王欣銓

【摘要】? ? 在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)不斷推進(jìn)的背景下，智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為重要的額發(fā)展趨勢，文章簡要介紹了物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)及其功能，指出遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。針對性的分析 智慧農(nóng)業(yè)背景下遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的建設(shè)價(jià)值。并從提升準(zhǔn)入門檻、建立溯源機(jī)制、完善檢驗(yàn)檢測、加強(qiáng)危機(jī)處置、推進(jìn)誠信體系幾大方面，提出智慧農(nóng)業(yè)背景下遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的建設(shè)路徑。

【關(guān)鍵詞】? ? 智慧農(nóng)業(yè)? ? 遼寧省? ? 水產(chǎn)品預(yù)控體系? ? 管理

引言：

智慧農(nóng)業(yè)背景下，利用食品安全物聯(lián)網(wǎng)體系，利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算思想，建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，對食品安全危機(jī)事故發(fā)展的趨勢、可能發(fā)生的食品安全危機(jī)類型及其危害程度做出科學(xué)合理的分析和判斷，向社會或政府職能部門發(fā)出危機(jī)警報(bào)，并依據(jù)法定程序制定全面、切實(shí)可行的食品安全危機(jī)預(yù)防控制策略，是智慧農(nóng)業(yè)背景下進(jìn)行遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系管理研究的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

一、 智慧農(nóng)業(yè)背景下遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的基本情況介紹

1.1物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)概述

物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)背景之下，實(shí)現(xiàn)了物品、人、現(xiàn)實(shí)之間的高效交互，能夠有效推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)[1]。大數(shù)據(jù)具有的大容量、快速化的應(yīng)用特點(diǎn)，加上物聯(lián)網(wǎng)的有效銜接，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)快速的處理信息，并且能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行有效的加工與應(yīng)用。

1.2物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)的主要服務(wù)和功能構(gòu)成

物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)之下，最基本的功能是實(shí)現(xiàn)對食品安全的監(jiān)控，對食品安全的快速、準(zhǔn)確的診斷則是重要的關(guān)鍵性功能[2]。對于食品安全的突發(fā)或者常發(fā)事件，在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)之下，能夠通過對食品安全狀態(tài)的監(jiān)測進(jìn)行有效控制，并通過對于涉及到食品安全的環(huán)境進(jìn)行遙控，能夠及時(shí)的補(bǔ)充食品安全的可能性。例如，當(dāng)周圍溫度升高時(shí)，通過遙控庫房的空調(diào)，降低溫度，有效防止水產(chǎn)品由于保存不當(dāng)造成的變質(zhì)。當(dāng)水產(chǎn)品的不滿足規(guī)定和要求時(shí)，系統(tǒng)能夠自動的產(chǎn)生預(yù)警提醒，管理者及時(shí)的回應(yīng)警報(bào)并積極改進(jìn)，通過這種方式，能夠提升食品安全的預(yù)見性，做好防控工作。在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的支持下，食品安全服務(wù)系統(tǒng)的整體架構(gòu)如下圖1所示。

1.3遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)

隨著近年來對于食品安全的重視不斷提升，加上遼寧省水產(chǎn)品出口量的不斷提升，遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控工作的重要性不斷突顯。我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的確不容樂觀，行政監(jiān)管體系存在諸多漏洞，生產(chǎn)者行業(yè)自律機(jī)制尚未形成。應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來我省水產(chǎn)品公共安全事件中造成較大影響的多為水產(chǎn)品出口事件，多方面反饋的信息顯示，由于發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口水產(chǎn)品有著嚴(yán)格、完善的檢測體系，有關(guān)信息披露也比較規(guī)范、系統(tǒng)，質(zhì)量更高的外銷水產(chǎn)品反而較內(nèi)銷水產(chǎn)品出現(xiàn)了更多的質(zhì)量安全問題，這從另一個(gè)側(cè)面印證了我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系中所存在的不足[3]。遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系工作中的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾大方面。第一，在水產(chǎn)品的監(jiān)管中范圍大、種類多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又比較分散，整體的集約規(guī)?；桓摺５诙?，在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織方面，組織機(jī)構(gòu)不健全。第三，在相關(guān)的人才隊(duì)伍方面比較匱乏，相應(yīng)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性難以有效保障[4]。

二、 智慧農(nóng)業(yè)背景下遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的建設(shè)價(jià)值

2.1有利于提升遼寧省水產(chǎn)品的整體質(zhì)量

對于遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控工作來說，建立“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置”的水產(chǎn)品預(yù)控體系[5]，能夠有效監(jiān)管遼寧省水產(chǎn)品的質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有標(biāo)識、信息可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”[6]。

2.2有利于提升遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的效率

建立遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系，能夠?yàn)檫|寧省水產(chǎn)品監(jiān)管部門提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的技術(shù)支撐，充分的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，能夠?qū)崿F(xiàn)多部門、多環(huán)節(jié)、多主體的有效協(xié)調(diào)，極大的提升了工作效率[7]。對于遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門來說，能夠幫助其更好的履行職能，發(fā)揮價(jià)值。

2.3有利于促進(jìn)遼寧省水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展

建立遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系，能夠提升遼寧省水產(chǎn)品的整體質(zhì)量，良好的品控能夠使遼寧省水產(chǎn)品有更好的口碑和市場占有率，使遼寧省水產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上收獲更好的市場評價(jià)，為遼寧省水產(chǎn)品的品牌化、精品化、高品質(zhì)發(fā)展提供了可能。

三、 智慧農(nóng)業(yè)背景下遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的建構(gòu)

3.1提升準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)信息化管理

在遼寧省水產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)審查，提升門檻，對于其中的漁藥企業(yè)、飼料產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審核，并進(jìn)行備案。加強(qiáng)對于假劣漁藥和假冒產(chǎn)品的打擊。建立農(nóng)資監(jiān)管信息化管理平臺，對遼寧省水產(chǎn)品的經(jīng)營主體以及相應(yīng)的水產(chǎn)品信息進(jìn)行記錄備案，推動遼寧省水產(chǎn)品市場監(jiān)管的信息化水平。

3.2建立溯源機(jī)制，強(qiáng)化遼寧省水產(chǎn)品日常監(jiān)管

在遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系建設(shè)中，溯源機(jī)制是重要的組成部分，要建立遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，將水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有效的連接起來，制定有效的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的推廣策略，通過技術(shù)手段，強(qiáng)化遼寧省水產(chǎn)品日常監(jiān)管。

3.3完善檢驗(yàn)檢測，建立風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制

法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的基礎(chǔ)依據(jù)，現(xiàn)代化的檢測儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)的檢測管理平臺是重要的發(fā)展手段。在遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系的建設(shè)中，要科學(xué)布局，實(shí)事求是，以遼寧省水產(chǎn)品市場的基本情況為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況的同時(shí)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系和風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制。首先，要建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系，將水質(zhì)質(zhì)量狀況、大氣質(zhì)量狀況、漁藥殘留、包裝材質(zhì)、貯藏保鮮、保質(zhì)期等內(nèi)容納入到指標(biāo)體系中。

其次，要建立和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息采集點(diǎn)，科學(xué)高效布局，提升信息采集的效率，實(shí)現(xiàn)對于遼寧省水產(chǎn)品的從生產(chǎn)到銷售的全過程信息監(jiān)控。此外，要建立分析評估機(jī)制，將采集的信息，通過大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等進(jìn)行分析評價(jià)。進(jìn)一步將水產(chǎn)品發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行計(jì)算，并設(shè)置一定的預(yù)警警級標(biāo)準(zhǔn)。這種預(yù)警機(jī)制能夠成為行政監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、漁戶的重要決策依據(jù)，也能夠有效的降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺于無形，最大程度上降低遼寧省水產(chǎn)品安全危害。在風(fēng)險(xiǎn)評估中需要主要，主要的主體包括安全監(jiān)測中心、安全監(jiān)管部門、食品安全專家以及社會群眾。其中食品安全專家能夠從專業(yè)角度提出建議和經(jīng)驗(yàn)。而社會群眾作為消費(fèi)者能夠有效的收集到相應(yīng)的安全信息，具體的結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

3.4加強(qiáng)危機(jī)處置，對出現(xiàn)的危機(jī)事件快速處理

在當(dāng)前信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景之下，社會輿論的力量得到了空前的放大，作為一把“雙刃劍” ，社會輿論傳播的效果造就的社會熱點(diǎn)、影響具有很強(qiáng)的不可預(yù)估性，一旦出現(xiàn)水產(chǎn)品的安全事件，有關(guān)部門必須進(jìn)行快速的處理，引導(dǎo)輿論走向理性、公正、透明，使相關(guān)的危機(jī)事件能夠得到妥善的處理。這就需要有關(guān)部門積極建立質(zhì)量安全問題危機(jī)處置體系，完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制。一旦出現(xiàn)相關(guān)的問題，及時(shí)發(fā)布警示、問題處置的相關(guān)信息，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，要及時(shí)對問題產(chǎn)品進(jìn)行召回、處理，并做好后續(xù)的解決和處理工作，及時(shí)整改。

3.5推進(jìn)誠信體系，建設(shè)信息共享與警示平臺

建設(shè)誠信評價(jià)體系，做好建設(shè)信息共享與警示平臺的信息對接，將生產(chǎn)者、流通者的誠信狀況進(jìn)行及時(shí)的公布，并設(shè)置一定的失信懲治機(jī)制。引導(dǎo)水產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營人員誠信經(jīng)營，提升失信成本。有關(guān)的監(jiān)查部分積極組織產(chǎn)品抽檢，并將結(jié)果進(jìn)行公示。通過這種方式構(gòu)建科學(xué)、完善的遼寧省水產(chǎn)品預(yù)控體系，全面保障遼寧省水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、結(jié)束語

在解決解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題中，政府在有不可替代的責(zé)任，要建設(shè)服務(wù)政府，需要深入研究政府如何加強(qiáng)有利于人類發(fā)展的公共服務(wù)并以判斷政府的服務(wù)績效。水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程和急需研究的課題，需要生產(chǎn)管理活動中各主體、各要素的統(tǒng)一協(xié)同和配合，而政府行政管理部門的綜合把關(guān)服務(wù)能力的提高顯得至關(guān)重要。如何有效整合各種管理資源，增強(qiáng)政府把關(guān)服務(wù)能力，也是影響水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。要建立健全水產(chǎn)品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制，分類分級編制和修訂水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地方政府能在水產(chǎn)品安全危機(jī)潛伏時(shí)期有效應(yīng)對危機(jī)，防范水產(chǎn)品安全危機(jī)的發(fā)生，依據(jù)法定程序制定全面、具體的工作準(zhǔn)則，切實(shí)控制水產(chǎn)品安全危機(jī)發(fā)展和蔓延，真正做到防患于未然。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]李錦賢，楊楓.基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系設(shè)計(jì)[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2019（02）：41-42+53.

[2]王曉明，欒梅，張龍昌.構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的食品安全服務(wù)系統(tǒng)[J].信息技術(shù)，2017（07）：107-110.

[3]郭迎春.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（19）：16-17.