2021年3月11日，廣東省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作動員會上公布的《系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案》（簡稱《工作方案》）中，提出了“三個堅持減少，一個堅決防止”的目標，即：道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路交通事故。

數(shù)據(jù)顯示，近年來廣東道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，事故數(shù)與死亡人事連年“雙降”。這得益于廣東的一套特色“打法”：加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢;強化協(xié)同共治，各級政府部門齊抓共管;引入科技賦能，監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)智慧精準。

堅持人民至上、生命至上，堅持全鏈條、系統(tǒng)化解決道路交通安全問題，才能為廣東高質(zhì)量發(fā)展營造良好的道路交通安全環(huán)境，也將為廣大人民群眾帶來更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

部門聯(lián)動健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

“只有把路養(yǎng)好，村民才能吃上‘旅游飯?！泵糠旯?jié)假日，肇慶鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)同古村總是人山人海，X413線廣水段平整的瀝青路上車來車往，十分暢達。從擔任該路段“路長”的第一天起，葉偉祥就堅持每天上山巡查鄉(xiāng)道，及時處理安全隱患、環(huán)境整治、交通整治和占道擺賣等問題。

在全省率先全面推行“路長制”，如今，肇慶全市6310條縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路全部有了專責“路長”。這一制度效果立竿見影——2020年肇慶農(nóng)村道路發(fā)生交通事故數(shù)量同比下降超20%，成功打造了農(nóng)村公路綜合治理的“肇慶樣板”。

肇慶的蝶變只是一個縮影。道路交通安全是一項系統(tǒng)工程，涉及公安、交通運輸、應急管理等多個部門。廣東在過去幾年形成的“打法”，是一套跨部門聯(lián)動的打法，通過建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，讓備部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，下好全省“一盤棋”。

2018年，廣東建立道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。從那時起，省公安廳便定期聯(lián)合省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省交通集團等共同研究部署道路交通安全工作。道路交通安全聯(lián)席會議成員單位還會通過視頻調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、企業(yè)約談等各類會議，共同研究部署道路交通安全工作。

這樣跨部門的協(xié)作在廣東已形成常態(tài)。針對道路安全問題，廣東成立了省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作領(lǐng)導小組，并在省應急管理廳設(shè)置省工作專班，由省道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室抓好實施。

協(xié)同共治省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋

全省農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)長期占全省事故總量50%以上?？邢逻@塊“硬骨頭”，對全省道路交通安全工作舉足輕重，對全面實施鄉(xiāng)村振興意義重大。

為此，廣東建立了涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管綜合治理格局。

廣東省農(nóng)村公路通車里程占全省總里程八成以上，但大部分公路等級低、路況差，平交路口事故多發(fā)。省公安廳交管局會同省交通運輸廳、省應急管理廳開展省、市、縣三級隱患路段督辦治理，逐條逐線逐項建立隱患治理臺賬。

“三級督辦”對預防交通事故起到明顯成效。205國道梅州梅縣區(qū)自渡路段曾是事故多發(fā)路段。當?shù)毓步还懿块T提請黨委、政府投入2573萬元，對沿線17公里路段全面升級改造。治理后，該路段交通事故起數(shù)下降71%。

2020年，省公安廳交管局推動開展道路交通安全隱患清理專項行動，在全省部署開展“農(nóng)村平交路口和‘平安村口治理”“國省道沿線隱患治理”等4項工作，將306條重點隱患路段列入省、市、縣“三級督辦”治理，推動完成2525處“平安村口”二期和214處“一燈一帶”工程建設(shè)。

2020年廣東還全面完成了“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅任務(wù)，全省14804公里砂土路完成改造，農(nóng)村公路路面鋪裝率達100%。全力推進隱患路段治理，截至2020年底，全省306處道路交通安全隱患督辦路段已完成整改249處。

科技賦能預防道路交通風險

道路交通事故直接威脅人民群眾生命安全，歷來是安全生產(chǎn)的“頭號殺手”。在各類生產(chǎn)安全事故中，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故占了近八成。

因此，預防和化解道路交通安全風險，做好“兩客一危一重貨”重點車輛治理是關(guān)鍵，而信息化則成為廣東打通道路交通風險化解“最后一公里”的制勝一招。

聚焦“兩客一危一重貨”重點車輛治理的難點、痛點，廣東省應急管理廳發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化的技術(shù)優(yōu)勢，在匯集公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，搭建了“兩客一危一重貨”重點車輛智能監(jiān)控融合平臺，已接入省內(nèi)外在粵運營的76萬輛重點車輛定位數(shù)據(jù)，以及4.96萬輛“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)。

自上線以來，平臺已初步實現(xiàn)對重點車輛全程動態(tài)監(jiān)控預警功能，現(xiàn)階段通過設(shè)備直連方式，可對駕駛?cè)松砥凇⒔哟螂娫?、雙手脫把、抽煙、未系安全帶等不安全的駕駛行為實時報警。

該平臺不僅讓駕駛?cè)税残?，更讓企業(yè)經(jīng)營者放心?！皟煽鸵晃Ｒ恢刎洝北O(jiān)測預警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)與粵商通聯(lián)通，企業(yè)負責人可以通過粵商通APP的風險預警功能，對企業(yè)運輸車輛進行實時查看，及時處理風險預警信息。

近年來，大數(shù)據(jù)等技術(shù)應用在化解道路交通安全風險中發(fā)揮了奇效。接下來，廣東在推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作的過程中，大數(shù)據(jù)等先進科學技術(shù)的應用將貫穿治理全鏈條，在人、車、路、企、救等各個環(huán)節(jié)全方位賦能。

省應急管理廳黨委書記、廳長王中丙表示，將把信息化作為防范化解道路交通安全風險的制勝一招，圍繞實戰(zhàn)進行攻關(guān)，實現(xiàn)監(jiān)測預警“一張圖”、視頻連線“一張屏”、指揮協(xié)同“一體化”、應急聯(lián)動“一鍵通”，全力打贏系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險攻堅戰(zhàn)。

河源：全面開展交通安全百日攻堅行動

2021年4月20日，廣東省河源市委市政府統(tǒng)一部署，舉行系統(tǒng)防范化解道路交通風險百日攻堅行動（簡稱“百日攻堅行動”）啟動儀式，河源市市長出席儀式并宣布百日攻堅行動正式啟動。

開展百日攻堅行動，是河源市深入開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內(nèi)容，是河源市深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，認真落實省委、省政府的部署要求，把系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作推向縱深的又一項具體舉措?；顒釉谶M一步營造濃厚氛圍，增強全民道路交通安全意識，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通安全環(huán)境的同時，也全面彰顯了全市上下打贏系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險攻堅戰(zhàn)的信心決心。

4月15日至7月25日，百日攻堅行動集中整治易造成群死群傷事故的高風險車輛和駕駛?cè)?、嚴重交通違法行為、違法事故易發(fā)高發(fā)的主要公路、重點路段和重點企業(yè)。

河源市副市長、公安局局長強調(diào)，各級各部門要全面落實百日攻堅行動各項工作措施，確保實現(xiàn)“三個持續(xù)減少，一個堅決防止”的目標。要堅持系統(tǒng)防治，集中最強最優(yōu)力量打好百日攻堅戰(zhàn);要堅持重點突破，嚴查嚴處摩電無牌無證、不戴頭盔、酒駕醉駕等突出交通違法行為;要堅持協(xié)同共治，壓實備方責任，凝聚工作合力，強化交通秩序整治。

啟動儀式結(jié)束后，公安交警、志愿者等還進行了市區(qū)巡游、交通勸導等活動。接下來，各有關(guān)部門結(jié)合各自職責組織開展交通執(zhí)法行動，全力推動我市道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)和綜合治理水平不斷提升。

河源市印發(fā)《河源市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險百日攻堅行動方案》，根據(jù)方案，百日攻堅行動將集中整治易造成群死群傷事故的高風險車輛和駕駛?cè)?、嚴重交通違法行為、違法事故易發(fā)高發(fā)的主要公路、重點路段和重點企業(yè)，有效防范及遏制較大以上道路交通事故發(fā)生。

據(jù)了解，此次百日攻堅行動將圍繞“夯實道路交通安全基礎(chǔ)，有效防范化解道路交通安全風險，努力實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，涉摩電交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，不發(fā)生較大以上道路交通事故，重點交通違法查處量同比上升30%以上”的行動目標，從4月15日開始連續(xù)10天開展全市百日攻堅統(tǒng)一行動，4月25日后“逢5”為全市百日攻堅統(tǒng)一行動日，每周末開展夜查百日攻堅統(tǒng)一行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除組織開展全市百日攻堅統(tǒng)一行動外，逢圩日、重要節(jié)假日、民俗活動要組織聯(lián)合執(zhí)法行動。

方案提出，要增強駕駛?cè)税踩庾R，嚴厲打擊嚴重違法行為，加大隱患排查整改力度，全力提升公路防護水平，構(gòu)建交通安全協(xié)同共治格局。