劉強(qiáng) 馬秋林

[摘要]黨的十八大以來，面對新的形勢和歷史使命，黨內(nèi)先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等四次集中學(xué)習(xí)教育，取得了顯著的成效?？偨Y(jié)分析幾次集中學(xué)習(xí)活動的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，從中可發(fā)現(xiàn)其具有的特征是：鮮明的時(shí)代性、明確的針對性、鮮明的創(chuàng)新性、生動的實(shí)踐性。

[關(guān)鍵詞]黨內(nèi)集中教育;主要做法;特征;“不忘初心、牢記使命”

[作者簡介]劉強(qiáng)（1977-），男，漢族，四川三臺人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育。馬秋林（1957-），男，漢族，四川鹽亭人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：思想政治教育與高校黨建。

[課題]本文系四川省教育廳課題“當(dāng)代高職學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育現(xiàn)狀與問題研究（編號：14SB0308）”后續(xù)研究成果。

[中圖分類號] D261.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）08-0036-05

開展集中教育是黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力武器。黨的十八大以來，面對新的起點(diǎn)、新的形勢、新的任務(wù)，黨內(nèi)先后開展了四次集中教育活動，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，起到了十分重要的作用?；仡櫩偨Y(jié)這些集中教育活動，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有重要意義。

一、黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育活動概況

（一）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

根據(jù)黨的十八大部署，針對黨內(nèi)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，中共中央于2013年5月印發(fā)《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》，部署從2013年6月至2014年7月在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動?；顒幼陨系较路謨膳M(jìn)行，以中央出臺八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，活動取得了顯著成效。習(xí)近平在活動總結(jié)時(shí)指出：“一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決;三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑;四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng);五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固?！雹?/p>

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，中共中央辦公廳于2015年4月印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，部署2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。方案強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。中央政治局認(rèn)為：“‘三嚴(yán)三實(shí)專題教育聚焦‘三嚴(yán)三實(shí)，突出問題導(dǎo)向，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中‘補(bǔ)鈣和‘加油;特別是繃緊了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，使深化黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向。”②

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，中共中央辦公廳于2016年2月印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育給予充分肯定，“在全黨開展‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，取得了顯著成效。實(shí)踐證明，‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去”③。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把這項(xiàng)學(xué)習(xí)教育納入黨的建設(shè)任務(wù)，推動了黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到廣大黨員，從集中教育到經(jīng)常教育的延伸。

（四）“不忘初心、牢記使命”主題教育

根據(jù)黨的十九大決定，為進(jìn)一步引導(dǎo)全黨同志勇?lián)氊?zé)使命，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，敢于和善于斗爭，扎實(shí)做好工作，把全面建成小康社會各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗，2019年5月21日，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育分兩批進(jìn)行，每批開展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，以守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)為總要求，以理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率為目標(biāo)任務(wù)。2020年1月8日，習(xí)近平指出：“各級黨組織有力推動，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，整個(gè)主題教育特點(diǎn)鮮明、扎實(shí)緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果?！雹?/p>

二、黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育活動的主要做法

（一）統(tǒng)一部署，全黨響應(yīng)

黨的十八大以來，黨中央審時(shí)度勢，面對新的形勢和歷史使命，在對國際形勢準(zhǔn)確判斷和黨內(nèi)問題準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，適時(shí)部署在全黨集中開展教育活動，以統(tǒng)一黨內(nèi)思想、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力，保證黨的宏偉目標(biāo)、歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。每次教育活動都有明確的主題，保證全黨朝著一個(gè)目標(biāo)方向前進(jìn);每次教育活動的對象都有所側(cè)重，抓住了關(guān)鍵;每次活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)都很明確，確保了全黨上下統(tǒng)一行動，形成有機(jī)整體。各級黨組織按照黨的組織原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，根據(jù)各自實(shí)際制訂了切實(shí)可行的教育活動方案，確保取得實(shí)效。實(shí)踐一次次證明黨的組織嚴(yán)密、高效，全黨是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，這是黨的事業(yè)能夠從勝利走向勝利的根本保證。

（二）明確方法，統(tǒng)一步驟

縱觀四次集中教育活動，大多分為三個(gè)階段：

1、學(xué)習(xí)與調(diào)研討論

從中央到地方，各級黨組織認(rèn)真組織黨員通過集中與自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的全國代表大會、中央全會、中紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。活動要求黨員干部帶著問題學(xué)，強(qiáng)調(diào)要讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解精神實(shí)質(zhì)和要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，深刻提高自己的思想認(rèn)識。各級黨組織在學(xué)習(xí)的同時(shí)，開展了深入的討論，通過討論進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)貫徹黨的方針政策理論的自覺性、主動性、堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)討論的同時(shí)，各級黨的組織還廣泛進(jìn)行調(diào)研，征求黨員和群眾的意見，找出自身存在的問題與差距。

2、分析與檢查批評

在這個(gè)階段，各級組織和黨員干部廣泛開展談心談話，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，對照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真分析自己存在與黨規(guī)黨紀(jì)不相符合的問題，找到差距和不足，分析存在問題的原因，找到問題的根源。各級黨組織在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容、開展談心談話交流思想、寫好個(gè)人剖析材料的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會和組織生活會，每名黨員干部對照黨章、黨紀(jì)國法，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)行黨性分析，制訂整改措施。

3、整改落實(shí)與鞏固提高

在這個(gè)階段，各級黨組織和黨員干部針對調(diào)研征求到的意見、自我剖析查找出的問題和民主生活會、組織生活會中反映出的問題，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照時(shí)限要求切實(shí)進(jìn)行整改。在歷次活動中，都特別強(qiáng)調(diào)對活動中整改不到位或因時(shí)間原因未完成整改的，要深入開展“回頭看”，持續(xù)深入進(jìn)行整改，務(wù)必達(dá)到要求，在后續(xù)的民主生活會、組織生活會中均要求對前階段集中教育活動整改落實(shí)情況進(jìn)行報(bào)告。

（三）抓住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)

1、規(guī)范開展，注重細(xì)節(jié)

中央印發(fā)活動開展的意見或方案，對如何開展集中教育活動作了明確細(xì)致的部署，指導(dǎo)思想是什么，活動目標(biāo)是什么，指導(dǎo)原則是什么，教育對象和工作重點(diǎn)是什么，方法步驟是什么，每個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)是什么，檢驗(yàn)活動成效的標(biāo)準(zhǔn)是什么都非常具體，確保全黨活動規(guī)范開展，起到實(shí)效。各級各地結(jié)合實(shí)際，在完成“規(guī)定動作”不走樣的前提下，加入了一些“自選動作”，“自選動作”是對“規(guī)定動作”的延伸和補(bǔ)充，更加符合本地本單位實(shí)際，體現(xiàn)了創(chuàng)新性和特色，實(shí)效更加突出，得到了中央充分肯定和黨員群眾高度認(rèn)可。在活動開展過程中，中央還及時(shí)對活動開展給予具體指導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)進(jìn)度服從質(zhì)量，一個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)未完成的不急于進(jìn)入下個(gè)階段。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得較多經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育形式方法雖基本相同，但中央強(qiáng)調(diào)活動不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要求把學(xué)習(xí)教育和查找問題、整改落實(shí)融入黨員干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)中，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，力戒形式，務(wù)求實(shí)效。

2、邊學(xué)邊改，立見實(shí)效

開展集中教育活動，重點(diǎn)在于解決黨內(nèi)存在的思想作風(fēng)等問題，活動分批次、分階段、分環(huán)節(jié)開展是為了規(guī)范開展更好地解決問題，但不是說問題只能在整改提高階段才能解決。每次開展集中教育活動，中央都強(qiáng)調(diào)，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，邊學(xué)邊議邊查，邊查邊改，能馬上改的就馬上改，不拖不等。各地各單位結(jié)合各自實(shí)際，邊學(xué)邊改，立見實(shí)效，讓黨員群眾深刻認(rèn)識到活動不是搞形式走過場，以活動實(shí)際成效取信于民。

3、督察指導(dǎo)，不走過場

每次教育活動，從中央到各地均組建督察組或指導(dǎo)檢查組，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，通過深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位深入調(diào)研，了解活動開展情況，指導(dǎo)督察活動規(guī)范開展，對不按照規(guī)范開展的單位提出批評并要求整改，研究提出普遍性問題的解決辦法，特別是對專題民主生活會、組織生活會這一重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)具體指導(dǎo)，確保了民主生活會、組織生活會質(zhì)量和活動不搞形式、不走過場，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

各地各級新聞媒體按照黨的要求，把傳統(tǒng)宣傳方式與新媒體結(jié)合起來，廣泛宣傳中央精神和活動的重大意義，提供學(xué)習(xí)平臺和材料，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效及活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí)充分運(yùn)用媒體工具，設(shè)立監(jiān)督平臺，開展監(jiān)督工作，在全黨全社會形成開展活動的良好氛圍，有力推動活動向縱深開展，取得顯著成效。

（四）建章立制，注重長效

中央一再強(qiáng)調(diào)，開展黨內(nèi)集中教育不僅僅是一次活動，不能搞一陣風(fēng)式的教育，要在活動取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和提高活動成果，認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，搞好建章立制工作，形成長效機(jī)制。中央及時(shí)總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)和從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的生動實(shí)踐，修訂出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一大批制度，把黨內(nèi)集中教育、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)成果鞏固下來，推動黨的建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化建設(shè)再上新的臺階。各地各單位根據(jù)各自的實(shí)際，也修訂制訂了符合各自實(shí)際的制度，推動了全黨建設(shè)水平的整體提升，為加強(qiáng)黨員教育管理，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展起到了重要作用。

三、黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育活動的主要特征

（一）鮮明的時(shí)代性

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的主題。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。新的時(shí)代有新的任務(wù)，面對嚴(yán)峻形勢、挑戰(zhàn)，要完成好新的任務(wù)，就必須對黨員進(jìn)行教育，提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。隨著中國綜合國力不斷增強(qiáng)，在國際舞臺上發(fā)揮的作用越來越大，社會主義的優(yōu)越性越來越突出，以美國為首的眾多西方國家分化瓦解、和平演變中國的活動更加劇烈，西方文化對中國制度、意識形態(tài)、思想文化領(lǐng)域的沖擊愈加激烈;經(jīng)濟(jì)全球化的速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給各國經(jīng)濟(jì)帶來的動蕩與沖擊超出了人們的預(yù)料;中國改革開放的步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)政治文化社會各領(lǐng)域深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn);黨員脫離群眾、理想信念滑坡、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、基層組織軟弱渙散的問題嚴(yán)重影響黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。而每次集中教育活動的開展，都是黨中央在對世情、國情、黨情作出科學(xué)分析判斷和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，為了更好地完成時(shí)代賦予人們的任務(wù)而精心安排的。黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，但面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗這四大危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，廣大黨員干部補(bǔ)足了“精神之鈣”，拉近了與群眾的距離，“四風(fēng)”問題得到了有力整治，發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，出臺了一批制度，增強(qiáng)了執(zhí)行力，群眾反映最突出的問題得到了解決，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備。

（二）明確的針對性

黨內(nèi)集中教育活動針對的都是黨員群眾長期以來反映強(qiáng)烈的問題。無論是從教育主題、內(nèi)容還是對象上看，四次教育活動雖然各有側(cè)重，但針對性都很明確，都是為了完成黨的中心任務(wù)，解決黨內(nèi)在思想、組織、作風(fēng)和能力上與發(fā)展要求不適應(yīng)的問題。如“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，針對的是黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題，目標(biāo)在于通過學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定黨員干部理想信念、增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果，樹立嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，推動建立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對象是全體黨員，針對的是黨員的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德行為不端、先鋒模范作用不突出等問題，目標(biāo)在于通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，樹立“四個(gè)自信”，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。正是因?yàn)榧薪逃顒幼龅搅擞械姆攀?，主題、對象、內(nèi)容、目標(biāo)明確，才起到了事半功倍的作用。

（三）鮮明的創(chuàng)新性

1、理論創(chuàng)新

在黨內(nèi)集中教育活動中，黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部的頭腦，而通過集中教育活動的開展，又進(jìn)一步驗(yàn)證和推動馬克思主義進(jìn)一步中國化、時(shí)代化、大眾化。每次集中教育活動，黨中央都要求黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，用馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。通過學(xué)習(xí)，黨內(nèi)對馬克思主義的認(rèn)識和理解一步步加深，而通過討論剖析，用馬克思主義來指導(dǎo)解決思想、組織、作風(fēng)和能力上的具體問題，使馬克思主義與中國的具體實(shí)踐結(jié)合得更加緊密，推動馬克思主義中國化。如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系、樹立良好形象為目標(biāo)，以中央出臺八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，通過一年多的教育實(shí)踐活動，讓黨員干部受到了一次深刻的群眾路線教育，增強(qiáng)了貫徹群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題得到有力整治，密切了黨員干部和群眾的聯(lián)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。同時(shí)，在教育實(shí)踐過程中，貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。這次教育實(shí)踐活動，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的深入貫徹和實(shí)踐，進(jìn)一步驗(yàn)證了黨的群眾路線是具有強(qiáng)大生命力的黨的根本工作路線，“對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用”⑤，為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的形成提供了充足的實(shí)踐。

2、形式創(chuàng)新

在開展集中教育活動中注重活動形式的創(chuàng)新：一是廣泛征求意見。新形勢下開展黨內(nèi)集中教育是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和創(chuàng)新性工作。如在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動剛開始的一段時(shí)期，為摸清黨內(nèi)的基本情況，搞好集中教育，中央通過不同形式和方式征求活動的意見，確?；顒臃绞椒椒ń拥貧庥袑?shí)效。二是集中教育分階段開展。集中教育活動是在較長時(shí)間內(nèi)開展的，把活動劃分為不同階段，規(guī)定每個(gè)階段的任務(wù)和目標(biāo)，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體要求，使活動計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)周密，可行性強(qiáng)，保證了學(xué)習(xí)提高、征求意見、查找問題、剖析原因、整改落實(shí)、鞏固提高步步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，落到實(shí)處。而在集中教育活動取得較多經(jīng)驗(yàn)，黨員干部思想認(rèn)識和作風(fēng)都普遍提高后，則強(qiáng)調(diào)活動不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，把集中學(xué)習(xí)教育融入到黨員干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)了集中教育向經(jīng)常性教育的延伸和轉(zhuǎn)變。三是開門辦活動，廣泛發(fā)動群眾參與。開展集中教育活動，既是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的舉措，也與人民群眾的利益息息相關(guān)，受到社會高度關(guān)注。黨把集中教育活動全程向社會公開，并利用各種媒體平臺、設(shè)立意見箱、召開群眾座談會等廣泛發(fā)動群眾參與。群眾通過對活動過程的監(jiān)督，保證了活動的規(guī)范開展;群眾反映的意見和問題使黨員干部更能找準(zhǔn)問題;群眾對整改效果的測評使活動成效落到實(shí)處。

（四）生動的實(shí)踐性

在集中教育活動中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐，各地組織和黨員干部在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，用科學(xué)理論為指導(dǎo)，深入查找自己及本地本單位與黨的要求和發(fā)展不相適應(yīng)的問題，深入剖析問題原因，制定整改措施，深入推動思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作發(fā)展，做到兩不誤、兩促進(jìn)。各級黨組織和黨員干部，深入工作實(shí)際和群眾之中，切實(shí)查找影響和制約發(fā)展的思想、作風(fēng)問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和作風(fēng)，推動工作進(jìn)步取得明顯成效，進(jìn)一步加深了對黨的科學(xué)理論的理解和認(rèn)識。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，許多地方把主題教育與實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推動理論學(xué)習(xí)真學(xué)、真信、真用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念和實(shí)干擔(dān)當(dāng)，提高了知行合一能力，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的自覺。通過深入檢視查找問題，制訂問題清單，分析原因，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持立行立改和限時(shí)整改，解決一大批群眾反映的急難愁盼問題和影響發(fā)展的體制機(jī)制問題，強(qiáng)化了黨員干部宗旨意識，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定工作。習(xí)近平指出：“這次主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實(shí)踐，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，為我們黨統(tǒng)攬‘四個(gè)偉大、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響?！雹?/p>

黨的十八大以來黨內(nèi)開展的四次集中教育活動，由于準(zhǔn)備充分、部署嚴(yán)密、抓得扎實(shí)，取得了顯著成果，豐富了黨內(nèi)教育活動理論和實(shí)踐，推動了馬克思主義中國化、大眾化、時(shí)代化，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力作出了重要貢獻(xiàn)，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義，必將永載史冊。

[注釋]

①⑤習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話.新華網(wǎng)（2014年10月8日）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.

②中共中央政治局召開專題民主生活會.新華網(wǎng).http：//dangjian.people.com.cn/n1/2015/1230/c117092-27993347.html.

③習(xí)近平談治國理政（第2卷）[M].外文出版社，2017年版.

④⑥習(xí)近平.在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話.共產(chǎn)黨員網(wǎng)（2010年1月8日）.https：//www.12371.cn/2020/01/08/ARTI1578484693202865.shtml.

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