“小區(qū)改造是好事，我樂意當(dāng)這個(gè)義務(wù)監(jiān)督員！”自去年瀏陽市化工宿舍老舊小區(qū)改造項(xiàng)目動(dòng)工以來，淮川街道的義務(wù)監(jiān)督員李光玉每天都會(huì)到施工現(xiàn)場走走看看，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，“樓道未進(jìn)行兩遍工藝粉刷、瀝青路鋪設(shè)平整度不夠?！痹谑┕がF(xiàn)場，李光玉向施工方直接反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并告知社區(qū)督促施工方及時(shí)整改。

這是瀏陽市淮川街道通過聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的一個(gè)重大創(chuàng)新。近年來，淮川街道黨工委、紀(jì)工委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，從源頭出發(fā)，全面完善制度建設(shè)，堅(jiān)決筑牢思想防線，真正做到了“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解難”。

扎緊制度籠子，問題“無處可逃”

在基層，“三資管理”、工程建設(shè)和干部作風(fēng)一直是居民群眾信訪舉報(bào)的重點(diǎn)。對(duì)此，淮川街道堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力完善各項(xiàng)制度，從體制機(jī)制上堵住腐敗漏洞。“敢于刀刃向內(nèi)方能自我革新，只有我們自身硬了，在群眾中間才會(huì)更有公信力。”淮川街道負(fù)責(zé)人說。為此，街道紀(jì)工委在轄區(qū)9個(gè)社區(qū)設(shè)立紀(jì)檢小組，由1名組長和2名成員構(gòu)成，各社區(qū)紀(jì)檢組長每季度向街道紀(jì)工委匯報(bào)工作情況。街道紀(jì)工委書記、副書記和3名兼職紀(jì)工委委員分別聯(lián)系轄區(qū)1至2個(gè)社區(qū)和機(jī)關(guān)2至3個(gè)站辦所，每季度定期對(duì)所聯(lián)系的社區(qū)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少一次的走訪和駐點(diǎn)接訪，重點(diǎn)解決重復(fù)訪、越級(jí)訪難題，以及處置關(guān)于社區(qū)主職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的信訪舉報(bào)件。通過充分運(yùn)用紀(jì)工委委員的力量，全面細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，集中解決重點(diǎn)信訪舉報(bào)問題，有效提升了對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部的監(jiān)督成效。

為統(tǒng)一社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，街道打造“村賬鎮(zhèn)管”的升級(jí)版，即社區(qū)資金一律由街道進(jìn)行管理，社區(qū)根據(jù)需要申報(bào)支出、逐級(jí)報(bào)批，公費(fèi)支出嚴(yán)格參照行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只緊不松。同時(shí)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，將社區(qū)每一筆財(cái)務(wù)收入、支出及發(fā)票向社會(huì)公開，從根本上杜絕“雁過拔毛”等小微腐敗問題，賬單公布后，至今未收到任何群眾舉報(bào)。比如北正社區(qū)及時(shí)在公示欄公開社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)，設(shè)立意見箱和公開電話，暢通群眾監(jiān)督和訴求渠道，讓群眾可以全方位參與社區(qū)工作監(jiān)督;社區(qū)黨總支書記每半年在社區(qū)145個(gè)“微網(wǎng)格”微信群中進(jìn)行書面述職，接受黨員群眾監(jiān)督。為完善統(tǒng)一規(guī)范、集中交易、依法監(jiān)管的公共資源交易機(jī)制，街道專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易服務(wù)站，制定實(shí)施辦法，引入社會(huì)人士參與評(píng)標(biāo)、實(shí)施監(jiān)督，將5萬元以上的物資服務(wù)采購項(xiàng)目、10萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目全部納入規(guī)范化管理范圍，防止出現(xiàn)權(quán)力尋租、貪污腐敗等現(xiàn)象。

筑牢思想防線，確?！熬婇L鳴”

習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”。街道黨工委高度重視干部思想教育，夯實(shí)嚴(yán)守紀(jì)律的思想根基。

淮川街道一方面常態(tài)化開展干部警示教育，針對(duì)違規(guī)從事營利活動(dòng)、酒后駕車、違規(guī)收受紅包禮金、鋪張浪費(fèi)等重點(diǎn)需防范行為開展專題教育，借助反面典型以案說法，組織干部集中學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)，確保廉潔紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。去年以來，街道、社區(qū)干部未出現(xiàn)一例違紀(jì)違法行為。另一方面，動(dòng)員干部家屬共樹廉潔家風(fēng)。街道紀(jì)工委向每一位干部職工發(fā)放《致干部家屬的一封廉潔倡議書》，要求干部家屬當(dāng)好“監(jiān)督員”、念好“廉政經(jīng)”、吹好“枕邊風(fēng)”，共同營造風(fēng)清氣正的家庭氛圍、機(jī)關(guān)氛圍、社會(huì)氛圍。

另外，自2019年起，街道紀(jì)工委緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和“四風(fēng)”問題，對(duì)街道辦所和社區(qū)全面開展政治體檢、財(cái)務(wù)體檢和作風(fēng)體檢（簡稱“三項(xiàng)體檢”），主要對(duì)辦所和社區(qū)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹“三重一大”民主決策、資金監(jiān)管使用、執(zhí)行“六大紀(jì)律”等方面存在的不足，有針對(duì)性地提出整改意見建議。截至目前， “三項(xiàng)體檢”已覆蓋三分之一以上機(jī)關(guān)辦所和社區(qū)，督促整改問題25個(gè)。

傾聽群眾呼聲，民意“暢通無阻”

人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。完善監(jiān)督制度、筑牢思想防線，落腳點(diǎn)都是為了改善民生，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

淮川街道多措并舉完善民意收集、反饋、落實(shí)機(jī)制，最大限度保障民情、民意、民智順暢上達(dá)。比如，在街道及社區(qū)兩級(jí)公示欄公布信訪舉報(bào)方式，將街道紀(jì)檢干部和社區(qū)紀(jì)檢員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等主動(dòng)公開公示，提升群眾知曉度，方便群眾反映問題。再比如，在街道政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信訪接待窗口，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流坐訪接訪，涉及紀(jì)律作風(fēng)問題的，由接訪領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置回復(fù)。去年以來，共接待并受理居民信訪舉報(bào)7起，成功解決6起。自2017年以來，由街道黨工委主辦，開展系列“把話筒交給群眾”民意征求活動(dòng)，走進(jìn)廣場、小區(qū)、樓棟等人員集中的開放場所，或選擇在黨員服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)辦公室、群眾家門口進(jìn)行“上門納諫”。每一場活動(dòng)都聚焦群眾最迫切關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，并堅(jiān)持把“話筒”遞給“兩代表一委員”、居民代表、普通群眾。截至目前，街道共舉辦“把話筒交給群眾”204期，收集群眾訴求996個(gè)，已解決603個(gè)。

為更好地服務(wù)群眾，去年以來，淮川街道全面推行“黨建+微網(wǎng)格”工作，“微網(wǎng)格長”及時(shí)與居民線上線下溝通，收集居民意見和建議，協(xié)助解決問題，有效破解信訪問題。在北正社區(qū)，社區(qū)黨總支以黨支部為單位，將轄區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，選聘204名黨員、志愿者擔(dān)任“微網(wǎng)格長”，“微網(wǎng)格長”按照“就近、就便、就熟”的原則聯(lián)系10～30戶居民，主要圍繞“政策宣傳、民情收集、和諧穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展”四項(xiàng)任務(wù)開展工作，通過建立微信群、定期走訪等方式收集居民意見和建議，問題收集后，社區(qū)黨總支通過“黨總支—黨支部—微網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制幫助居民解決問題和回應(yīng)其訴求。