劉淵

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市現(xiàn)代化建設(shè)速度也在逐漸加快，每年都有大量的資金投入建設(shè)工程中，工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也有明顯增高。由于主、客觀條件的不斷變化，特別是一些工期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，因政策的調(diào)整、市場(chǎng)大環(huán)境的變化、技術(shù)的進(jìn)步而帶來(lái)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的變更等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制將是一個(gè)非常必要且有利于工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：動(dòng)態(tài)造價(jià)控制; 工程造價(jià); 管理措施;

建筑工程的造價(jià)管理對(duì)于提高建設(shè)單位的投資效益、更好地利用資金來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。為及時(shí)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中內(nèi)外環(huán)境各種因素的變化，需要對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多種措施實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制是造價(jià)管理中最基本的方法。目前，企業(yè)的大部分管理人員對(duì)于工程造價(jià)的前期估算與預(yù)算的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，這對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)是極為不利的。

1 建設(shè)工程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制的必要性

在工程實(shí)施過(guò)程中，主、客觀條件的變化是客觀存在的，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，體現(xiàn)在工程造價(jià)方面，就是要通過(guò)不斷對(duì)比各個(gè)階段工程造價(jià)分解的目標(biāo)值與實(shí)際發(fā)生值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差異，分析差異，并通過(guò)采取各種措施將這種差異及時(shí)糾正，甚至通過(guò)調(diào)整設(shè)計(jì)方案及施工組織方案將工程造價(jià)控制在可接受范圍內(nèi)，幫助企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)策略和管理手段進(jìn)行調(diào)整，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)有著積極的促進(jìn)作用。

2 建設(shè)工程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制的工作流程

2.1 工程造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作

工程造價(jià)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制活動(dòng)開(kāi)始前，首先應(yīng)將項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，以確定用于實(shí)現(xiàn)合理目標(biāo)控制的計(jì)劃值。當(dāng)前，在計(jì)價(jià)執(zhí)行及監(jiān)督中要注重做好多方面優(yōu)化，強(qiáng)化與計(jì)價(jià)執(zhí)行部門(mén)溝通聯(lián)系。在計(jì)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中，有些建筑公司的相關(guān)部門(mén)各自為政，對(duì)計(jì)價(jià)執(zhí)行開(kāi)展具有較大影響。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要注重強(qiáng)化與各部門(mén)之間的溝通，以確保各個(gè)責(zé)任部門(mén)能明晰計(jì)價(jià)管理的應(yīng)用要求。例如，對(duì)各項(xiàng)步驟進(jìn)行合理劃分，有效做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;與資金應(yīng)用責(zé)任部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作，擬定不同階段的計(jì)價(jià)支出計(jì)劃;注重對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行合理跟蹤，做好資金支付控制等。同時(shí)，相關(guān)資金應(yīng)用責(zé)任部門(mén)要注重形式主體職責(zé)，與財(cái)務(wù)管理部門(mén)做好計(jì)價(jià)執(zhí)行活動(dòng)。

2.2 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)造價(jià)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤及控制

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)的要求，收集每個(gè)計(jì)量周期的實(shí)際工程投入工程款項(xiàng)。并將價(jià)格組成的各個(gè)要素，如人工、材料、機(jī)械、管理、措施、稅金等進(jìn)行詳細(xì)列表。

定期對(duì)造價(jià)目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行比對(duì)，當(dāng)發(fā)生施工進(jìn)度與款項(xiàng)支付進(jìn)度偏離時(shí)，及時(shí)針對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行分析，查找原因并采取具有針對(duì)性的糾編措施。

3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的措施

3.1 組織措施

分析由于因項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施，如調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、合理地進(jìn)行任務(wù)分工、調(diào)整工作流程和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等，從而加強(qiáng)組織成員之間的高效溝通及信息反饋，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。此外，應(yīng)充分重視組織措施對(duì)目標(biāo)控制的作用。組織管理是為了保障管理質(zhì)量，應(yīng)強(qiáng)化不同工作階段的管理與組織，包含使用設(shè)備、施工材料及人工費(fèi)用的浮動(dòng)等。與此同時(shí)，還要注意施工中的隱蔽性項(xiàng)目。

3.2 管理措施

分析由于管理的原因?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生的影響，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度與人員調(diào)度、強(qiáng)化合同管理及制度管理，按照規(guī)范及施工計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。建筑企業(yè)需要從不同的角度進(jìn)行項(xiàng)目的可行性和實(shí)施性論證。除此之外，還要充分考慮企業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)水平，能否與工程項(xiàng)目相匹配。而在進(jìn)行施工時(shí)，任何一個(gè)決策管理都要按照企業(yè)的決策程序進(jìn)行，通過(guò)對(duì)每細(xì)節(jié)的層層把關(guān)做出科學(xué)的計(jì)算，然后再根據(jù)具體狀況做出動(dòng)態(tài)概算，這樣做有助于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。企業(yè)在調(diào)整完成后需要根據(jù)資金預(yù)算注入相應(yīng)的資金，這樣能夠保證項(xiàng)目順利完成。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

分析由于經(jīng)濟(jì)的原因帶來(lái)的影響，落實(shí)項(xiàng)目按期施工所需的資金，以確保施工過(guò)程中需要配備的資源能夠正常供應(yīng)，并制定節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)措施的調(diào)查時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)新探索直接工程費(fèi)用的調(diào)查方法，可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化的實(shí)際狀況固定發(fā)布符合每一定額子目中定額材料費(fèi)用的財(cái)差系數(shù)，采用變材料調(diào)差為定額材料的費(fèi)用進(jìn)行系數(shù)調(diào)差。在進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格的差價(jià)調(diào)節(jié)時(shí)，可以不對(duì)相關(guān)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，直接考慮單獨(dú)補(bǔ)差。并且在進(jìn)行處理時(shí)，也可以在一定程度上延長(zhǎng)市場(chǎng)中人工單價(jià)的調(diào)整時(shí)間，這樣有助于降低計(jì)算工作量并使操作更為便利，有助于開(kāi)展有效的經(jīng)濟(jì)管理。

現(xiàn)階段，在動(dòng)態(tài)造價(jià)控制中要注重突出計(jì)價(jià)部門(mén)的主體職責(zé)，相關(guān)管理部門(mén)要做好職責(zé)劃分，擬訂完善的應(yīng)對(duì)政策，做好多項(xiàng)動(dòng)態(tài)造價(jià)控制方案論證。在各個(gè)部門(mén)的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制中，要做好合規(guī)性、精確性、真實(shí)性、合理性、科學(xué)性等方面的論證。建立較為完善的計(jì)價(jià)管理內(nèi)部控制機(jī)制，合理應(yīng)用項(xiàng)目的各項(xiàng)資金，全面執(zhí)行多項(xiàng)決策制度，從而提高決策應(yīng)用成效。在動(dòng)態(tài)造價(jià)控制中，要注重對(duì)計(jì)價(jià)科目的細(xì)化轉(zhuǎn)換，相關(guān)計(jì)價(jià)部門(mén)要做好計(jì)價(jià)門(mén)類(lèi)劃分，建立相應(yīng)的財(cái)政部門(mén)?；谛畔⒒到y(tǒng)及轉(zhuǎn)換原則的整合利用，從而建立完善的建筑公司經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目。

3.4 技術(shù)措施

可以通過(guò)采用價(jià)值工程的方法來(lái)調(diào)整，甚至修改原來(lái)的設(shè)計(jì)，比如，采用限額設(shè)計(jì)的方法主動(dòng)控制、在工程實(shí)施過(guò)程中優(yōu)化施工方法等，這些都是行之有效的技術(shù)糾偏措施。技術(shù)措施不僅包含優(yōu)化的技術(shù)措施，而且包含現(xiàn)代設(shè)備的技術(shù)優(yōu)化，例如，在開(kāi)展工程時(shí)建立完整的工程管理資料庫(kù)，或者采用積極推廣電子計(jì)算的方式開(kāi)展科學(xué)合理的造價(jià)管理等。一些定額軟件及工程量技術(shù)軟件在市場(chǎng)上的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，能夠幫助相關(guān)工作人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，而工作人員需要積極建立大數(shù)據(jù)資料庫(kù)并覆蓋多項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過(guò)這種方式有助于使工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的整體質(zhì)量得到提升，也有助于更為先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)應(yīng)用于工程的造價(jià)預(yù)算中。

建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中涉及的工程量較多，其中包含諸多施工應(yīng)用材料。目前，施工部門(mén)應(yīng)做好項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)控制管理，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)中的工程量進(jìn)行精確化核算。審核人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的工程量進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)，突出工程量的真實(shí)性，并有效備份多項(xiàng)施工數(shù)據(jù)。在工程量審核中，審核人員應(yīng)對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中分析，提高對(duì)工程量核算的重視度。其次，應(yīng)對(duì)造價(jià)審核方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。相關(guān)管理部門(mén)要擬定完善的規(guī)章制度，對(duì)造價(jià)審核人員自身的審核行為進(jìn)行集中控制。審核人員在審核活動(dòng)開(kāi)展前應(yīng)做好審核準(zhǔn)備工作，對(duì)造價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化審核，以提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)復(fù)核成效，提高審核中多項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;對(duì)完整施工中造價(jià)關(guān)聯(lián)計(jì)算費(fèi)用進(jìn)行集中控制，做好多項(xiàng)數(shù)字賬目的有效復(fù)審。此外，在建筑工程審核活動(dòng)開(kāi)展中涉及的諸多審核內(nèi)容，審核人員應(yīng)在審核中做好多項(xiàng)關(guān)聯(lián)工程量的審核，對(duì)建筑項(xiàng)目合同內(nèi)容進(jìn)行集中分析，以保障項(xiàng)目建設(shè)工程量與核算的有效統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

動(dòng)態(tài)造價(jià)控制貫穿于建筑工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，也是工程造價(jià)體系不斷完善的象征，通過(guò)實(shí)行工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧軌驅(qū)I(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方納入工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的范疇中，使工程造價(jià)管理的質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化，使工程造價(jià)控制水平得到提升，在保質(zhì)保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。希望通過(guò)各方積極促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的應(yīng)用，使我國(guó)的建筑行業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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