武婷婷王 怡張 雪董 朕

(1.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 商洛 726000;2.陜西高校新型智庫商洛發(fā)展研究院,陜西 商洛 726000)

目前,國家積極把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,建立了漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域,在保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和治理環(huán)境的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)生態(tài)驅(qū)動型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以較少的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,提高區(qū)域生態(tài)效率,推動區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為優(yōu)化資源配置、推進(jìn)增長動能轉(zhuǎn)換、降低污染物排放的重要驅(qū)動力,被視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手[1],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整為綠色發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),也使得地區(qū)綠色發(fā)展能夠有更好的客觀條件。同時,綠色發(fā)展是引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的重要理念,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也需要其理論指導(dǎo)和實(shí)踐反饋。因此,這就要求我們對綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同共進(jìn)有正確的認(rèn)知。

學(xué)者們從不同角度對綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。劉青利等利用DEA-SBM 模型整合2011～2017 年河南省及各地市工業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)測算出河南省工業(yè)綠色發(fā)展效率并得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對河南省工業(yè)綠色發(fā)展有明顯的正向驅(qū)動[2]。沙依甫加瑪麗·肉孜研究表明人力資本集聚對綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用是通過創(chuàng)新能力促進(jìn)和高質(zhì)量FDI 效應(yīng)等途徑起作用的[3]。張樂勤研究發(fā)現(xiàn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與綠色發(fā)展間呈基本協(xié)調(diào)狀態(tài),其對綠色發(fā)展促進(jìn)效能并未顯現(xiàn)[4]。盛慧琴研究分析1978～2015 年長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征,得出長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯,但是長江下游、中游、上游3 大區(qū)域差異較大[5]。馮小舟等結(jié)合計量經(jīng)濟(jì)模型探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化對江蘇省1991～2014 年經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級化均對經(jīng)濟(jì)增長有明顯影響,但前者對經(jīng)濟(jì)增長的影響遠(yuǎn)大于后者[6]。李旭雅從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、能源4個視角,采用組合賦權(quán)法和TOPSIS 法構(gòu)建評價模型對山西省社會生態(tài)系統(tǒng)綠色發(fā)展成效進(jìn)行評價,為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供依據(jù)[7]。劉楊等基于非期望產(chǎn)出的DEA-SBM 模型分析了我國城市群綠色發(fā)展效率在2011～2015 年的變化情況,同時通過構(gòu)造均衡函數(shù)對城市群的均衡特征進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)的綠色發(fā)展建議[8]。盧麗文等發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市綠色效率整體水平不高,但是有逐步改善的趨勢,技術(shù)效率成為制約長江經(jīng)濟(jì)帶綠色城市綜合效率的主要因素[9]。岳書敬等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚和綠色發(fā)展效率呈U 型關(guān)系,隨著產(chǎn)業(yè)集聚的增強(qiáng),綠色發(fā)展效率先降低后升高,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定水平后,可以提升城市的綠色發(fā)展效率[11]。

整體來看,在綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究成果頗豐。但是,現(xiàn)有文獻(xiàn)多將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色發(fā)展看作單方面的影響,互為因果的考察較少,很少去討論二者協(xié)同發(fā)展的問題。且大部分研究多以全國范圍、省級樣本針對問題開展研究,未能充分考慮到區(qū)域的異質(zhì)性。目前,漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上尚處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,工業(yè)技術(shù)含量偏低,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換壓力大,經(jīng)濟(jì)外向度低;同時,“保護(hù)優(yōu)先,綠色發(fā)展”也是推動漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的首要原則。因此,有必要加強(qiáng)綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同共進(jìn)的研究。本文選取漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶2010～2019 年14 個城市的數(shù)據(jù),通過投影尋蹤Topsis 法(PP-Topsis)測算14 個城市綠色發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型探究漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,進(jìn)而對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行分析,為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考。

1 評價指標(biāo)選取及模型構(gòu)建

1.1 評價指標(biāo)的選取

綠色發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性概念,涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)多個維度,是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的模式創(chuàng)新,因此必須結(jié)合地區(qū)發(fā)展的特殊性構(gòu)建多維度、多指標(biāo)的評價體系。根據(jù)指標(biāo)選取的可靠性、權(quán)威性和可獲得性原則,結(jié)合漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)四個維度,構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時,本文主要采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。因此,構(gòu)建綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)體系,如表1。本文采用投影尋蹤Topsis 法,對地區(qū)綠色發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平進(jìn)行測度。

表1 綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)體系

1.2 模型構(gòu)建

1.2.1投影尋蹤Topsis 法(PP-Topsis) PP-Topsis 法是根據(jù)投影尋蹤模型(PP)對指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán),然后運(yùn)用Topsis 法,通過計算與最優(yōu)方案的相對接近程度對各評價對象進(jìn)行綜合排序,評價值越高,說明地區(qū)綠色發(fā)展水平越高。

投影尋蹤模型賦權(quán)的建模過程如下:

(1)樣本評價指標(biāo)集歸一化處理。

設(shè)各指標(biāo)的樣本集為{|x(i,j)|i=1,2,…,n,j=1,2,…,p},其中x(i,j)為第i個樣本的第j個指標(biāo)值,n和p分別為樣本的個數(shù)和指標(biāo)的數(shù)目。歸一化處理以消除各指標(biāo)值的量綱和統(tǒng)一各指標(biāo)值的變化范圍。

本文所構(gòu)建的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系中具有正向影響的指標(biāo),也有對具有逆向影響的指標(biāo),因此,本文采取極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

①正向型指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法如式(1):

②逆向型指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法如式(2):

(2)構(gòu)建投影指標(biāo)函數(shù)Q(a)

投影尋蹤法就是把p維數(shù)據(jù){|x(i,j)|j=1,2,…,p}綜合成以a={a1,a2,…,ap}為投影方向的一維投影值zi:

其中a為單位長度向量。為了使局部投影點(diǎn)盡可能密集,最好凝聚成若干個點(diǎn)團(tuán),整體上投影點(diǎn)團(tuán)之間盡可能散開。因此,投影指標(biāo)函數(shù)可以表達(dá)成:

其中,Sz為投影值zi的標(biāo)準(zhǔn)差,Dz為投影值zi的局部密度。Ez為序列{|z(i)|i=1,2,…,n}的平均值;R為局部密度的窗口半徑,根據(jù)試驗(yàn)來確定,R取值既要使包含在窗口內(nèi)的投影點(diǎn)的平均個數(shù)不太少,避免滑動平均偏差太大,又不能使它隨著n的增大而增加太高,一般可取值為 0.1Sz;r(i,j)表示樣本之間的距離,r(i,j)=|zi-zj|;ut為一單位階躍函數(shù),當(dāng)t≥0 時,其值為1,當(dāng)t<0 時其函數(shù)值為0。

(3)優(yōu)化投影指標(biāo)函數(shù)

當(dāng)樣本集給定時,Qa投影指標(biāo)函數(shù)只隨著投影方向a 的變化而變化。最佳投影方向就是最大可能暴露高維數(shù)據(jù)某類特征結(jié)構(gòu)的投影方向。因此,可以通過求解投影指標(biāo)函數(shù)最大化問題來實(shí)現(xiàn),即:

實(shí)際上這是一個求解復(fù)雜非線性優(yōu)化的問題,優(yōu)化變量{|aj|j=1,2,…,p}用傳統(tǒng)的優(yōu)化方法很難處理,因此,需要引入相關(guān)算法來進(jìn)行求解優(yōu)化問題。本文利用實(shí)數(shù)編碼的加速遺傳算法通過來解決高維全局尋優(yōu)問題。

(4)權(quán)重計算

從式7 可以看出,最佳投影方向向量a其實(shí)是一個長度為1 的標(biāo)準(zhǔn)化向量,即所有aj的平方和等于1。那么我們可以設(shè)wj為第j個指標(biāo)的權(quán)重,W=[w1,w2,w3,…,wj]為所有評價指標(biāo)的權(quán)重,那么就有:

將求得的最佳投影方向向量a 代入到公式8 中,即可計算出各評價指標(biāo)的權(quán)重。

結(jié)合計算出的指標(biāo)權(quán)重,運(yùn)用Topsis 評價方法,即得到各地區(qū)的綠色發(fā)展水平評價值。

1.2.2耦合協(xié)調(diào)模型 綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個相互作用、相互影響的復(fù)雜系統(tǒng),存在耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型如下:

式(8)中x、y分別代表綠色發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平,C代表綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合度,C∈[0,1]。式(10)中,D代表綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度,T代表各地綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合指數(shù),D∈[0,1]。耦合度值和協(xié)調(diào)發(fā)展度值越高,說明綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的和諧度越高。式(11)中,α 為綠色發(fā)展水平的待定系數(shù),β 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的待定系數(shù)。本文綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同等重要,因此,

本文研究的重點(diǎn)是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)演化機(jī)理,基于2010～2019 年的數(shù)據(jù),演化分析兩者的耦合程度,因此,本文用耦合度來反映綠色發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的相互關(guān)系和作用,用耦合協(xié)調(diào)度反映二者協(xié)調(diào)相關(guān)的程度。綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的標(biāo)準(zhǔn)及類型如表2 所示。

表2 綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)及類型

2 結(jié)果特征分析

2.1 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶耦合協(xié)調(diào)度的對比特征

根據(jù)構(gòu)建的模型首先可以測算出漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市在2010 年到2019 年的綠色發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。總體來說,區(qū)域內(nèi)的14 個城市在綠色發(fā)展水平方面均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長狀態(tài),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平不同的城市變動狀況也不盡一致,大部分城市在逐漸提高,還有些城市處于波動狀態(tài)。

結(jié)合測度結(jié)果,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型即可得到各年份漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市的綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度得分,如表3 所示。在此只列舉2010 年與2019 年各地耦合協(xié)調(diào)等級及類型的計算結(jié)果,如表4 所示。

通過表3、表4 結(jié)果對比分析,可以發(fā)現(xiàn):

表3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度(D)

表4 2010、2019 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)等級及類型

首先,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域中14 個城市的耦合協(xié)調(diào)度均有所提升,特別是武漢從2010 年的0.6285 到2019年的0.9426,幾乎達(dá)到極度協(xié)調(diào),十堰從2010 年的0.2615 到2019 年的0.8921,是耦合協(xié)調(diào)提升幅度最大的城市。

第二,個別城市進(jìn)步較快,南陽和十堰實(shí)現(xiàn)了由低度協(xié)調(diào)到高度協(xié)調(diào)的躍升,襄陽、隨州、荊門、孝感、天門和潛江也從2010 年的中度協(xié)調(diào)上升到高度協(xié)調(diào),漢中、仙桃和武漢的耦合協(xié)調(diào)等級都有所上升,安康和商洛的耦合協(xié)調(diào)等級沒有發(fā)生變化。相反,神農(nóng)架的耦合協(xié)調(diào)等級有所下降,從良好協(xié)調(diào)下降到中度協(xié)調(diào)。結(jié)合文中對綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的水平測度可以發(fā)現(xiàn),自2010 年到2019 年中,神農(nóng)架的綠色發(fā)展水平在不斷提高,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平?jīng)]有提升,甚至還略有下降,綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合度有所降低,這也與神農(nóng)架較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系。

第三,從類型上看,在2010 年基本上所有城市都屬于綠色發(fā)展滯后型,而到2019 年大部分城市都轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后型。說明近些年在踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中,隨著生態(tài)環(huán)境治理的加強(qiáng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提升、社會生活的進(jìn)步,地區(qū)的綠色發(fā)展水平得到了大幅提升,但是大部分城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平相較于綠色發(fā)展的提升程度,還存在明顯的滯后。不過,武漢、十堰、南陽、荊門、孝感經(jīng)過近幾年的發(fā)展,到2019 年已實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步協(xié)調(diào)。

2.2 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶耦合協(xié)調(diào)度的空間特征

從空間分布上看,對比2010 年,2019 年又有了新的變化。首先,保持良好耦合協(xié)調(diào)的安康、商洛仍然在原有等級,協(xié)調(diào)度由0.5204、0.5511 上升到0.6254、0.5792,略有提升,神農(nóng)架從良好降低為中等。

第二,漢江中下游地區(qū)優(yōu)勢明顯。在2010 年時,丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)除了十堰,其余城市的協(xié)調(diào)等級基本上都處于良好等級,而漢江中下游城市中僅有武漢和仙桃處于良好等級,其余城市的耦合協(xié)調(diào)程度均位于中低水平。到2019 年,漢江中下游的城市南陽、襄陽、隨州、荊門、孝感、天門、潛江、仙桃和武漢均到達(dá)了高度協(xié)調(diào)狀態(tài),并且多個城市實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步協(xié)調(diào),而丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的五個城市只有漢中和十堰達(dá)到了高度協(xié)調(diào),逐步形成了“上低下高”的空間特征?？梢钥闯鼋┠隄h江中下游的城市在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,相反丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化還更略為滯后。

第三,十堰的協(xié)同度上升最快,從2010 年的0.2615達(dá)到2019 年的0.8921,增長了三倍有余,除此之外,武漢的協(xié)同度為全漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域最高,作為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中的湖北省會城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)同程度在迅速提升。

第四,2010 年后,漢江中下游地區(qū)城市的綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度基本均由中低等級轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨葏f(xié)調(diào)狀態(tài),說明漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展效果開始凸顯,而丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)幾個城市的耦合協(xié)調(diào)度沒有一致的變動方向,這也反映出相較于漢江中下游地區(qū),丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展的程度較低。

3 結(jié)論與建議

通過對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域綠色發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的計算,將涉及到的城市劃分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后型和綠色發(fā)展滯后型,依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型,對2010～2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)14 個城市的綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測度,劃分為高度、良好、中度和低度4 個協(xié)調(diào)度等級。綜上,有以下3 點(diǎn)結(jié)論及建議:

首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化依然是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。雖然大部分城市已達(dá)到了綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度協(xié)調(diào),但是通過綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平的測度對城市類型劃分,可看出漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶大部分城市都屬于產(chǎn)業(yè)滯后型,這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度普遍發(fā)展較為緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平主要源于兩個方面,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,前者代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的程度,后者代表第三產(chǎn)業(yè)所占比重,而漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體上尚處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,工業(yè)技術(shù)含量偏低,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,因此必須要拓寬發(fā)展思路,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的拉動作用,才能更加趨向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡狀態(tài)。

漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“兩區(qū)”之間,綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同程度大相徑庭,呈現(xiàn)“上低下高”的空間特征。其中漢江中下游的城市均達(dá)到了綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度協(xié)調(diào)狀態(tài),而丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的5 個城市只有漢中和十堰達(dá)到了高度協(xié)調(diào),這也說明區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出,漢江流域中下游地區(qū)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化均有很大的提升,而丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展相對滯后。因此,對丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)更加要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到首位,堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展之路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推動企業(yè)做大做強(qiáng),構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,達(dá)到綠色經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的協(xié)同共進(jìn)。

漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的中下游區(qū)域城市,已經(jīng)逐步形成了一定的協(xié)同效應(yīng),而丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展的程度較低?？梢钥闯?漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶不僅丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域沒有形成協(xié)同發(fā)展的形勢,而且上下游間也更沒有形成協(xié)同發(fā)展格局。因此,要實(shí)現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體的協(xié)同共進(jìn),首先要解決上游地區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展,從小區(qū)域協(xié)同到整體協(xié)同共進(jìn),實(shí)現(xiàn)從小協(xié)同到大協(xié)同的演變?？梢灾ν苿訁^(qū)域?qū)?nèi)開放合作,以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、項目為紐帶,完善交流協(xié)作體制機(jī)制,積極拓展合作領(lǐng)域促進(jìn)資本、資源、人才、信息等要素在多地優(yōu)化配置、合理流動,實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展的目的。