趙新

摘要：將石油企業(yè)的信訪工作朝著法制化建設(shè)的方向發(fā)展，就能夠有效促進(jìn)企業(yè)信訪工作制度的完善，從而使信訪工作更好的幫助企業(yè)發(fā)展。本文站在石油企業(yè)信訪工作法治化建設(shè)的實(shí)際需求以及措施進(jìn)行分析，希望能夠有效推動(dòng)石油企業(yè)信訪工作的法制化建設(shè)更加完善。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);信訪工作;法治化建設(shè)

前言：

在石油企業(yè)的信訪工作之中，需要首先意識(shí)到法治才是石油企業(yè)信訪工作的核心要求，需要將法律作為解決一切矛盾的根本。信訪工作人員需要通過(guò)運(yùn)用法律資源加強(qiáng)自身的法制意識(shí)，通過(guò)法治的方式，去對(duì)信訪之中存在著的各種矛盾以及利益訴求問(wèn)題進(jìn)行解決，從而依法去化解信訪之中存在著的問(wèn)題，實(shí)實(shí)有企業(yè)信訪工作的法制化建設(shè)逐步完善。

一、企業(yè)信訪法治化建設(shè)的作用分析

（一）發(fā)揮出法律在處理石油企業(yè)信訪工作時(shí)的作用

首先，需要提供法律咨詢的服務(wù)，使信訪人員能夠明確法律相關(guān)內(nèi)容，并且在遇到矛盾問(wèn)題時(shí)，及時(shí)選擇正確的法律途徑去引導(dǎo)群眾解決問(wèn)題。其次，是要提供法律宣傳服務(wù)，法律部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于法制宣傳教育工作的重視度，并在日常的信訪工作之中不斷宣傳法治精神，從而使信訪工作的開(kāi)展能夠真正依照法律的相關(guān)要求，合理的去解決群眾提出的問(wèn)題，營(yíng)造出良好的信訪工作法治環(huán)境。再次是需要按照法律實(shí)際的需求去提供信訪服務(wù)，針對(duì)于信訪人所提出的問(wèn)題，需要運(yùn)用到審判機(jī)關(guān)的訴訟程序，以及檢察機(jī)關(guān)的相應(yīng)法律程序進(jìn)行解決，使信訪問(wèn)題的解決更加法治化[1]。最后是要進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，針對(duì)于信訪過(guò)程之中存在著的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要及時(shí)評(píng)估，并且提出相應(yīng)防控的措施，防止由于信訪之中的問(wèn)題所導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這幾項(xiàng)措施的運(yùn)用，就能夠更好的發(fā)揮出法律，在石油企業(yè)信訪工作處理問(wèn)題時(shí)的實(shí)際作用，使企業(yè)的整體環(huán)境更加穩(wěn)定。

（二）形成良好的機(jī)制，確保法律工作與信訪工作融合在一起

首先就是要形成信訪部門(mén)和法律部門(mén)之間的信息互通機(jī)制，使企業(yè)的信訪部門(mén)與法律部門(mén)能夠在日常工作之中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者會(huì)議的方式，針對(duì)于涉及到訪問(wèn)信息之中，可能會(huì)引發(fā)訴訟或者仲裁等法律問(wèn)題的內(nèi)容，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與排查工作。其次是需要加強(qiáng)對(duì)于涉及到法律問(wèn)題的信訪事務(wù)進(jìn)行甄別，針對(duì)于信訪部門(mén)而言很難去判斷信訪問(wèn)題，實(shí)際的性質(zhì)是否涉及到法律，因此法律部門(mén)要與信訪部門(mén)產(chǎn)生合作，共同對(duì)待信訪問(wèn)題的識(shí)別，從而更好的去分析風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及對(duì)相應(yīng)的處理方式進(jìn)行制定。再次就是需要形成一個(gè)與信訪事務(wù)相關(guān)聯(lián)的法律渠道。通過(guò)對(duì)于信訪的事物內(nèi)容進(jìn)行辨別，就可以使其按照相應(yīng)的程序去進(jìn)行處理，再處理工作之中，能夠更好地為信訪工作開(kāi)展提供相應(yīng)的法律支持與服務(wù)，逐步引導(dǎo)涉及到法律問(wèn)題的信訪事務(wù)，及時(shí)的進(jìn)入到相關(guān)的法律程序之中進(jìn)行解決，針對(duì)于一些不用進(jìn)入司法程序的問(wèn)題，可以直接按照信訪條例之中所規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容酌情針對(duì)處理[2]。除此之外，針對(duì)于信訪部門(mén)的工作而言，還需要通過(guò)與法律部門(mén)融合在一起，共同對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。這樣就能夠使法律部門(mén)從問(wèn)題出現(xiàn)的初始階段就參與到信訪部門(mén)的工作中，并且為信訪部門(mén)提出相應(yīng)的法律支持幫助措施，從而更好的幫助信訪部門(mén)人員了解法律相關(guān)內(nèi)容。并具有針對(duì)性的去處理在工作之中存在的問(wèn)題，這樣就能有效的防止在出現(xiàn)重大糾紛時(shí)的法律問(wèn)題，從而使信訪工作開(kāi)展過(guò)程之中更加穩(wěn)定，防止風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。最后是要形成一個(gè)能夠進(jìn)行訴訟案件聯(lián)合辦理的機(jī)制。針對(duì)于涉及到法律問(wèn)題的訴訟案件，需要首先將信訪部門(mén)與法律部門(mén)聯(lián)合在一起，共同去針對(duì)一些不穩(wěn)定情況的訴訟案件，使雙方形成良好的合作工作機(jī)制，從而更好的去應(yīng)對(duì)法律問(wèn)題，并且還能共同解決事件中存在的矛盾，使信訪工作的開(kāi)展更加順利。

二、全面開(kāi)展信訪工作，推動(dòng)企業(yè)法治化建設(shè)

針對(duì)于涉及到法律問(wèn)題的訴訟信訪事件的處理之中，會(huì)牽扯到各種各樣的敏感問(wèn)題，比如法律問(wèn)題，以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度問(wèn)題等等，因此企業(yè)要首先意識(shí)到信訪問(wèn)題的重要性，將群眾所遇到的實(shí)際問(wèn)題牢記于心，致力于幫助群眾去解決信訪問(wèn)題，并將其作為根本的工作開(kāi)展目標(biāo)，使信訪之中存在著的矛盾，問(wèn)題不會(huì)被激化，使事態(tài)始終保持著可控的狀態(tài)。首先需要對(duì)當(dāng)前的企業(yè)信訪工作進(jìn)行規(guī)范，確保信訪工作能夠朝著理性化方向發(fā)展。對(duì)于信訪工作的規(guī)范，也是確保工作順利開(kāi)展的前提，但凡遇到了與法律相關(guān)的信訪事件處理的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照訴訟與信訪的分離制度，將民事與刑事等其他訴訟權(quán)利的信訪問(wèn)題和普通的信訪問(wèn)題產(chǎn)生區(qū)分，使該負(fù)責(zé)的部門(mén)去負(fù)責(zé)自身責(zé)任內(nèi)的事件，從而提升信訪工作的實(shí)際效率。其次需要強(qiáng)化行為引導(dǎo)，使信訪工作能夠具有一個(gè)法治的體系。針對(duì)于一些產(chǎn)生錯(cuò)誤意識(shí)或者被誤導(dǎo)的信訪人員，需要按照其上訪的實(shí)際事件針對(duì)于事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，并且要對(duì)相應(yīng)的處理方式進(jìn)行說(shuō)明。可以通過(guò)政策宣講以及行為引導(dǎo)的方式，讓上訪人了解相關(guān)的法律條例，從而自主的選擇除了上訪之外的其他法律途徑，解決自身的實(shí)際需求，而針對(duì)于符合司法救助條件的，就需要對(duì)上訪人進(jìn)行幫助，使其能夠得到法律援助。再次是要發(fā)揮出輿論的導(dǎo)向作用，使信訪法制宣傳教育更加具有影響力。工作中可以開(kāi)展訴訟分離逐級(jí)走訪的主題宣傳活動(dòng)，使上訪人能夠更加了解上訪的實(shí)際內(nèi)容以及受理的途徑和自身所遇到的法律問(wèn)題，應(yīng)該尋求的幫助以及相關(guān)流程，針對(duì)于一些不文明上訪的人員要及時(shí)的開(kāi)展法治教育，使其能夠不斷提升自身的法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上訪[3]。最后需要促進(jìn)問(wèn)題的解決，將信訪問(wèn)題變得更加簡(jiǎn)單。作為信訪部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要抱著正確的心態(tài)去對(duì)待信訪工作，在處理信訪問(wèn)題時(shí)不能違背相關(guān)政策也不能給企業(yè)造成麻煩，要努力在自身能夠履行的職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)問(wèn)題的解決，確保信訪工作的開(kāi)展具有實(shí)際效果，將問(wèn)題解決在最初的信訪接待，防止后續(xù)的矛盾激化。

結(jié)語(yǔ)：

信訪工作的開(kāi)展經(jīng)常會(huì)涉及到法律問(wèn)題，還有一些信訪問(wèn)題會(huì)直接變?yōu)榉蓡?wèn)題，因此企業(yè)在信訪工作開(kāi)展過(guò)程之中要加強(qiáng)法治化建設(shè)，使信訪部門(mén)與法律部門(mén)聯(lián)合在一起，共同促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，從而有效推動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展，使企業(yè)朝著法治化的方向不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]應(yīng)燕歌.企業(yè)信訪工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（05）：110-111.

[2]李文宇.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作問(wèn)題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2021（01）：104-105.

[3]王貴紅.提高認(rèn)識(shí)，做好國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（08）：343-344+353.

遼河油田油氣集輸公司保衛(wèi)科維穩(wěn)信訪工作辦公室 遼寧盤(pán)錦 124000