王明遠(yuǎn)，張桂青，田崇翼，遲青青，呂 雯

（1.山東建筑大學(xué)，山東 濟(jì)南 250101；2.國網(wǎng)山東綜合能源服務(wù)有限公司，山東 濟(jì)南 250021）

0 引言

近年來，人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，能源消耗不斷增加，能源儲(chǔ)備愈發(fā)不足，對(duì)環(huán)境的破壞也越來越嚴(yán)重［1］。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式電源相關(guān)技術(shù)的不斷提升，電力市場交易體制不斷完善［2］，與綜合能源相關(guān)的配套服務(wù)也在迅猛發(fā)展。綜合能源服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)多能綜合利用，提高能源利用率，增加可再生能源消納能力，成為節(jié)能減排的有效方式，也是各國在實(shí)現(xiàn)能源高效利用、降低環(huán)境污染方面的熱門研究問題。

工業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但也造成了不小的污染。因此，工業(yè)園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效的發(fā)展十分重要，需要構(gòu)建全新的清潔、低碳、安全、高效的能源體系。園區(qū)具有建設(shè)綜合能源系統(tǒng)相關(guān)的資源條件，不管是從自然條件、空間方位、與電網(wǎng)互動(dòng)和與客戶溝通的角度來講，都比較成熟和完備，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、能源消耗大、產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)［3］，成為能源轉(zhuǎn)型與變革試點(diǎn)、示范的重要對(duì)象，是綜合能源服務(wù)的“理想試驗(yàn)田”。

通過介紹工業(yè)園區(qū)綜合能源系統(tǒng)的研究背景和用能特點(diǎn)，闡述工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)常見的開發(fā)模式、盈利模式和業(yè)務(wù)模式，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀；最后針對(duì)綜合能源服務(wù)現(xiàn)有不足，給出發(fā)展建議，為綜合能源公司提升能源效率、降低用能成本、促進(jìn)競爭與合作提供參考和借鑒。

1 工業(yè)園區(qū)用能特點(diǎn)

我國工業(yè)園區(qū)中的能量流通過程包括能源生產(chǎn)、能量轉(zhuǎn)換、能量傳輸、能源儲(chǔ)存和能源消費(fèi)5 個(gè)環(huán)節(jié)，包含風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、光熱電站、燃?xì)獍l(fā)電、燃?xì)庵茻?、電制冷、吸收式制冷等多種用能形式，用能種類多、數(shù)量大，節(jié)能空間廣。常見的供能系統(tǒng)有冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)、熱泵系統(tǒng)、風(fēng)光發(fā)電系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)等。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)普遍建設(shè)了用能監(jiān)控管理系統(tǒng)［3］，用于對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，但能源結(jié)構(gòu)不合理，缺乏聯(lián)動(dòng)方式及策略，能源利用率偏低［4］；其次，部分工業(yè)園區(qū)正在使用的用能監(jiān)控管理系統(tǒng)只具備分析功能，不能對(duì)各能源模塊實(shí)施控制，無法實(shí)現(xiàn)能源設(shè)備出力的自動(dòng)調(diào)節(jié)［5］，使得工業(yè)園區(qū)整體能源效率偏低，提升空間巨大。

目前園區(qū)綜合能源業(yè)務(wù)推廣的技術(shù)研究和應(yīng)用方向，主要包括可再生能源利用，區(qū)域集中供冷、供熱，生產(chǎn)過程及工藝的節(jié)能改造，余熱、余能、廢水、廢渣回收利用，電動(dòng)汽車，儲(chǔ)能及信息化系統(tǒng)等，通過集成各種能量轉(zhuǎn)換裝置和節(jié)能優(yōu)化技術(shù)，將風(fēng)、光、氣、儲(chǔ)、地?zé)岬榷喾N分布式能源以信息網(wǎng)及電力網(wǎng)或熱力網(wǎng)的方式進(jìn)行高效互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)多能源互補(bǔ)、多供用能主體互聯(lián)互濟(jì)、資源設(shè)施共享，滿足多種用能需求，提高能源利用效率、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性、可再生能源利用率，有效降低了系統(tǒng)運(yùn)行成本和環(huán)境壓力。

今后工業(yè)園區(qū)的綜合能源業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)多元化、多領(lǐng)域發(fā)展［6］，可以進(jìn)一步拓展能源交易、需求響應(yīng)和現(xiàn)貨交易等新型業(yè)態(tài)，成為支撐能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是綜合能源服務(wù)提升經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的主要陣地。

2 商務(wù)模式分析

工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的商務(wù)模式根據(jù)時(shí)間周期可分為建設(shè)前期的開發(fā)模式、運(yùn)營階段的盈利模式以及后期增值服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，不同的商務(wù)模式影響了工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的整體效果。因此，為提升園區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤，滿足用戶日常生活、企業(yè)正常生產(chǎn)和提升社會(huì)層次的能源服務(wù)需求，選擇合適恰當(dāng)?shù)纳虅?wù)模式至關(guān)重要［7］。

2.1 開發(fā)模式

目前工業(yè)園區(qū)在投資建設(shè)階段的開發(fā)模式種類較多，下面主要介紹3 種主流的開發(fā)模式，即采購—設(shè)計(jì)—施工工程總承包（Engineering-Procurement-Construction，EPC）模式、建設(shè)—經(jīng)營—移交（Build-Operation-Transfer，BOT）模式、公私合作（Public-Private Partnership，PPP）模式。

2.1.1 EPC模式

EPC 模式是指建設(shè)公司受業(yè)主委托，與業(yè)主簽訂工程建設(shè)過程的相關(guān)項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)過程、采購過程、施工過程、運(yùn)行過程等實(shí)行全部承包或者部分承包的一種模式［8］，結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 EPC模式結(jié)構(gòu)

2.1.2 BOT模式

BOT 模式是政府和建設(shè)公司之間達(dá)成協(xié)議，合作投資、建成基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)其運(yùn)行過程進(jìn)行管理的一種模式［9］，結(jié)構(gòu)如圖2所示。政府和建設(shè)公司簽訂協(xié)議合同［10］，允許建設(shè)公司在許可時(shí)間段內(nèi)，自行籌措資金建設(shè)設(shè)施，建成后對(duì)其運(yùn)行過程進(jìn)行管理，并可運(yùn)營設(shè)施衍生的產(chǎn)品和相關(guān)增值項(xiàng)目。

圖2 BOT模式結(jié)構(gòu)

2.1.3 PPP模式

PPP 模式是指政府與建設(shè)公司之間建立特許權(quán)協(xié)議［11］，讓私營部門提供資源，參與建設(shè)城市基礎(chǔ)項(xiàng)目或提供公共服務(wù)，由金融公司支付費(fèi)用，給予建設(shè)項(xiàng)目公司長期的經(jīng)營權(quán)，降低政府的財(cái)政壓力，達(dá)成雙方更有利結(jié)果的一種模式［12］，結(jié)構(gòu)如圖3 所示。與BOT 模式相比，政府更多地參與項(xiàng)目在后期的運(yùn)行、管理過程，企業(yè)更多地參與項(xiàng)目在前期的研究過程［13］。

圖3 PPP模式結(jié)構(gòu)

2.2 盈利模式

在綜合能源系統(tǒng)運(yùn)營階段，能源托管是園區(qū)內(nèi)的綜合能源服務(wù)一種典型的服務(wù)模式［14］。在未來放開電力現(xiàn)貨市場后，能源電力相關(guān)企業(yè)更應(yīng)該考慮如何根據(jù)用戶的實(shí)際情況和需要，提供有針對(duì)性的綜合能源服務(wù)方案。因此，重點(diǎn)分析綜合能源服務(wù)4種主要的盈利模式。

2.2.1 配售一體化模式

配售一體化模式中的售電企業(yè)與其他售電企業(yè)的不同點(diǎn)在于，其除了通過售電業(yè)務(wù)獲利以外，還通過參與配電網(wǎng)業(yè)務(wù)獲取收益［15］。在這種模式下，公司可以獲得保底利潤收入，并且直接與客戶接觸，拓展業(yè)務(wù)范圍，便于后期開展公司轉(zhuǎn)型，獲得多樣化的利潤收入。

2.2.2 供銷合作社模式

供銷合作社模式是指售電企業(yè)與其他發(fā)電公司聯(lián)合，整合發(fā)售電業(yè)務(wù)。售電企業(yè)直接和發(fā)電公司聯(lián)系，獲得一手的發(fā)電資源，尤其是聯(lián)合新能源發(fā)電企業(yè)，以銷售清潔能源發(fā)電的名義，可以吸引更多的環(huán)保人士參與購電；由于售電公司的一部分收益反饋發(fā)電公司，與發(fā)電公司的合作會(huì)更加緊密，形成合作社內(nèi)互利共贏的局面。

2.2.3 綜合能源服務(wù)模式

綜合能源服務(wù)模式主要指配售電公司在進(jìn)行配售電業(yè)務(wù)外，還會(huì)根據(jù)客戶特點(diǎn)，開展其他能源服務(wù)。這類公司除了提供電氣業(yè)務(wù)外，也會(huì)提供綜合能源套餐，向用戶提供多樣化的供電服務(wù)，大幅提升用戶對(duì)公司的認(rèn)可度，推動(dòng)公司為用戶開展多樣化的綜合能源服務(wù)。

2.2.4 “配售一體化+綜合能源服務(wù)”模式

這種模式綜合了配售一體化和綜合能源服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，配售電公司不僅可以從配售電業(yè)務(wù)中獲取發(fā)購電的差價(jià)利潤，還可獲取用戶的用電數(shù)據(jù)，分析用戶的用電行為，為用戶提供更多的綜合用電方案，增加用戶對(duì)公司的黏性和認(rèn)可度，開展多樣化的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，使公司的獲利空間更廣，并推動(dòng)公司更好更快地發(fā)展。

2.3 業(yè)務(wù)模式

傳統(tǒng)供能方式中各供能系統(tǒng)之間沒有聯(lián)系，各自獨(dú)立運(yùn)行，而綜合能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“電、冷、熱、氣”多種能源的橫向耦合、源網(wǎng)荷儲(chǔ)縱向多能協(xié)同以及能源在流通過程中的靈活高效［16］。從4 個(gè)方面對(duì)綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)模式展開探討如下。

2.3.1 能效提升業(yè)務(wù)

針對(duì)園區(qū)內(nèi)高能耗、粗放型的能源消費(fèi)方式，有必要在企業(yè)生產(chǎn)全周期內(nèi)提供能耗監(jiān)測、能源消費(fèi)分析、能源效率咨詢以及能源管理系統(tǒng)等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用能過程中存在的能耗問題，挖掘企業(yè)降低能耗的潛力，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的提升，促進(jìn)能源高效利用，降低企業(yè)的用能成本。

2.3.2 能源消納業(yè)務(wù)

充分了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能需求特征和綜合能源服務(wù)資源稟賦，發(fā)揮園區(qū)地理位置優(yōu)勢(shì)，建設(shè)分布式與集中式供應(yīng)相結(jié)合的綜合能源系統(tǒng)，開展針對(duì)傳統(tǒng)能源利用方面的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)與投資運(yùn)營，減少風(fēng)光發(fā)電的浪費(fèi)現(xiàn)象，增加可再生能源的利用程度［17-18］，降低綜合能源系統(tǒng)運(yùn)行花費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的污染程度。

2.3.3 能源優(yōu)化業(yè)務(wù)

通過政策約束、價(jià)格激勵(lì)等方式引導(dǎo)客戶參與園區(qū)的負(fù)荷調(diào)控，增加用戶對(duì)于需求側(cè)響應(yīng)的參與程度，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)各方互動(dòng)以實(shí)現(xiàn)削峰填谷、緩解電力缺額的目的。為客戶提供供熱、供冷項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等服務(wù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制園區(qū)用能系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)高效用能，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性。

2.3.4 能源交易業(yè)務(wù)

目前我國電力市場正處于快速發(fā)展時(shí)期，能源的交易過程會(huì)更加公平、開放、清晰，能源的可交易屬性也會(huì)越來越被人們所接受［19］，根據(jù)不同用戶的實(shí)際情況和現(xiàn)場訴求，考慮用戶對(duì)能源質(zhì)量的要求、時(shí)間段、需求量等，制定涵蓋不同的綜合能源交易方式，同時(shí)對(duì)用戶側(cè)的能源需求進(jìn)行合理的預(yù)測分析和調(diào)配，降低園區(qū)整體用能消耗，提升能源利用效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體優(yōu)化。

3 政策分析

目前，我國綜合能源相關(guān)服務(wù)正處于快速發(fā)展階段，國家發(fā)布了一系列方針政策，推動(dòng)園區(qū)綜合能源系統(tǒng)建設(shè)及綜合能源服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展［20］，促進(jìn)綜合能源服務(wù)市場健康、可持續(xù)發(fā)展。

2016 年2 月24 日，國家發(fā)改委、能源局、工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和能源行業(yè)的進(jìn)一步融合［21］。2016 年7 月，國家能源局和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》，加大對(duì)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目的扶持力度，積極推動(dòng)推動(dòng)市場化體制改革［22］。2017 年1 月25 日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于公布首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的通知》，通知中公布了首批示范工程共23 個(gè)項(xiàng)目。2017 年2 月7 日，國家能源局發(fā)布了《微電網(wǎng)管理辦法》的征求意見稿，加大對(duì)微電網(wǎng)項(xiàng)目的扶持力度［23］。2018 年2 月26 日，國家能源局印發(fā)了《2018 年能源工作指導(dǎo)意見》的通知，促進(jìn)能源體系的安全平穩(wěn)發(fā)展。2020 年3 月11 日，國家發(fā)展改革委司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》的通知，推動(dòng)可再生能源相關(guān)政策機(jī)制的完善。2020 年8 月27 日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公開征求對(duì)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的意見，明確要求按區(qū)域（省）級(jí)、市（縣）級(jí)、園區(qū)級(jí)開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”建設(shè)。

從政策層面來講，國家正在將綜合能源服務(wù)納入國家能源規(guī)劃，對(duì)能源行業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和引導(dǎo)，完善相關(guān)政策舉措，推動(dòng)綜合能源服務(wù)積極有序發(fā)展。“十三五”以來，綜合能源服務(wù)取得了初步發(fā)展成效，下一步，國家將繼續(xù)深化能源體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，破除用戶側(cè)市場交易壁壘，加快推動(dòng)綜合能源服務(wù)發(fā)展。

4 發(fā)展建議

我國傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的綜合能源服務(wù)模式仍然存在很多不足之處，具有極大的市場潛力，隨著國家政策的引導(dǎo)、各方企業(yè)對(duì)綜合能源服務(wù)的積極推進(jìn)及技術(shù)的迅猛發(fā)展，園區(qū)綜合能源服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式、新實(shí)踐后續(xù)將不斷地變革發(fā)展。

理順政策，形成合力，集中解決業(yè)務(wù)目標(biāo)。綜合能源服務(wù)有技術(shù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等，全部介入的話會(huì)造成極重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，短期內(nèi)不如側(cè)重發(fā)展業(yè)務(wù)目標(biāo)。緊抓國家針對(duì)綜合能源服務(wù)發(fā)展的政策要求，立足于現(xiàn)有的技術(shù)水平，為用戶開展多能融合供應(yīng)、智能運(yùn)維檢修、平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、負(fù)荷調(diào)控等業(yè)務(wù)，定期向用戶開展服務(wù)滿意度調(diào)查，獲取用戶評(píng)價(jià)，挖掘用戶用能需求，并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，向客戶推廣多樣化的服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)與外部單位合作，形成技術(shù)儲(chǔ)備，由點(diǎn)向面逐漸延伸，開拓服務(wù)領(lǐng)域，拓寬盈利空間。

保持開放共享、合作共贏的態(tài)度，加強(qiáng)與綜合能源市場各領(lǐng)域主體間的合作。綜合能源相關(guān)企業(yè)可以利用客戶資源和融資渠道，聚焦用戶數(shù)據(jù)收集與分析，引導(dǎo)供需對(duì)接，推動(dòng)傳統(tǒng)能源行業(yè)與綜合能源服務(wù)的深度融合，提升綜合能源服務(wù)的品質(zhì)，探索多方共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的模式，吸引更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主體參與到綜合能源服務(wù)市場中，廣泛參與各方合作，積極探索綜合能源服務(wù)在各領(lǐng)域主體間的合作方式，深化產(chǎn)業(yè)融合，拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)連接、高效暢通，構(gòu)建綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極搶占綜合能源服務(wù)市場份額，使企業(yè)獲得收益逐步增長。

加強(qiáng)綜合能源相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。研究分布式能源供應(yīng)、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)技術(shù)，促進(jìn)可再生能源自主消納，降低綜合能源服務(wù)的投資花費(fèi)；大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，平抑設(shè)備出力和負(fù)荷波動(dòng)，保障園區(qū)供能可靠性，提升與外部交換的靈活性；大力開展海上風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)，深入研究電解氫制甲烷、甲醇等前沿技術(shù)，促進(jìn)海上風(fēng)電消納。強(qiáng)化能源科技基礎(chǔ)研究，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高綜合能源服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進(jìn)能源數(shù)據(jù)開放共享，打通各領(lǐng)域主體之間的數(shù)據(jù)流通渠道，為綜合能源服務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的技術(shù)支撐。

5 結(jié)語

我國傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的能源系統(tǒng)依然存在能效偏低、精細(xì)化程度不高、新能源比例不高等問題，國內(nèi)綜合能源服務(wù)正處于發(fā)展階段，如何開展商業(yè)化業(yè)務(wù)和如何利用業(yè)務(wù)獲取利潤尚不明朗，電力市場交易各主體之間還未建立起競合關(guān)系，國家正在出臺(tái)一系列政策引導(dǎo)綜合能源市場的發(fā)展。綜合能源相關(guān)企業(yè)應(yīng)落實(shí)國家能源政策，推動(dòng)能源市場建設(shè)，并不斷提升能源服務(wù)創(chuàng)新能力。

未來產(chǎn)城融合和復(fù)合經(jīng)營將是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，只有通過合理的規(guī)劃，響應(yīng)國家對(duì)綜合能源的政策要求，靈活運(yùn)用戰(zhàn)略合作模式，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)能源企業(yè)、新能源企業(yè)攜手合作，實(shí)現(xiàn)多方已有資源互相補(bǔ)充，才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和效益增長。