馬文山 王發(fā)芝

摘要：在科學技術水平高速發(fā)展的今天，為了順應全球化經(jīng)濟的發(fā)展潮流，隨著科技與電力工程建設的不斷發(fā)展，電力工程規(guī)模逐步擴大，原材料價格上漲，對于電力建設項目的整個造價控制過程而言，電力工程的施工階段是造價管理的重點環(huán)節(jié)，項目的大部分投資資金都在這一施工階段被投入使用，項目投資多在這一階段實現(xiàn)，因此施工階段是造價控制最為復雜的階段之一。

關鍵詞：電力工程造價;全過程控制;方法

引言

當前，我國所開展的電力工程造價控制會注重于工程發(fā)包、施工等層面，會在一定程度上忽視投資決策以及設計優(yōu)化時期給控制工程造價所帶來的影響。需要就施工建設等各個時期進行電力工程造價的管控，盡可能的減小工程造價金額，提升項目的投資收益，在完成投資決策工作之后，控制好設計階段，將工程技術和工程造價較好的融合在一起，摒棄粗放式的管理模式，要精細化的管理各個環(huán)節(jié)，強化工作人員的成本觀念認知意識，對各個施工環(huán)節(jié)進行精細化的管理，確保各項施工環(huán)節(jié)銜接的良好性，避免其出現(xiàn)“三超”等的問題。

1電力工程造價控制必要性分析

當前電力工程造價控制工作已經(jīng)成為電力企業(yè)的核心控制內容，其對于企業(yè)的發(fā)展具有較大影響力。強化電力工程造價控制水準，一方面能夠顯著提升項目投資人員的積極性，與此同時能夠顯著提升電力企業(yè)在投資市場中的核心競爭力。電力工程實施造價控制期間，必須制訂科學控制方案，才能確保后續(xù)項目預算控制工作的科學合理性，這對于后續(xù)項目的相關施工建設工作的順利實施都是有益無害的。

2電力工程造價全過程控制出現(xiàn)的問題

2.1多主體特征引起管理混亂問題

在目前的發(fā)展階段，電力企業(yè)是電力工程在規(guī)劃與建設全過程的主體單位，相關的政府部門則作為項目的審批與管理主體方，電力工程的全工程造價管理主體部門涉及設計、行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機構與工程建設過程中的相關施工單位等。在眾多主體單位各管理環(huán)節(jié)中，電力工程造價全過程管控工作受到同環(huán)節(jié)造價定額的分配、經(jīng)費審批、項目結算支付流程等多個環(huán)節(jié)的交叉影響問題，導致電力工程超支結算問題，在嚴重的情況下或導致工程建設失敗。

2.2施工過程缺乏規(guī)范性

當前部分施工單位在施工之前為節(jié)省時間和人力物力，并未對市場環(huán)境和工程具體施工要求進行全面透徹分析，在這種情況下，一旦施工期間出現(xiàn)突發(fā)影響因素，很容易發(fā)生意外事故，影響造價工作順利開展。部分工程設計人員傾向于借助過往工作經(jīng)驗，對于實際施工情況缺乏了解和準備，制訂的設計方案與實際施工項目嚴重違和，導致施工經(jīng)費與預計施工費用出入較大。目前電力造價工作需要投入大量的人力資源，造價管理工作本身工作內容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項目工作經(jīng)驗，實際技術水平與知識儲備必須達到項目標準，造價工作人員需要熟知施工階段所有造價流程，并充分利用自身知識技能，從容應對施工階段造價管理期間出現(xiàn)的各類問題。但是當前部分施工單位不能充分重視電力工程造價管理的規(guī)范問題，這也是當前制約電力企業(yè)造價管理工作快速提升的主要因素之一。

3電力工程造價全過程控制方法

3.1投資決策控制

造價工作人員必須要正確的認知工程項目方案設計工作開展的價值，需要保障工程項目設計方案可以貼合現(xiàn)場具體化的施工環(huán)境，讓技術和財務等各個部門共同進行項目的溝通，分析項目中所涉及到的各類費用，保障工程造價計算工作的精確程度。另外，企業(yè)還需要不斷的強化工作人員自身的風險防范認知意識，依據(jù)當前我國具體化的電力工程現(xiàn)狀，完成電力工程造價的風險評估工作任務，防止其工作前期出現(xiàn)操作不規(guī)范等工作無法落實性的問題，那樣會使得電力工程成本控制工作的難度變高，同時還會增大造價的風險系數(shù)，所以，必須要從根源上管控好項目的投資決策時期，精確的評估項目運行的風險，對其風險進行防治。

3.2加強設計階段的管理和控制

需要根據(jù)下達的計劃任務書的各項標準內容來收集整理電力工程項目有關的勘察設計基礎的資料。法人需要了解設計單位的整體情況，進行有序的招標工作。招標文件中需要明確工程內容、涉及范圍及其設計進度和質量要求等。在設計單位經(jīng)過招標確定后需要積極推行限額設計。也需要將限額設計的要求納入設計委托合同中。這樣一來，才能充分調動設計人員的技術經(jīng)濟潛力，有效克服設計中的保守和浪費，主動控制電力工程造價。根據(jù)合同要求對其設計單位的設計工作進行全面的監(jiān)督，實施管理。也需要審核設計圖紙、設計概算預算和驗收設計單位的設計成果?？傊椖糠ㄈ嗽谠O計階段對各環(huán)節(jié)管理的方式直接影響工程造價的控制力度，需要加強設計階段的工程造價控制和管理工作。

3.2強化招標控制

招標是電力工程有效展開的第一步，也是整個發(fā)展過程的關鍵組成部分，通過招標的形式來控制工程造價。當前的市場競爭激烈，要想在此階段企業(yè)獲得更大的收益及地位的提升，就必須貫徹落實用最大限度的方式減免資金輸出的目標。在實際管理過程中將每一項工作落到實處，整頓企業(yè)風氣，完善管理制度。在招標文件擬定時力求準確合理，對部分出現(xiàn)的資金金額、項目條款都要仔細審查，嚴格執(zhí)行。此外，很多電力企業(yè)都會通過集中式招標來確定電力工程設備的選擇標準，這就是電力工程設備采購招標的集中化。集中式招標中，企業(yè)大多數(shù)會選擇能力強、資質好的招標代理公司，將電力招標的項目全權委托，再由招標代理公司制定相應的招標文件和標準，以此為企業(yè)進行統(tǒng)一的招標。代理公司擁有比較廣泛的投標資源，有相對專業(yè)的投資人員，能夠在一定程度上提升電力企業(yè)的招標規(guī)模，提高電力工程項目的競爭力，進而實現(xiàn)降低招標成本的目標。

3.4完善電力工程造價全過程控制機制

一套完善的造價全過程管理機制是保證電力工程各造價控制環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)有序開展的基礎，因此，需要在電力工程投入正式建設之前，就需要根據(jù)電力工程的建設特征來編制工程造價全過程管理機制，并要求在工程投入建設的過程中，予以嚴格執(zhí)行相關條款，該管理機制必須貫穿于整個電力工程的施工全程以及最后的竣工驗收階段，一致朝著工程造價控制目標來進行對應的管理工作，充分利用不同部門之間的可利用資源。此外，還需要重點注意電力工程的設計環(huán)節(jié)與項目發(fā)包環(huán)節(jié)均必須嚴格根據(jù)招標文件的內容來實施各項造價控制機制，同時還要在電力工程的竣工結算環(huán)節(jié)，做好最后一步的造價控制工作。另一方面，在電力工程的審核階段，還要重點關注電力工程的整個施工過程是否符合設計理念、質量等方面的要求，同時還要注意是否有存在偏離工程造價的計價策略是及文本合同等方面進行嚴格審核。

結束語

綜上所述，在經(jīng)濟發(fā)展水平提高的前提下帶動電力行業(yè)快速發(fā)展，各企業(yè)應該將工程造價加以合理的控制，資源的綜合利用率的提高，從而構建起一個優(yōu)質項目前、項目實施中和工程收尾階段的動態(tài)控制機制，從而為整個工程項目的造價控制全過程進行系統(tǒng)管理。工程造價的確定與投資控制主要采用科學的技術方法及有效的手段對整個項目進行全盤的有效掌控。工程造價的有效控制利于更加有效地進行人力、物力以及財力的有效合理利用，以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。

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