陳怡婧

在參加上海人大紅色資源主題展的志愿者講解員培訓(xùn)時(shí)，展板上的一句話引起了我的注意：“代表與民眾有直接關(guān)系。”這句話來自羅亦農(nóng)在中共上海區(qū)委黨團(tuán)會(huì)議上作的報(bào)告——《市民代表會(huì)議就是國民革命的蘇維?！?。

從事人大工作，尤其是從事代表工作的同志都很熟悉，人大代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，做好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。我一直以為這是人民代表大會(huì)制度建立以后才逐漸發(fā)展起來的理念，沒想到在當(dāng)時(shí)的市民代表會(huì)議上已經(jīng)誕生了這樣的思想和理論雛形。主題展好似給我打開了“尋寶之旅”，找到了人民代表大會(huì)制度其中一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的來源，這讓我很是興奮。

在中華蘇維埃共和國建立后，毛澤東同志在密切聯(lián)系人民群眾方面提出了一系列重要論述。

——蘇維埃政權(quán)在政治上具有“打擊反革命” “群眾自己管理自己生活”兩方面的根本職能。

——蘇維埃不能夠一刻離開民眾，“就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益”。

——“使蘇維埃密切接近于民眾，使蘇維埃因管轄地方不大得以周知民眾的要求，使民眾的意見迅速反映到蘇維埃來，迅速得到討論與解決?！?/p>

盡管全國蘇維埃代表大會(huì)探索實(shí)踐的時(shí)間不長，但它當(dāng)初確立的規(guī)則體系、組織體系和權(quán)力結(jié)構(gòu)為人民代表大會(huì)制度所繼承和發(fā)展，形成了我國根本政治制度獨(dú)特的制度內(nèi)涵。

栗戰(zhàn)書委員長指出，密切聯(lián)系人民群眾是憲法法律賦予人大代表的重要職責(zé)，是依法履職的重要基礎(chǔ)，也是踐行全過程人民民主的重要內(nèi)容。作為人民的代表，要及時(shí)把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題通過適當(dāng)?shù)那婪从辰o黨委和政府，努力推動(dòng)問題的解決，把全過程人民民主的理念落實(shí)到具體工作中去。

今年是本屆市人大代表履職的第四年，代表履職成果逐漸深化和顯現(xiàn)。在市人大常委會(huì)的督辦和推動(dòng)下，一些關(guān)系人民群眾切身利益的代表建議得到有效解決。例如，長護(hù)險(xiǎn)相關(guān)政策落實(shí)完善，本市既有多層住宅加裝電梯、人行天橋增設(shè)無障礙設(shè)施、老舊小區(qū)緩解停車難等工作得到了有序推進(jìn)。代表們反映，深入了解民情，真實(shí)反映老百姓的急難愁盼，推動(dòng)問題得到解決和落實(shí)，既提升了人民群眾的幸福感，也提高了代表履職的成就感。

通過一件件真實(shí)反映民意的代表建議，回顧散發(fā)真理光芒的百年黨史，讓我深深感受到人民代表大會(huì)制度在中國的土地上不斷生根成長，讓我深深感受到作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崇高的信仰。

蔣卓慶主任提出要在新形勢(shì)下按照以人民為中心的發(fā)展理念來做好代表工作，就是要求我們心中有信仰、腳下有力量。把對(duì)黨和人民的忠誠落實(shí)到每一件代表建議的辦理工作之中，通過代表建議工作為人民群眾辦實(shí)事、解難題，就能實(shí)現(xiàn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

（作者單位：市人大常委會(huì)代表工委代表議案建議處）