賁放

摘要：為充分發(fā)揮出農(nóng)田水利灌溉管理功能，進(jìn)一步探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體途徑，本文將針對農(nóng)田水利灌溉管理展開系統(tǒng)性分析與探討。首先，從加強農(nóng)田水利灌溉管理的意義概述作為切入點，接著對當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理中的困難與挑戰(zhàn)進(jìn)行深入闡述，最后從貫徹科學(xué)管理理念、加大資金投入力度、擴大有效灌溉面積和激發(fā)農(nóng)民積極性等角度，針對強化農(nóng)田水利灌溉管理提出具體策略與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;灌溉管理;問題;措施

引言：我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，為了進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距，維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧，政府提出應(yīng)加強建設(shè)富有社會主義特色的新農(nóng)村。而新農(nóng)村建設(shè)中最核心的問題就是農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)田水利灌溉起到了重要作用，是推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要因素。本文將圍繞現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉管理中的問題和解決措施展開一系列研究和分析。

一、加強農(nóng)田水利灌溉管理的意義概述

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉在生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用，為了保證農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠順利發(fā)展，應(yīng)確保農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);我國屬于水資源短缺國家，干旱缺水問題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾越來越突出，成為制約和影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。因此，加強對水利灌溉設(shè)施的管理有著重要的意義。首先，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入得到增加強化水利灌溉的管理，可以使用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，使農(nóng)民用上放心水、實在水。其次，節(jié)約用水提高水資源利用率通過實行農(nóng)村用水水費計收制度進(jìn)行灌溉管理，以市場機制為原則，以用水量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費，這樣可以有力的做到水資源節(jié)約。

二、當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理中的困難與挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)田水利灌溉體系不完善

?當(dāng)前，??在我國很多地區(qū)??的農(nóng)田水利灌溉模式??仍然沒有突破傳統(tǒng)的管理體系，只明確了農(nóng)田水利灌溉的??費用收取，??但是在??具體的工作職能和??責(zé)任上??并沒有做出??相應(yīng)的??規(guī)定。??長遠(yuǎn)來看，??不利于確定市場發(fā)展的??整體目標(biāo)，??難以應(yīng)對當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，??而且??當(dāng)前有關(guān)農(nóng)田水利灌溉????管理機構(gòu)和部門??并沒有??相應(yīng)的自主經(jīng)營權(quán)，??當(dāng)權(quán)力??無法落實后，??想要??獲取更高的經(jīng)濟利益??就要將??農(nóng)田水利灌溉這個項目??轉(zhuǎn)化為??收費項目，??在經(jīng)過??這種調(diào)整之后，??往往會??鼓勵??一些農(nóng)民??在灌溉過程中??加大用水量，??這阻礙了水資源節(jié)約的進(jìn)程。

（二）開展農(nóng)田水利灌溉的積極性不高

我國農(nóng)村??地區(qū)??很多農(nóng)作物的??生長周期??都是比較長的，??而且經(jīng)濟效益??并不??高。??當(dāng)遇到自然天災(zāi)??等意外情況時，農(nóng)民的??收益將會直接受到影響，??因此??這也在很大程度上打消了承包戶的??積極性。??在具體種植過程當(dāng)中??缺乏??良好的灌溉渠道，??惠農(nóng)政策??也沒有起到??相應(yīng)的??作用和價值??導(dǎo)致了農(nóng)民在??實際種植過程中??仍然存在著許多??尚不能解決的問題，??影響了農(nóng)作物的??產(chǎn)量擴大和質(zhì)量提升，??而且??有一部分地區(qū)的農(nóng)村干部??并沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一重大問題提起??足夠的重視，??這也是??導(dǎo)致??承包戶??對于種植積極性??不高的重要原因之一?。

（三）農(nóng)田水利灌溉管理資金投入不足

我國農(nóng)業(yè)??得到迅猛發(fā)展的同時，??整個農(nóng)業(yè)??產(chǎn)業(yè)的用水??需求量也隨之大幅度增加，??關(guān)于農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量??較之前有了明顯增多。??然而，??關(guān)于農(nóng)田水利灌溉的管理資金投入上??卻沒有跟上，??甚至出現(xiàn)資金相對減少的情況，??這種管理資金投入不足??直接導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)和維修工作無法得到保障，??限制了農(nóng)田灌溉效率的進(jìn)一步提升。此外，??由于灌溉管理資金投入??不夠，??一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉管理人員??薪資??報酬等??待遇??無法得到落實，??管理人員??工作積極性不高，??這也限制了農(nóng)田水利灌溉??管理??效益的進(jìn)一步提升。?

三、強化農(nóng)田水利灌溉管理的具體策略

（一）貫徹科學(xué)管理理念，完善灌溉管理模式

?想要做好農(nóng)田水利灌溉??管理工作，??必須要以??科學(xué)先進(jìn)的管理理念為??指導(dǎo)思想，??加快管理模式的改革和創(chuàng)新工作，??采取??切實有效的現(xiàn)代化??灌溉管理技術(shù)手段，??全面推進(jìn)??灌溉管理模式??改革試點工作，??以實際發(fā)展階段和實際發(fā)展情況為主要依據(jù)，??鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和??農(nóng)戶??針對自身情況??開展管理方法改革。??把以人為本作為工作核心，??以滿足??各種生產(chǎn)??主體實際需要??和多樣化需求為??重要目標(biāo)，??建立健全相關(guān)配套??獎懲??體質(zhì)??和晉升機制，??提高管理人員的工作熱情??和積極性，??讓管理崗位??讓使管理人員??能夠各司其職，??為提高農(nóng)田水利灌溉??管理質(zhì)量增添新的動力

（二）提高農(nóng)田水利管理重視程度，加大資金投入力度

各地政府??在??加強農(nóng)田水利灌溉管理??工作時，??要從??整體長遠(yuǎn)??發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，??顧全大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，??正確??定位??農(nóng)田水利工程建設(shè)的價值，???兼顧??各種??影響因素，??綜合考慮，??在??加大??地方建設(shè)的各個要點資金投入的同時，??還要??能夠保證農(nóng)田水利灌溉設(shè)備??設(shè)施??得到良好的??保養(yǎng)??與后期維護(hù)，??在發(fā)生設(shè)施故障??或者出現(xiàn)老化問題以后，??要盡快安排專業(yè)??維修人員??提供解決措施，??開辟解決渠道，??與此同時，??盡快??爭取到國家相關(guān)維修保養(yǎng)配套??資金??以保證農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維持在一個良好狀態(tài)?。

（三）積極引進(jìn)節(jié)約型灌溉模式，擴大有效灌溉面積

目前我國很多農(nóng)村地區(qū)仍然采用漫灌的??灌溉??模式，??這種灌溉方式主要是??從水源處直接進(jìn)行??渠道??開挖施工活動，??從而向田間引入??所用水源，??但是??這種灌溉方式往往伴隨著??渠道過長??和土質(zhì)渠道??等引發(fā)的??水資源浪費問題，??不利于緩解當(dāng)前水資源短缺的形勢，??所以??各地??要??重視引進(jìn)和開發(fā)??現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)手段，??針對??不同農(nóng)作物的??各個生長階段??靈活采取??滴灌、噴灌等各種灌溉技術(shù)，??提升??水資源的利用效率和應(yīng)用價值。??而且，??在擴大有效灌溉??范圍的同時??還要嚴(yán)格遵循??保護(hù)??生態(tài)環(huán)境??這一基本前提，??對當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)能有一個清晰了解的認(rèn)知，??從而??規(guī)劃出??一個合理的、??有發(fā)展?jié)撃艿男鹿鄥^(qū)??。

（四）激發(fā)農(nóng)民積極性，打造高素質(zhì)人才隊伍

想要盡快實現(xiàn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的??體系完善，要??積極多次開展??針對農(nóng)民??的新型教育培養(yǎng)和??培訓(xùn)活動，??特別是針對??當(dāng)前??新型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)手段的應(yīng)用上，??重視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)??上的薄弱環(huán)節(jié)。??大力開展??惠農(nóng)??扶持幫助工作??的過程當(dāng)中，??要提高農(nóng)民的??參與感，??讓越來越多的農(nóng)民??主動參與到??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利灌溉管理工作當(dāng)中，??進(jìn)一步實現(xiàn)??農(nóng)田水利工程的應(yīng)用價值。

結(jié)語

本文在對加強農(nóng)田水利灌溉管理的意義進(jìn)行了一定分析的基礎(chǔ)上，分別從農(nóng)田水利灌溉體系不完善、開展農(nóng)田水利灌溉的積極性不高和農(nóng)田水利灌溉管理資金投入不足多個角度，詳細(xì)闡述了當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理中的困難與挑戰(zhàn)，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，想要從根本上強化農(nóng)田水利灌溉管理，必須要從多個角度同時入手，比如貫徹科學(xué)管理理念，完善灌溉管理模式，提高農(nóng)田水利管理重視程度，加大資金投入力度，積極引進(jìn)節(jié)約型灌溉模式，擴大有效灌溉面積，最后還要注意激發(fā)農(nóng)民積極性，打造高素質(zhì)人才隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬建學(xué).農(nóng)田水利工程灌溉管理存在問題及基本策略探討[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2020，10（09）：162-163.

[2]張俊峰，黃凱，楊宏飛.水利灌溉管理制度存在的問題及對策[J].河南水利與南水北調(diào)，2018，47（01）：29-30.

[3]陳文，李家榮. 健全農(nóng)業(yè)灌溉管理工程體系的思考[A]. 《中國水文化》雜志社.中國水文化（2017年第2期 總第152期）[C].：《中國水文化》雜志社，2017：3.

[4]中國農(nóng)村財政研究會課題組，王樹勤，李長璐.國外農(nóng)田水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗的借鑒與啟示[J].農(nóng)村財政與財務(wù)，2013（09）：46-48.

哈爾濱市道里區(qū)河長制工作中心