孫玉新

省委十一屆九次全會強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，是忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、牢記習(xí)近平總書記殷切囑托的使命擔(dān)當(dāng)，是加快新時代吉林全面振興全方位振興的戰(zhàn)略選擇，是厚植優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、增強(qiáng)吉林吸引力和競爭力的關(guān)鍵舉措，是打好打贏碳達(dá)峰碳中和硬仗的重要抓手，是增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感的迫切需要。通榆縣是全國主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣，是國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對全面建成小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是通榆實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵

水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全力實(shí)施“七項(xiàng)治水方略”，通過保護(hù)地下水、引進(jìn)外來水、貯存地表水、滯留過境水、利用循環(huán)水、持續(xù)供應(yīng)水、節(jié)約使用水，不斷提高水環(huán)境質(zhì)量?；袅趾又攸c(diǎn)段治理、河湖連通等一批重大生態(tài)水利工程如期完工，良性水生態(tài)循環(huán)體系基本形成。河湖連通工程為全縣濕地及河湖補(bǔ)水8220萬立方米，濕地水源涵養(yǎng)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到20年來最好。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長體系，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”，有效保護(hù)了河湖生態(tài)環(huán)境。在全省率先實(shí)施林草長制，嚴(yán)厲打擊各類林草生態(tài)違法行為，有效降低了水土流失概率。

綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)主線。立足縣域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來，全力打造“清潔能源、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大基地和向海文化旅游一大品牌”，推動通榆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。清潔能源產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，龍?jiān)?5萬千瓦、協(xié)合10萬千瓦風(fēng)電場項(xiàng)目建成并網(wǎng)，全縣風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到180萬千瓦，年產(chǎn)值約15億元。全縣光伏裝機(jī)總量達(dá)到53萬千瓦，年產(chǎn)值近1億元。善能3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目具備生產(chǎn)能力。全縣清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到235.5萬千瓦，成為全省清潔能源第一縣?？h長、第一書記紛紛給本地農(nóng)畜產(chǎn)品做代言，通榆弱堿小米、草原紅牛等品牌享譽(yù)全國。通榆生態(tài)經(jīng)濟(jì)開始嶄露頭角，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)主線。自從2019年成功發(fā)行“通榆生態(tài)鶴鄉(xiāng)卡”，圍繞吉林西部旅游大環(huán)線，通榆綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇。

生態(tài)環(huán)保、污染防治持續(xù)顯效。結(jié)合環(huán)保督察“回頭看”要求，著力解決大氣、水、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境問題，整改成效顯著。經(jīng)過不斷努力，通榆縣空氣質(zhì)量連續(xù)5年持續(xù)改善，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)92.2%以上。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)?！八{(lán)天”“碧水”“凈土”“草原濕地”四大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)，解決了噪聲污染、大氣污染、廢水超標(biāo)排放等一批社會反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。實(shí)施垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)備升級改造工程，實(shí)現(xiàn)垃圾滲濾液日產(chǎn)日清。集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)。順利完成全國第二次污染源普查、造林綠化和林地清收各項(xiàng)任務(wù)。

二、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗通榆

統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要破解生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。以破壞生態(tài)為代價換來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注定是不可持續(xù)的，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也將毀于一旦。生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，要加快形成在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的良好局面。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行“兩山”理念。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念、政績觀上的偏差，持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)綠色發(fā)展。招商引資工作，要堅(jiān)決放棄高污染和給人民群眾生命安全帶來高風(fēng)險的項(xiàng)目。努力做到既看發(fā)展速度，又注重發(fā)展質(zhì)量;既求生活富裕，又注重身體健康。

統(tǒng)籌好守護(hù)一方和協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)各類主體責(zé)任。堅(jiān)持“第一責(zé)任人”原則，推動落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。要以制度明確黨委、政府、人大、政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確各企業(yè)事業(yè)單位主體責(zé)任，各方共同發(fā)力，努力當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，做到親自部署重要工作、親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、親自督辦重要案件。要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，切實(shí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持共建共治共享理念，大力推進(jìn)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快融入“白齊興國家級跨省生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用，逐漸改變因生態(tài)脆弱帶來的地區(qū)間的不平衡。加強(qiáng)生態(tài)治理，全面遏制草原退化，提高草原產(chǎn)草量。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動。加大環(huán)保力度，持續(xù)做好藍(lán)天、碧水、黑土保衛(wèi)工作，深入落實(shí)河湖林草長制，持續(xù)整治“四亂”。嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，加強(qiáng)土壤面源污染治理，深入推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量遙感監(jiān)測和評估體系建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源執(zhí)法檢查，重拳整治“散亂污”企業(yè)，提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法水平。

統(tǒng)籌好治水和興水，濕地開發(fā)要以保護(hù)為主。按計(jì)劃如期完成西部供水、霍林河重點(diǎn)段治理工程。加快推進(jìn)水、草、林、葦、濕地等自然生態(tài)修復(fù)建設(shè)與保護(hù)管理工作。加快生態(tài)修復(fù)，開展山、水、林、田、湖、草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，切實(shí)解決水土流失、土地沙化鹽堿化等問題。強(qiáng)化治污治亂、護(hù)濕植綠。推進(jìn)實(shí)施“三北”防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、防沙人工造林建設(shè)。完成文牛格尺河和霍林河治理、勝利水庫和興隆水庫除險加固等重大水利工程。水是濕地的靈魂，要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。向海濕地是通榆寶貴的自然財(cái)富，濕地開發(fā)要以生態(tài)保護(hù)為主，把丹頂鶴等珍稀水禽和蒙古黃榆等稀有植物群落保護(hù)好，促進(jìn)發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰。

統(tǒng)籌好污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治，提高人民群眾幸福感和滿意度。美好生態(tài)環(huán)境是人民對美好生活向往的題中要義。以推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”為抓手，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。一是保持空氣清新，重點(diǎn)是開展柴油貨車污染治理，落實(shí)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控措施。二是保持水體清澈，堅(jiān)決保證城鄉(xiāng)居民飲用水絕對安全，落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。三是保持土壤清潔，繼續(xù)開展污染物排查，加強(qiáng)固體廢物污染防治，加快推進(jìn)垃圾分類處理。全面改善農(nóng)村生態(tài)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。抓實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治，綜合實(shí)施環(huán)境清潔、人畜分離、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套等重點(diǎn)工程，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境污染等問題。

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