王潤(rùn)沛 邵戰(zhàn)林

摘要 近年來(lái)，昌吉市始終堅(jiān)持深入貫徹和落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的組建和規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與企業(yè)間利益聯(lián)結(jié)的體制機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以增加農(nóng)牧民收入為最終目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用，穩(wěn)定農(nóng)戶收入。通過(guò)對(duì)全市700多家合作社中的188家運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，著重分析農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀及影響農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)績(jī)效的各種因素，主要有合作社管理者平均受教育程度、盈余返還率、基地建設(shè)投入、社員收入等。并提出加大扶持力度、注重人才培養(yǎng)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度等建議，為昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)營(yíng)績(jī)效;Logistic;昌吉市

中圖分類號(hào) F 321.42 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 0517-6611（2021）15-0236-03

Abstract In recent years， Changji has always adhered to the indepth implementation and implementation of the law of specialized farmer cooperatives. On the basis of the establishment and standardization of specialized farmer cooperatives， Changji has continuously developed and innovated the system and mechanism of the interest connection between agriculture and enterprises， and actively promoted the agricultural industrialization management.To increase the income of farmers and herdsmen as the ultimate goal， constantly improve the level of organization of farmers， give full play to the role of farmers professional cooperative economic organizations to promote the increase of farmers income， stabilize farmers income， improve the quality of life.Through investigation on the operation of 188 cooperatives in more than 700 cooperatives of the whole city， focusing on the analysis of farmers professional cooperatives operation status and the various factors that affect farmers professional cooperatives operating performance， there are mainly the cooperative managers average level of education，surplus return rate， base construction investment， membership income， etc.Some suggestions are put forward， such as strengthening support， paying attention to personnel training， standardizing financial management system， etc.， to lay a foundation for the sustainable and healthy development of farmers professional cooperatives in Changji City.

Key words Specialized farmer cooperatives;Operational performance;Logistic;Changji

作者簡(jiǎn)介 王潤(rùn)沛（1996—），女，新疆奇臺(tái)人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2020-10-31

近年來(lái)，我國(guó)各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增長(zhǎng)快速，質(zhì)量顯著提高[1]。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，一定程度上激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)立，同時(shí)也促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行決定了一個(gè)合作社是否能高效發(fā)展，也是鄉(xiāng)村穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在[2]。因此，對(duì)農(nóng)民專業(yè)化合作社的運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)模式等內(nèi)容也提出了新的要求。

1 研究區(qū)概況

昌吉市一直堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高農(nóng)民主體地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的增收作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向。自2005年昌吉市成立第一家合作社開(kāi)始，合作社的數(shù)量逐年增加，2007年昌吉市僅有34個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，涉及農(nóng)民總數(shù)2 805人，帶動(dòng)農(nóng)戶1 402戶;2012年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到169個(gè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化面積1.333萬(wàn)hm2以上，農(nóng)民直接增加人均收入800元以上，涉及農(nóng)民總數(shù)12 908人，帶動(dòng)農(nóng)戶2 591戶;自2015年開(kāi)始，昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量劇增，農(nóng)民成員總數(shù)以及帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)增長(zhǎng)迅速。2016年，昌吉市共有登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社703家，成員22 896人，帶動(dòng)農(nóng)戶5 724戶（表1）。截至2019年，昌吉市歷年來(lái)獲得的各級(jí)示范合作社有56家，其中國(guó)家級(jí)示范社2家，自治區(qū)級(jí)示范社34家，自治州級(jí)示范社20家。此結(jié)果表明，成立農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要途徑之一。

2 昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

2.1 昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制

昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)營(yíng)模式上主要有“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”“合作組織+農(nóng)戶（種養(yǎng)大戶散戶）”“合作社+龍頭企業(yè)+村兩委+農(nóng)戶”等幾種模式[3]，這幾種合作模式能夠加強(qiáng)合作社、農(nóng)戶以及村委會(huì)之間合作化的聯(lián)系，使得合作社運(yùn)營(yíng)更具規(guī)?；：献魃?龍頭企業(yè)，能夠做到產(chǎn)銷一體化，讓企業(yè)彌補(bǔ)合作社在生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的弱勢(shì);合作社+村委會(huì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，利用村委會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助合作社凝聚行業(yè)的力量，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)作，對(duì)合作社重大項(xiàng)目和決策提出指導(dǎo)性的建議;合作社能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)戶集中起來(lái)，積極發(fā)揮集體的力量，共同發(fā)展，展現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同增收。

2.2 昌吉市農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)

在近幾年的管理和規(guī)范下，昌吉市合作社的財(cái)務(wù)制度設(shè)置完整合理的比例在80%左右，大部分合作社的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部章程是合理規(guī)范的。并且每個(gè)合作社運(yùn)營(yíng)情況不同，其盈余分配率、利潤(rùn)率情況也不同。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社利潤(rùn)率增長(zhǎng)大部分在12%以內(nèi)，但盈余分配較少。合作社在財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理方面存在稅務(wù)部門(mén)報(bào)稅系統(tǒng)與《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》不對(duì)接問(wèn)題[4]，給財(cái)務(wù)核算帶來(lái)不便，還需要加強(qiáng)管理。對(duì)目標(biāo)社分級(jí)、分層次開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)。昌吉市近幾年年組織舉辦專題培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人次超過(guò)3 000人次。其中多期為合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，還聘請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)教授重點(diǎn)對(duì)合作社法律法規(guī)及《合作社會(huì)計(jì)制度》及實(shí)務(wù)等進(jìn)行了講解，主要是針對(duì)二次盈余返還規(guī)范管理事宜[5]。為合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員舉辦專門(mén)訓(xùn)練課程，以返還第二次盈余。通過(guò)培訓(xùn)合作社領(lǐng)導(dǎo)，提升財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)實(shí)際水平。

2.3 昌吉市農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社與市場(chǎng)之間相互依存，也面臨挑戰(zhàn)。近幾年道路交通的改善，銷售流通渠道增加，物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)逐漸完善，并且近幾年電子商務(wù)的快速發(fā)展，使農(nóng)民專業(yè)合作社與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合，使得農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有新的渠道[6]。昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸擁有品牌建設(shè)意識(shí)，將品牌與當(dāng)?shù)靥厣幕嘟Y(jié)合，打造高品質(zhì)與獨(dú)具特色的產(chǎn)品。從整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，整個(gè)市場(chǎng)有逐漸復(fù)蘇的趨勢(shì)。昌吉市合作社針對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展，提升建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理體系，逐漸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)體系的建設(shè)，大力發(fā)展大規(guī)模操作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量，培育一種新型的適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)運(yùn)作體系，加速創(chuàng)新合作管理機(jī)制和系統(tǒng)，不斷更新開(kāi)發(fā)模型，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化發(fā)展[8]。

3 昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)績(jī)效影響因素分析

3.1 樣本數(shù)據(jù)選取及說(shuō)明

通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話訪談以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3種方式，在昌吉市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)局以及昌吉市管理局的幫助與支持下，對(duì)昌吉市阿什里鄉(xiāng)、榆樹(shù)溝鎮(zhèn)、二六工鎮(zhèn)、大西渠鎮(zhèn)、六工鎮(zhèn)、佃壩鎮(zhèn)、榆樹(shù)溝村、中山路街道的合作社進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，隨機(jī)訪談了200多家合作社，共發(fā)放問(wèn)卷215份，獲得188份有效問(wèn)卷，有效率達(dá)到87.4%。通過(guò)SPSS 19.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

3.2 自變量的選取

該研究選擇的變量是通過(guò)閱讀大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)并結(jié)合昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社自身特點(diǎn)，最終選定研究變量。通過(guò)結(jié)合理論與實(shí)際分析，選定最可能的影響因素：合作社成員全年收入、管理者平均受教育程度、基地建設(shè)投入、盈余返還率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、財(cái)務(wù)制度是否合理規(guī)范、培訓(xùn)滿意度、產(chǎn)品深加工占比以及合作社是否建設(shè)品牌（表2）[9]。

3.3 研究模型構(gòu)建

假設(shè)上述各因素與農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)假設(shè)建立回歸模型：

Y=+βiXi+μ

式中，Y為因變量表示對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作運(yùn)營(yíng)有影響發(fā)生的概率;Xi表示第i個(gè)影響因素;βi表示第i個(gè)影響因素的回歸系數(shù);為回歸方程常數(shù)項(xiàng);μ為擾動(dòng)項(xiàng)。

3.4 回歸分析

在SPSS 19.0軟件中選擇二元回歸模型，方法選擇分析，將9個(gè)自變量引入模型，得到結(jié)果如表3。9個(gè)自變量中合作社社員收入、管理者平均受教育程度、盈余返還率以及統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品比例在顯著性檢驗(yàn)中Sig.值小于0.05，并且4個(gè)變量回歸系數(shù)均為正數(shù)，因此合作社社員收入、管理者平均受教育程度、盈余返還率以及統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品比例因變量與運(yùn)營(yíng)是否合理之間呈正相關(guān)關(guān)系。其余5個(gè)因變量與運(yùn)營(yíng)績(jī)效無(wú)明顯顯著性影響。從回歸系數(shù)來(lái)看，社員收入每增加1%，運(yùn)營(yíng)績(jī)效增加0.488%。盈余返還率每增加1%，運(yùn)營(yíng)績(jī)效增加0.449%。管理者平均受教育程度每增加1%，運(yùn)營(yíng)績(jī)效增加0.585%。合作社建設(shè)投入每增加1%，運(yùn)營(yíng)績(jī)效增加0.377%。

4 結(jié)論

通過(guò)二元Logistic模型，可以發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)民專業(yè)合作的主要因素主要包括社員收入、管理者平均受教育程度、基地建設(shè)投入、盈余返還金率4個(gè)因素，實(shí)證分析結(jié)果表明，這4個(gè)因素均對(duì)合作社運(yùn)行效率呈正相關(guān)關(guān)系[10]。近幾年隨著合作社的不斷發(fā)展進(jìn)步，通過(guò)完善合作社運(yùn)營(yíng)效率體制機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)效益，以及拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合積極推選示范社，積極發(fā)揮合作社推動(dòng)作用，對(duì)群眾進(jìn)行扶持，增加農(nóng)民收入，極大改善廣大農(nóng)村農(nóng)戶的生活質(zhì)量。

（1）合作社社員收入。在合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，合作社社員收入最直接也最直觀地反映了合作社經(jīng)營(yíng)管理是否合理，并且對(duì)合作社的盈余分配以及合作社利潤(rùn)增長(zhǎng)具有重要影響。

這樣既可以保證農(nóng)民獲得合作社的盈余分配后，又可以在閑暇時(shí)間選擇外出打工，從而獲得額外的打工收入。

（2）基地建設(shè)投入。該因素對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行效率呈正相關(guān)系并且具有顯著影響，二元Logistic回歸分析結(jié)果表明，一個(gè)合作社規(guī)模大小以及發(fā)展是否成熟，能夠通過(guò)基地建設(shè)投入直接反映。基地投入金額的大小使合作社有更大的機(jī)會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，極大增強(qiáng)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為合作社持續(xù)發(fā)展提供保障，增加合作社利潤(rùn)，提升社員收入，也有利于合作社的發(fā)展。

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社盈余返還率。該因素對(duì)合作社運(yùn)行效率具有顯著影響，作為最直接反映合作社運(yùn)營(yíng)成果的因素之一，盈余返還率的高低影響著成員對(duì)合作社事務(wù)的熱情程度，盈余的增加能激勵(lì)社員自信心，也為合作社之后的建設(shè)活動(dòng)增加資金。并且合作社盈余返率可以真正反映合作社是否盈利，以及分紅給社員的情況。

（4）合作社管理者平均受教育程度。在調(diào)查中可以看到，管理者受教育程度大多數(shù)在高中及以上，對(duì)合作社運(yùn)營(yíng)具有顯著影響并且呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)管理者文化程度越高時(shí)，對(duì)合作社管理水平越高，接受新事物的能力也越強(qiáng)。另一方面管理者受教育程度高，對(duì)市場(chǎng)信息化捕捉度高，以有效防止風(fēng)險(xiǎn)，增加合作社社員收益，保證成員收入增加。

5 農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度

完善農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)賬簿，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理工作的力度。規(guī)范合作社的各類賬簿和票據(jù)等，對(duì)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。大力完善合作社核算報(bào)告制度以及盈余分配，在一定時(shí)期內(nèi)分析相關(guān)信息，監(jiān)督和管控合作社的財(cái)務(wù)以及運(yùn)營(yíng)狀況。積極建立農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)代理制度，管理部門(mén)按照合作社章程及合作法指導(dǎo)合作社經(jīng)營(yíng)，幫助合作社建立健全財(cái)務(wù)制度，稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)做好報(bào)稅系統(tǒng)與合作社會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一，維護(hù)社員權(quán)益。

5.2 擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模

按照“一村一品、一品一社、一社一牌”的思路，加強(qiáng)對(duì)合作社設(shè)立自有商標(biāo)的法律宣傳和登記指導(dǎo)，積極支具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品品牌。拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社銷售渠道和方式，積極同有關(guān)部門(mén)組織“農(nóng)超對(duì)接”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。大力支持和幫助合作社建設(shè)自己的銷售網(wǎng)站或借助其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播銷售等，積極培養(yǎng)和打造合作社自身的產(chǎn)品和形象，開(kāi)拓更多產(chǎn)品銷售渠道，建立起社員之間、合作社與市場(chǎng)之間的信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

5.3 加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化人才支撐

從合作社現(xiàn)在的發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)民合作社管理者大多數(shù)是村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和知識(shí)水平較高的人，要及時(shí)發(fā)掘和幫助農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)，并讓他們有效地學(xué)習(xí)管理知識(shí)，是合作社發(fā)展管理者隊(duì)伍的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社管理者隊(duì)伍建設(shè)可以按“孵化→壯大→提升→優(yōu)化→穩(wěn)定→激勵(lì)”的模式建立。對(duì)優(yōu)秀合作社管理者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)，使其為進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民增收發(fā)揮出重要作用。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀合作社管理者的技能和管理培訓(xùn)，鼓勵(lì)其積極參與職業(yè)技能鑒定和管理培訓(xùn)課程。政策方面傾斜農(nóng)村人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展，壯大優(yōu)秀管理者隊(duì)伍。

5.4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略增強(qiáng)影響力

合作社要充分發(fā)揮自身效應(yīng)，打造自己的品牌，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升品牌效應(yīng)。在政策扶持方面，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)品品牌認(rèn)證和注冊(cè)工作便利。在資金扶持方面，政府要發(fā)揮出積極作用，不僅要設(shè)立公平公正的項(xiàng)目支持還要設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀的合作社購(gòu)買(mǎi)以及更換設(shè)備等，不斷提高合作社的服務(wù)水平和銷售能力，使昌吉市農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)自身的品牌效益，真正走出昌吉。

參考文獻(xiàn)

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