本刊記者

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將進一步描繪我國億萬人民群眾的美好生活藍圖。2021年中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大的現(xiàn)實意義……

鄉(xiāng)村振興：新時代“三農(nóng)”工作總抓手

黨中央歷來高度重視農(nóng)村的建設(shè)和振興，將之作為治國理政的重大方針政策來抓。正如習近平總書記所指出的，我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進步。

但由于我國農(nóng)村地區(qū)廣袤，發(fā)展不平衡，仍然需要大力解決一些“三農(nóng)”問題，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國“三農(nóng)”問題的金鑰匙。

黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

黨的十九大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，意義重大。習近平總書記在主持中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學(xué)習時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。

2018年1月2日，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娬{(diào)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。

2018年9月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性謀劃，其中明確提出至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，該意見是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

該意見指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。該意見還指出，必須立足國情農(nóng)情，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

舉全黨全社會之力，全面推進鄉(xiāng)村振興

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，為全面推進鄉(xiāng)村振興擘畫了藍圖。

習近平總書記強調(diào)，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

習近平總書記強調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。

“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧?！绷暯娇倳浿赋?，我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

日前，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就如何貫徹落實中央決策部署，接受新華社記者采訪。唐仁健表示，從踐行黨的宗旨看，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。吃飯是最基本的需求。美好生活，首先必須保障老百姓每天開門的“七件事”，否則就是一句空談。從實現(xiàn)黨的使命看，“三農(nóng)”還是全面現(xiàn)代化的短板，只有優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，才能保證“三農(nóng)”在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不掉隊。

“從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)看，糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷?！碧迫式≌f。我國是人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。從健全黨的“三農(nóng)”政策看，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，是我們黨一貫的農(nóng)村工作準則。2004年以來連續(xù)18個中央一號文件的出臺，深受農(nóng)民群眾擁護。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，必須保持“三農(nóng)”大政方針的連續(xù)性、穩(wěn)定性，守信踐諾、取信于民。

全面推進鄉(xiāng)村振興，各級黨委要扛起政治責任

加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是在鄉(xiāng)村振興中必須堅持的重大原則，意義重大。

中共中央于2019年8月發(fā)布、自2019年8月19日起施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡稱《條例》），其目的就是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

制定該條例，是繼承和發(fā)揚黨管農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，對于加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保新時代農(nóng)村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義?！稐l例》明確規(guī)定，必須堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進。

《條例》還規(guī)定：健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制。地方各級黨委和政府主要負責人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責任人。上級黨委和政府應(yīng)當對下級黨委和政府主要負責人、農(nóng)村基層黨組織書記履行第一責任人職責情況開展督查考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。

進入“十四五”時期，“三農(nóng)”工作迎來新開局、新氣象。在“十四五”期間，鄉(xiāng)村振興也必然能再謀新篇章。習近平總書記指出，從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。

全面推進鄉(xiāng)村振興，各級黨委更是義不容辭。正如習近平總書記指出的，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。

“要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性?！绷暯娇倳浫缡菑娬{(diào)。

責任重大，使命光榮！全面推進鄉(xiāng)村振興具有偉大的戰(zhàn)略意義，事關(guān)千千萬萬人民群眾的福祉。我們相信，我們也期待，在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中，各級黨委、黨員干部必定不會辜負黨和人民的重托，必定能交出滿意的答卷。