范、法規(guī)掌握不深入及測繪精度不滿足三大因素的影響權(quán)重值依次為：0.58、0.31、0.11；通過權(quán)重計算結(jié)果可知：在影響測繪成果質(zhì)量的三大主要因素中，因未使用經(jīng)計量檢定的測繪儀器而造成的測繪成果質(zhì)量問題所占權(quán)重最大，在后期的質(zhì)量控制措施制定過程中，必須重點(diǎn)聚焦該問題，此外，對測繪相關(guān)的規(guī)范及法規(guī)掌握不深入也是造成測繪質(zhì)量問題的重要因素，其權(quán)重大小居中，也應(yīng)引起足夠關(guān)注，因測繪精度問題造成的測繪成果質(zhì)量問題權(quán)重極小，表明測繪技術(shù)人員的基礎(chǔ)技能水平與實(shí)操能力已得到了普遍提升。

4.基于問題權(quán)重的測繪成果質(zhì)量控制措施分析

加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量管理和控制能力是國家測繪工程信息化發(fā)展的重要保障和必由之路，也是確保大型工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)和重要前提，同時，更是實(shí)現(xiàn)測繪工程行業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然要求。因此，有必要結(jié)合測繪成果質(zhì)量管理問題，提出針對性的質(zhì)量控制措施。

4.1 按期檢定調(diào)試測繪儀器及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測繪成果質(zhì)量的源頭把控

經(jīng)權(quán)重計算發(fā)現(xiàn)，因未使用經(jīng)計量檢定的測繪儀器而造成的測繪成果質(zhì)量問題所占權(quán)重超過50%，必須引起足夠重視；首先，測繪單位應(yīng)加強(qiáng)對各類測繪儀器設(shè)備的日常維保和檢定工作，對于水準(zhǔn)儀、全站儀等傳統(tǒng)測繪儀器，應(yīng)制定具體的檢定日程表，同時落實(shí)好定期檢定與使用前檢定工作，及時報廢超過使用年限的測繪儀器，經(jīng)定期檢定的測繪儀器應(yīng)做好標(biāo)記，避免與未檢定儀器混雜，為了便于執(zhí)行測繪儀器設(shè)備的檢定維保責(zé)任落實(shí)機(jī)制，應(yīng)建立使用人員主體責(zé)任制，使用人員對測繪儀器設(shè)備的維保檢定負(fù)有直接責(zé)任；此外，對于DLG、DEM等尖端測繪技術(shù)[4]，除了要做好常規(guī)儀器的檢定外，應(yīng)針對可能出現(xiàn)誤差的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)的調(diào)試工作，以避免數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、圖像處理、數(shù)據(jù)編輯等過程出現(xiàn)的誤差；最后，探索建立測繪儀器及系統(tǒng)檢定調(diào)試數(shù)據(jù)庫，為了實(shí)現(xiàn)測繪儀器及系統(tǒng)檢定調(diào)試數(shù)據(jù)的全程跟蹤統(tǒng)計，建議建立規(guī)范的檢定調(diào)試數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫由儀器系統(tǒng)明細(xì)、檢定調(diào)試記錄等數(shù)據(jù)組成，依靠數(shù)據(jù)庫能夠極大地降低檢定調(diào)試工作量，提高檢定調(diào)試整體效率。

4.2 深入掌握測繪工程相關(guān)規(guī)范及法規(guī)，提高測繪人員質(zhì)控意識

首先，應(yīng)基于現(xiàn)行測繪規(guī)范及行業(yè)法規(guī)編制測繪成果質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的成果檢測體系促使測繪工程人員主動掌握測繪工程最新的規(guī)劃及法規(guī)，質(zhì)量檢測過程中應(yīng)科學(xué)確定測繪成果抽檢的批次與比重，測繪內(nèi)業(yè)中的成果數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋檢測，測繪外業(yè)的抽檢比重不能低于生產(chǎn)總量的30%；為了提高測繪技術(shù)人員對規(guī)范及相關(guān)法規(guī)的掌握水平和深度，項(xiàng)目部應(yīng)建立測繪工程項(xiàng)目特點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，邀請行業(yè)知名專家、教師開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對測繪工程規(guī)范解讀、測繪標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、測繪質(zhì)量控制方案編制等方面展開培訓(xùn)[5]，通過增加測繪人員對專業(yè)技術(shù)及規(guī)范法規(guī)的儲備以樹立測繪人員紅線意識。

4.3 加強(qiáng)測繪旁站監(jiān)理，最大程度規(guī)避測繪作業(yè)誤差

通過影響因素權(quán)重分析發(fā)現(xiàn)，因測繪精度引起的測繪成果質(zhì)量問題的占比權(quán)重較小，表明測繪技術(shù)人員的實(shí)操能力已基本具備，為了最大限度地規(guī)避測繪作業(yè)誤差，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)測繪旁站監(jiān)理；旁站式測繪監(jiān)理借鑒了工程監(jiān)理中的質(zhì)量控制職能，達(dá)到了測繪作業(yè)過程中的動態(tài)化、跟蹤化質(zhì)量控制目的，實(shí)現(xiàn)了測繪工程“監(jiān)理式”質(zhì)檢模式的創(chuàng)新，使得測繪質(zhì)量控制能夠“化整為零”，顯著提高了測繪工程誤差的質(zhì)控水平?！氨O(jiān)理式”質(zhì)量控制的核心在于如何實(shí)現(xiàn)測繪單位“二級檢查一級驗(yàn)收”制度的全面執(zhí)行，“監(jiān)理式”質(zhì)量控制的初衷是最大限度利用既有質(zhì)量控制資源，進(jìn)而提高測繪成果質(zhì)量，適當(dāng)借鑒測繪監(jiān)理動態(tài)質(zhì)量控制模式，徹底改變質(zhì)量控制部門在行使質(zhì)控權(quán)力的被動地位。“監(jiān)理式”質(zhì)量控制具體包括以下兩方面內(nèi)容：

（1）進(jìn)一步拆分任務(wù)，進(jìn)而保證質(zhì)量檢查和控制工作的開展質(zhì)量和成色，將任務(wù)拆解后，能夠分階段開展生產(chǎn)、過程及檢查工作，能夠在方案書中明確檢查成果提交計劃，不同測繪工組有序組織生產(chǎn)任務(wù)，及時提交測繪成果，保證生產(chǎn)一批、檢查一批、驗(yàn)收一批、反饋一批；

（2）“監(jiān)理式”質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)承擔(dān)起向測繪隊(duì)伍提供技術(shù)支撐的職責(zé)，隨時隨地開展生產(chǎn)檢查工作，加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量動態(tài)管理能力，啟動首樣檢查、關(guān)鍵測繪工序把控、旁站式檢查、隨機(jī)跟蹤檢查等質(zhì)量控制模式，重點(diǎn)監(jiān)督測繪工程流程的科學(xué)性、重要環(huán)節(jié)的可靠性，檢查測繪作業(yè)人員的操作情況，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改。

4.4 推廣測繪作業(yè)精細(xì)化質(zhì)量管理模式

除了做好上述測繪成果質(zhì)量控制工作外，還應(yīng)重點(diǎn)推廣精細(xì)化質(zhì)量管理在測繪作業(yè)中的應(yīng)用，以精細(xì)化管理為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目全面管理能力。重點(diǎn)從以下幾方面考慮：

（1）加強(qiáng)精細(xì)化管理意識培訓(xùn)力度。將精細(xì)化管理作為測繪企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略方向來抓，重點(diǎn)培育測繪企業(yè)人員的精細(xì)化管理意識，構(gòu)建常態(tài)化的人員精細(xì)化管理培訓(xùn)機(jī)制；公司層面領(lǐng)導(dǎo)層牽頭推廣精細(xì)化管理模式，加強(qiáng)測繪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程建立，打造高效、精準(zhǔn)的管理模式，切實(shí)提升企業(yè)競爭力水平；

（2）鼓勵精細(xì)化管理行為創(chuàng)新。錨定創(chuàng)新在測繪成果精細(xì)化管理中的重要地位和意義，在當(dāng)前的測繪項(xiàng)目及成果精細(xì)化管理實(shí)踐中，深入研究精細(xì)化管理模式與測繪工程的適配性，結(jié)合測繪工程特點(diǎn)，對精細(xì)化管理模式進(jìn)行針對性創(chuàng)新改進(jìn)，使其更好地服務(wù)于測繪成果質(zhì)量控制；

（3）強(qiáng)化細(xì)節(jié)控制。對于測繪工程而言，一個小的疏忽或疏漏都將引發(fā)嚴(yán)重的工程事故，因此，在推廣精細(xì)化質(zhì)量管理模式的過程中，應(yīng)重點(diǎn)夯實(shí)對細(xì)節(jié)的控制，公司結(jié)合測繪工程項(xiàng)目建立精細(xì)化改進(jìn)完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理在設(shè)計及生產(chǎn)過程中的全覆蓋[5]。

5.結(jié)束語

本文以遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站開展測繪成果抽查為契機(jī)，借助層次分析方法，建立了相應(yīng)的層次分析模型，定量分析了影響測繪產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素，同時給出了不同影響因素的權(quán)重指標(biāo)；基于計算得到的影響因素權(quán)重指標(biāo)，并結(jié)合測繪工程質(zhì)量控制工作的實(shí)際情況，從測繪儀器檢定、測繪工程相關(guān)規(guī)范、測繪旁站監(jiān)理及精細(xì)化質(zhì)量管理等角度針對性給出了行之有效的提升措施，經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)，所提措施切實(shí)可行，質(zhì)量控制效果反饋良好。