唐綱

作為國(guó)家五大中心城市之一的重慶，又入列培育建設(shè)國(guó)家五大國(guó)際消費(fèi)中心城市。這無疑成為重慶發(fā)展的又一個(gè)里程碑。

7月19日，商務(wù)部培育國(guó)際消費(fèi)中心城市工作推進(jìn)會(huì)上消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

商務(wù)部要求，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，要準(zhǔn)確把握政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，問題導(dǎo)向、突出特色，科學(xué)布局、循序漸進(jìn)的基本原則和六大重點(diǎn)任務(wù)。要聚焦“國(guó)際”，廣泛聚集全球優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體和優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)，加快培育本土品牌，努力構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的集聚地。要緊扣“消費(fèi)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商圈建設(shè)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚，全力打造消費(fèi)升級(jí)的新高地。要突出“中心”，不斷強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成全球消費(fèi)者集聚和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中心。

有專家認(rèn)為，國(guó)際消費(fèi)中心城市是在我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步加快、對(duì)外開放水平不斷提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展的背景下提出的，這表明中國(guó)正集中提升城市消費(fèi)能級(jí)，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，由以國(guó)外市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)際貿(mào)易向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化。

擁有足夠的底氣

要成為國(guó)際消費(fèi)中心城市，需要具備多方面的條件。事實(shí)上，重慶無論軟件、硬件，都有自己的底氣。

2019年12月，重慶市出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見》提出，重慶加快建設(shè)國(guó)際購物名城、國(guó)際美食名城、國(guó)際會(huì)展名城、國(guó)際文化名城、國(guó)際旅游名城，將重慶建成具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市，展現(xiàn)出重慶建設(shè)國(guó)際化城市的勃勃雄心。

2019年12月26日，重慶市商務(wù)委召開重慶建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市新聞發(fā)布會(huì)，明確了通過打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)際消費(fèi)品牌集聚工程、渝貨精品打造工程、特色服務(wù)消費(fèi)提升工程等行動(dòng)，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。

2020年1月，重慶市政府工作報(bào)告特別提出，圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，要實(shí)施國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)等十大工程，提檔改造中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)智慧商圈和國(guó)際郵輪母港，培育首店經(jīng)濟(jì)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。

“著力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市”，已列入重慶市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中。

通過歷年的發(fā)展，重慶的“消費(fèi)指數(shù)”已在全國(guó)領(lǐng)先。2020年我國(guó)社零總額排名前十的城市依次是上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢和杭州。其中，上海、北京、重慶均超過萬億元大關(guān)，重慶以11787.2億元的規(guī)模強(qiáng)勢(shì)躋身北上廣深組成的第一方陣。而2021年上半年重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6892.99億元，同比增長(zhǎng)29.9%。其中，商品零售額5885.35億元，同比增長(zhǎng)26.8%;餐飲收入1007.64億元，同比增長(zhǎng)51.7%。上半年，全市限額以上商貿(mào)單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額為225.21億元，同比增長(zhǎng)29.7%。這些數(shù)據(jù)，都顯示出重慶具有強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)力。

按照重慶市《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見》，明確到2022年，力爭(zhēng)重慶市總消費(fèi)年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過55%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.1萬億元，旅游外匯收入年均增長(zhǎng)10%以上;到2025年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.3萬億元，旅游外匯收入年均增長(zhǎng)12%以上。

有專家分析，首批培育國(guó)際消費(fèi)中心城市東、南、西、北各有一城市入圍。5座入圍城市中，4座在沿海和東部，重慶是唯一一座內(nèi)陸城市和中西部城市。重慶是中國(guó)西南人口和經(jīng)濟(jì)聚集重鎮(zhèn)，也是“一帶一路”面向歐洲和中亞的最具開放高度的都市。而且，從2018年開始，重慶的社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直排在全國(guó)前列，2020年更是超過廣州，僅次于上海和北京，排名全國(guó)第三。重慶入列培育五大國(guó)際消費(fèi)中心城市，當(dāng)之無愧。

未來更具“國(guó)際范”

這次入列，是對(duì)重慶的巨大鼓舞。那么今后重慶將如何打好“國(guó)際消費(fèi)”這張牌呢？

重慶市商務(wù)委副主任彭和良表示，市商務(wù)委將從四個(gè)方面入手，推進(jìn)重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。首先是消費(fèi)供給優(yōu)化。打造國(guó)際品牌首選地和世界消費(fèi)品超市，打造國(guó)際商品分撥中心、引進(jìn)大量跨境電商品牌，形成世界消費(fèi)品超市。其次，優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)。探索打造“國(guó)際消費(fèi)示范區(qū)”，開展高品質(zhì)步行街改造提升試點(diǎn)，讓消費(fèi)平臺(tái)成為城市消費(fèi)的名片、高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)和對(duì)外開放的窗口。第三，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化。建設(shè)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。第四，優(yōu)化消費(fèi)支撐。推動(dòng)完善促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施，開展系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

重慶還將把商圈做“大”，發(fā)揮溢出效應(yīng)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。將各大商圈步行街改造提升作為突破口，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范步行街的引領(lǐng)作用，來帶動(dòng)周邊區(qū)域提質(zhì)擴(kuò)容。還將繼續(xù)辦好機(jī)制性國(guó)際會(huì)議，爭(zhēng)取承辦更多高端國(guó)際會(huì)議和論壇，不斷提升城市的國(guó)際影響力。

同時(shí)，重慶市文化旅游委在推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)方面，以創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市為目標(biāo)，進(jìn)一步延展文旅消費(fèi)時(shí)間和空間，努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)”，在全國(guó)打響“夜山城”品牌和全國(guó)領(lǐng)先的夜間文旅消費(fèi)高地。具體做法有，培育文旅消費(fèi)核心品牌;搶先布局5G時(shí)代智能領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)智慧文旅項(xiàng)目有效整合、提檔升級(jí)，優(yōu)化文旅消費(fèi)體驗(yàn);提升文旅消費(fèi)水平;在全球主流城市開展文化交流和城市形象營(yíng)銷，利用好144小時(shí)入境免簽政策，制定更大力度的入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)措施。

擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”

作為國(guó)際消費(fèi)中心城市，要有足夠大的國(guó)際交往“朋友圈”。

為此，重慶市政府外辦將通過著力深化交流合作、擴(kuò)大國(guó)際交往“朋友圈”，為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大影響。主要有建設(shè)中西部國(guó)際交往中心，提升城市國(guó)際化水平;通過駐渝蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)城市推廣;通過國(guó)際友城深化交流合作;通過高質(zhì)量的國(guó)際會(huì)議擴(kuò)大影響等重大行動(dòng)。

目前，駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)12個(gè)，在中西部地區(qū)位居前列。重慶國(guó)際友好城市達(dá)48對(duì)、友好關(guān)系城市達(dá)110對(duì)，重慶在世界上的知名度越來越大。這為重慶加強(qiáng)國(guó)際交往合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，重慶成功舉辦了多場(chǎng)國(guó)際性會(huì)議及展會(huì)，包括紀(jì)念中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年特別外長(zhǎng)會(huì)、瀾滄江—湄公河合作第六次外長(zhǎng)會(huì)、上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇、亞太零售商大會(huì)、中新雙邊合作機(jī)制會(huì)議，以及每年定期舉行的智博會(huì)、西洽會(huì)、中新金融峰會(huì)等，這些都增強(qiáng)了重慶的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。

重慶在對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)上也頗有優(yōu)勢(shì)。重慶有完善的“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)體系，“一帶”和“一路”在這里實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。向東，通過長(zhǎng)江黃金水道出海;向西，中歐班列直達(dá)歐洲;向南，陸海新通道通達(dá)東南亞國(guó)家;向北，“渝滿俄”班列直達(dá)俄羅斯。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開通國(guó)際（地區(qū)）航線超過100條，今后還將繼續(xù)以國(guó)際直達(dá)為重點(diǎn)的概念優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)。此外，重慶在展會(huì)場(chǎng)館、外語人才培養(yǎng)、完善政策和法律等方面的服務(wù)不斷升級(jí)。

重慶打造中西部國(guó)際交往中心正風(fēng)生水起。2020年10月14日，市委副書記、市長(zhǎng)、市中西部國(guó)際交往中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)唐良智主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、硬件完善和軟件提升，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)中西部地區(qū)國(guó)際交往中心，重慶將不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度、國(guó)際知名度、國(guó)際參與度，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，為重慶建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。