王嬋

[摘要]目前，國(guó)家圖書(shū)館迎來(lái)了智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇，應(yīng)及時(shí)梳理已有智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品，總結(jié)制作經(jīng)驗(yàn)及啟示，并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化產(chǎn)品的思路與對(duì)策。國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品包括信息專(zhuān)報(bào)、專(zhuān)題咨詢(xún)產(chǎn)品、政務(wù)輿情、專(zhuān)題文獻(xiàn)研究、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)發(fā)多層面服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新和深化服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化溝通與聯(lián)絡(luò)，開(kāi)發(fā)國(guó)家圖書(shū)館特色產(chǎn)品，明確專(zhuān)業(yè)化的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成規(guī)范化、制度化制作流程，完善產(chǎn)品管理體制。

[關(guān)鍵詞]智庫(kù);立法決策服務(wù);圖書(shū)館

一、智庫(kù)建設(shè)

智庫(kù)（Think Tank）即智囊團(tuán)、決策庫(kù)、思想庫(kù)，以公共策略為研究對(duì)象，是獨(dú)立存在且非營(yíng)利的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)[1]。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。新中國(guó)成立初期，國(guó)家圖書(shū)館就開(kāi)始為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)提供立法決策服務(wù)，曾多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的肯定。2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》明確規(guī)定了“為國(guó)家立法和決策服務(wù)”成為國(guó)家圖書(shū)館的法定職能。這一職能的確定為國(guó)家圖書(shū)館進(jìn)行立法和決策服務(wù)提供了法律保障，讓國(guó)家圖書(shū)館向智庫(kù)轉(zhuǎn)型具有法律依據(jù)。隨著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家圖書(shū)館開(kāi)始發(fā)揮自身功能，推出智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品，融入國(guó)家新型智庫(kù)的建設(shè)中，發(fā)揮其重要作用。

二、國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品現(xiàn)狀

國(guó)家圖書(shū)館立法和決策服務(wù)部從獨(dú)立建制以來(lái)，積累了豐富的立法和決策服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，擁有了一定數(shù)量的穩(wěn)定的用戶(hù)群體，能夠有計(jì)劃、主動(dòng)、長(zhǎng)期地為國(guó)家機(jī)關(guān)及政府各部門(mén)提供服務(wù)，形成了較為完善的服務(wù)與產(chǎn)品體系。在國(guó)家圖書(shū)館眾多服務(wù)產(chǎn)品中，將館現(xiàn)有智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品及時(shí)歸納，進(jìn)行分類(lèi)、梳理，有利于系統(tǒng)展現(xiàn)產(chǎn)品現(xiàn)狀，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品分析、規(guī)劃、管理提出優(yōu)化建議。目前，針對(duì)用戶(hù)的多元化信息需求，國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品包括信息專(zhuān)報(bào)、專(zhuān)題咨詢(xún)產(chǎn)品、政務(wù)輿情、專(zhuān)題文獻(xiàn)研究、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

（一）信息專(zhuān)報(bào)

信息專(zhuān)報(bào)是智庫(kù)的重要產(chǎn)品之一。國(guó)家圖書(shū)館在分析用戶(hù)個(gè)性化需求的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期跟蹤專(zhuān)題領(lǐng)域文獻(xiàn)信息，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及前瞻性問(wèn)題，為用戶(hù)推出了多領(lǐng)域、多形式的信息專(zhuān)報(bào)。信息專(zhuān)報(bào)通常以“內(nèi)參專(zhuān)報(bào)”的形式報(bào)送給相關(guān)決策機(jī)構(gòu)。

在產(chǎn)品形式上，其有資料匯編、觀(guān)點(diǎn)摘編和委托報(bào)送。資料匯編是選取社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題、具有戰(zhàn)略性高度的內(nèi)容作為主題，選取具有研判、建議和戰(zhàn)略部署的文章進(jìn)行全文報(bào)送，并適當(dāng)編排邏輯順序。觀(guān)點(diǎn)摘編是對(duì)熱點(diǎn)話(huà)題文章的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行提煉，以短小精悍的文本形式進(jìn)行報(bào)送。比如在兩會(huì)期間，國(guó)家圖書(shū)館圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，以觀(guān)點(diǎn)摘編形式，圍繞主題遴選不同學(xué)者文章，提煉其觀(guān)點(diǎn)制作成信息專(zhuān)報(bào)，為兩會(huì)代表提供參考。委托報(bào)送是根據(jù)用戶(hù)委托主題進(jìn)行資料收集，在選題方面，用戶(hù)的參與性較強(qiáng)。

在制作周期上，其分為長(zhǎng)期合作型產(chǎn)品和短期推送型產(chǎn)品。長(zhǎng)期合作型產(chǎn)品通常是受用戶(hù)委托，圖書(shū)館館員往往有充分的時(shí)間來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)及用戶(hù)需求的調(diào)研，與用戶(hù)建立良好的溝通合作反饋機(jī)制，并能夠在制作中通過(guò)與用戶(hù)的及時(shí)溝通，調(diào)整并確定選題內(nèi)容、產(chǎn)品形式等。長(zhǎng)期合作型產(chǎn)品包括《食品藥品安全委托研究》等。短期推送型產(chǎn)品則是圍繞某一突發(fā)的特定性的事件或特殊時(shí)期制作產(chǎn)品，其更加考驗(yàn)圖書(shū)館館員對(duì)情報(bào)信息的敏銳性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)情報(bào)價(jià)值，制作、推送相關(guān)產(chǎn)品。在國(guó)家重大事件中，國(guó)家圖書(shū)館往往能充分擔(dān)當(dāng)其“為國(guó)家立法與決策服務(wù)”這一職責(zé)，有所作為，主動(dòng)推出決策信息產(chǎn)品。如在2020年新冠肺炎疫情期間，國(guó)家圖書(shū)館推出《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控信息專(zhuān)報(bào)》，該專(zhuān)報(bào)提供了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家解讀，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了專(zhuān)業(yè)的決策信息。

（二）專(zhuān)題咨詢(xún)產(chǎn)品

專(zhuān)題咨詢(xún)是國(guó)家圖書(shū)館立法決策服務(wù)工作的主要形式。專(zhuān)題咨詢(xún)是針對(duì)特定專(zhuān)題，依托圖書(shū)館豐富的館藏資源，館員為用戶(hù)進(jìn)行針對(duì)性的解答，形成專(zhuān)業(yè)的資料匯編、文獻(xiàn)綜述或?qū)ｎ}研究報(bào)告，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化文獻(xiàn)支撐。比如，新中國(guó)成立初期，國(guó)家圖書(shū)館完成了中國(guó)與蘇聯(lián)、蒙古等周邊國(guó)家的勘界談判;“兩彈一星”研制過(guò)程中的科技情報(bào)的收集與整理;中美建交、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)制度建立等相關(guān)國(guó)家重大政策制定咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。近幾年，國(guó)家圖書(shū)館受部委委托，開(kāi)展了重點(diǎn)專(zhuān)題研究“國(guó)外文化立法資料”工作，收集國(guó)外文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，共收錄51個(gè)國(guó)家29個(gè)語(yǔ)種的兩千多條法規(guī)，形成迄今為止較為完整的外國(guó)文化立法資料庫(kù)。

專(zhuān)題研究報(bào)告以“基本國(guó)情再認(rèn)識(shí)與對(duì)未來(lái)發(fā)展的新建議”專(zhuān)題文獻(xiàn)研究工作為例，國(guó)家圖書(shū)館接受某機(jī)關(guān)委托，為其提供了高質(zhì)量的研究報(bào)告。該報(bào)告涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、對(duì)外關(guān)系五大領(lǐng)域內(nèi)容，收集相關(guān)數(shù)據(jù)、側(cè)重研究成果的實(shí)際效用，提出了操作性強(qiáng)的建議，具有一定的深度和決策參考價(jià)值。此外，國(guó)家圖書(shū)館利用自身資源和文獻(xiàn)整理的優(yōu)勢(shì)，為用戶(hù)收集、整理相關(guān)政策，提供政策匯編并撰寫(xiě)政策綜述報(bào)告。如國(guó)家圖書(shū)館承擔(dān)了“創(chuàng)業(yè)政策文獻(xiàn)檢索與整理”咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，其提交的《我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策綜述報(bào)告》從量化分析、政策內(nèi)容及政策特點(diǎn)三大方面進(jìn)行了論述研究，較全面地總結(jié)了我國(guó)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，為相關(guān)部門(mén)的科研決策工作提供了有益參考。

（三）政務(wù)輿情

政務(wù)輿情工作有利于政府匯集民意，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)輿論，處置社會(huì)問(wèn)題和形象塑造。國(guó)家圖書(shū)館承擔(dān)了多部門(mén)、多領(lǐng)域的政務(wù)輿情工作，并推出了多層次的輿情產(chǎn)品。產(chǎn)品形式包括綜合性輿情、專(zhuān)題輿情和輿情綜述報(bào)告。政務(wù)輿情注重時(shí)效性、全面性，內(nèi)容上包涵了政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、民生、文化、軍事、統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域，其監(jiān)測(cè)內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性。綜合性輿情專(zhuān)報(bào)產(chǎn)品內(nèi)容較為綜合，涉及主題較為廣泛。專(zhuān)題輿情以《境內(nèi)外媒體‘財(cái)稅專(zhuān)題’信息專(zhuān)報(bào)》為例，國(guó)家圖書(shū)館每周向相關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送本周內(nèi)境內(nèi)外財(cái)稅領(lǐng)域的最新報(bào)道和研究。此外，重大會(huì)議期間也是政務(wù)輿情的重點(diǎn)，如會(huì)議期間的媒體報(bào)道，民眾意見(jiàn)持續(xù)升溫，信息呈現(xiàn)高頻狀態(tài)等內(nèi)容，通過(guò)輿情報(bào)送，以便政府及時(shí)收集民意，回應(yīng)引導(dǎo)。每年兩會(huì)期間，國(guó)家圖書(shū)館會(huì)為大會(huì)提供輿情信息服務(wù)，信息內(nèi)容包含傳統(tǒng)媒體與新媒體[2]。輿情綜述報(bào)告是國(guó)家圖書(shū)館為了更好地增加信息的附加值，滿(mǎn)足用戶(hù)深層次需求推出的深加工類(lèi)輿情服務(wù)產(chǎn)品。輿情綜述報(bào)告是國(guó)家圖書(shū)館利用自身文獻(xiàn)整理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)源追溯、傳播面觀(guān)測(cè)、傳播量的統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)突發(fā)事件及輿論熱點(diǎn)進(jìn)行梳理分析與研判、觀(guān)點(diǎn)摘編，以便用戶(hù)從整體上把握輿論態(tài)勢(shì)。

（四）專(zhuān)題文獻(xiàn)研究

國(guó)家圖書(shū)館依托豐富的館藏文獻(xiàn)資源，基于咨詢(xún)館員的學(xué)科特長(zhǎng)，編撰多項(xiàng)專(zhuān)題文獻(xiàn)研究成果。國(guó)家圖書(shū)館通過(guò)出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著或研究報(bào)告的方式來(lái)提高影響力，輸出智力成果，為我國(guó)有關(guān)大政方針的制定提供文獻(xiàn)信息支撐和保障。如國(guó)家圖書(shū)館從館藏中精選釣魚(yú)島及其附屬島嶼相關(guān)古籍善本、輿圖等資料向媒體進(jìn)行介紹和展示，以文獻(xiàn)證明中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名并利用釣魚(yú)島，以及長(zhǎng)期管轄的歷史事實(shí)[3]。國(guó)家圖書(shū)館還系統(tǒng)開(kāi)展了釣魚(yú)島、南海等我國(guó)邊疆專(zhuān)題文獻(xiàn)整理工作，出版智力成果，先后編制了《文獻(xiàn)為證—釣魚(yú)島圖籍錄》《南海諸島圖籍錄》等書(shū)籍，形成國(guó)家圖書(shū)館邊疆文獻(xiàn)研究文庫(kù)系列圖書(shū)。該系列研究成果文獻(xiàn)來(lái)源廣泛、時(shí)間跨度大，以圖文形式展現(xiàn)歷史文獻(xiàn)，為我國(guó)維護(hù)邊疆主權(quán)、制定戰(zhàn)略，在國(guó)家外交和國(guó)防工作中發(fā)揮了積極作用，提供了權(quán)威的文獻(xiàn)依據(jù)。

（五）專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)

專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家圖書(shū)館立足于豐富的館藏資源，在充分調(diào)研用戶(hù)需求的基礎(chǔ)上，依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推出的個(gè)性化、多主題的專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)信息庫(kù)。《國(guó)情概況數(shù)據(jù)庫(kù)》收錄了五大洲200余個(gè)國(guó)家的背景資料，內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、軍事、專(zhuān)題資料等，該數(shù)據(jù)庫(kù)信息來(lái)源注重權(quán)威性、準(zhǔn)確性，并根據(jù)國(guó)家形勢(shì)的變化及時(shí)更新內(nèi)容和最新數(shù)據(jù)，為我國(guó)外交事務(wù)提供了豐富的參考資料。《“智庫(kù)報(bào)告”專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)》跟蹤海外著名智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)外交軍事，中國(guó)港澳臺(tái)事務(wù)和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化問(wèn)題的研究，內(nèi)容系統(tǒng)、全面、檢索方便。數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)根據(jù)用戶(hù)的使用情況進(jìn)行更新?lián)Q代和調(diào)整。

（六）數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

國(guó)家圖書(shū)館依托先進(jìn)的技術(shù)手段，推出了數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包括綜合性服務(wù)系統(tǒng)和專(zhuān)題服務(wù)系統(tǒng)。綜合性服務(wù)系統(tǒng)以立法決策服務(wù)平臺(tái)為例，在國(guó)家圖書(shū)館公共資源的基礎(chǔ)上，其通過(guò)鏡像的方式將國(guó)家圖書(shū)館優(yōu)秀數(shù)字資源加載到服務(wù)對(duì)象內(nèi)網(wǎng)，并根據(jù)用戶(hù)工作內(nèi)容和具體需求，為其定制個(gè)性化內(nèi)容，是為相關(guān)機(jī)關(guān)提供綜合性決策參考信息的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。專(zhuān)題服務(wù)系統(tǒng)以特殊群體幫教閱讀平臺(tái)為例，在項(xiàng)目前期調(diào)研、系統(tǒng)需求、功能設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，其依托國(guó)家圖書(shū)館館藏資源，為服刑人員提供思想教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理健康、法律教育、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)類(lèi)的電子資源;為獄政管理提供基礎(chǔ)理論、法律規(guī)章、教育培訓(xùn)、監(jiān)獄史志、監(jiān)獄年鑒及通俗讀物類(lèi)的電子資源。

三、國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化策略

（一）開(kāi)發(fā)多層面服務(wù)產(chǎn)品

依據(jù)用戶(hù)需求在不同層面上存在的差異性，國(guó)家圖書(shū)館可以開(kāi)發(fā)多層面的服務(wù)產(chǎn)品。首先，智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品是以市場(chǎng)為中心，以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，提供定制化服務(wù)。這需要定期對(duì)用戶(hù)需求開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)走訪(fǎng)用戶(hù)，充分了解用戶(hù)的工作內(nèi)容、環(huán)境、真實(shí)的信息需求及其變化，依據(jù)用戶(hù)所需信息的內(nèi)容、領(lǐng)域、特點(diǎn)，咨詢(xún)的用途、種類(lèi)、內(nèi)容等層面，對(duì)用戶(hù)需求進(jìn)行細(xì)分，有差異性、針對(duì)性地向其推廣服務(wù)產(chǎn)品。目前，國(guó)家圖書(shū)館立法和決策服務(wù)部根據(jù)用戶(hù)細(xì)分設(shè)立了7個(gè)科組，如綜合服務(wù)組、教科文衛(wèi)組、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組、內(nèi)務(wù)司法組、外交與國(guó)防組，以開(kāi)展長(zhǎng)期的對(duì)口服務(wù)。這有利于根據(jù)咨詢(xún)對(duì)象及內(nèi)容來(lái)劃分工作，進(jìn)一步長(zhǎng)期在領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)注分析用戶(hù)需求變化及消費(fèi)痛點(diǎn)，深耕產(chǎn)品。

其次，由于相關(guān)部門(mén)在立法決策過(guò)程的不同階段，其信息需求不同，國(guó)家圖書(shū)館可以在相關(guān)部門(mén)立法決策的不同階段為用戶(hù)提供不同的智庫(kù)型咨詢(xún)產(chǎn)品。如其在相關(guān)部門(mén)立法決策準(zhǔn)備階段提供相關(guān)數(shù)據(jù)，以滿(mǎn)足其基礎(chǔ)性分析;在相關(guān)部門(mén)立法決策調(diào)研階段提供具體決策問(wèn)題的查詢(xún)結(jié)果;在相關(guān)部門(mén)決策立案階段進(jìn)行數(shù)據(jù)及信息的分析，為用戶(hù)提供研究型產(chǎn)品;在相關(guān)部門(mén)決策實(shí)施階段根據(jù)實(shí)施的實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行立法反饋收集，形成立法調(diào)整修訂型產(chǎn)品或輿情產(chǎn)品;在相關(guān)部門(mén)立法決策評(píng)估階段收集相關(guān)評(píng)價(jià)信息，形成評(píng)價(jià)型產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新和深化服務(wù)產(chǎn)品

國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)在服務(wù)內(nèi)容和手段上繼續(xù)創(chuàng)新與深化，向傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)不斷融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷拓展服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延，積極探索新形勢(shì)下的信息服務(wù)模式，使服務(wù)產(chǎn)品更加多元，服務(wù)手段更為豐富[4]。一方面，創(chuàng)新是國(guó)家圖書(shū)館立法決策服務(wù)業(yè)務(wù)不斷成長(zhǎng)的動(dòng)力。國(guó)家圖書(shū)館可以從進(jìn)一步調(diào)研、整合館藏資源，優(yōu)化服務(wù)方式，引進(jìn)采用新型技術(shù)等方面著手。如2017年國(guó)家圖書(shū)館推出的“發(fā)改書(shū)吧”模式就是國(guó)家圖書(shū)館在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，不斷在創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容上的嘗試[5]。另一方面，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)不斷迭代整合服務(wù)產(chǎn)品，保證服務(wù)產(chǎn)品具有持續(xù)升級(jí)的能力。目前，用戶(hù)的需求呈現(xiàn)專(zhuān)、精、深的趨勢(shì)，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)加大深層次的研究型信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，開(kāi)展研判類(lèi)、信息分析類(lèi)專(zhuān)題文獻(xiàn)信息的研究。

（三）強(qiáng)化溝通與聯(lián)絡(luò)

國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)注重強(qiáng)化與用戶(hù)的溝通與聯(lián)絡(luò)。首先，在產(chǎn)品制作過(guò)程中，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)建立用戶(hù)溝通機(jī)制，通過(guò)電話(huà)、微信、QQ、e-mail以及座談會(huì)等多種手段加強(qiáng)產(chǎn)品制作人員與用戶(hù)的溝通，掌握用戶(hù)需求及需求變化，解決用戶(hù)問(wèn)題，改善服務(wù)水平，增強(qiáng)用戶(hù)對(duì)所提供服務(wù)的滿(mǎn)意度，強(qiáng)化與用戶(hù)的合作?；谥菐?kù)型產(chǎn)品所具有的專(zhuān)業(yè)性和用戶(hù)在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知、背景資料及其反饋，產(chǎn)品制作人與用戶(hù)的有效溝通，有利于產(chǎn)品制作人快速了解用戶(hù)需求以及需求的變化，確定和調(diào)整檢索策略，調(diào)整服務(wù)產(chǎn)品;有利于幫助用戶(hù)消除在委托初始階段的需求模糊性和歧義性，幫助用戶(hù)明確和了解自身的真實(shí)需求。其次，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)利用一切相關(guān)活動(dòng)及會(huì)議，如通過(guò)邀請(qǐng)用戶(hù)到館參觀(guān)或舉辦會(huì)議的形式，保持與用戶(hù)的聯(lián)系，及時(shí)了解用戶(hù)機(jī)構(gòu)變化和需求變化，宣傳推廣新產(chǎn)品。最后，國(guó)家圖書(shū)館可以積極參加用戶(hù)委托課題研究的項(xiàng)目例會(huì)及各種相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，與用戶(hù)保持聯(lián)絡(luò)，增加用戶(hù)黏性。

（四）開(kāi)發(fā)國(guó)家圖書(shū)館特色產(chǎn)品

目前，用戶(hù)獲取智庫(kù)產(chǎn)品的渠道來(lái)源豐富。國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找到用戶(hù)需求和服務(wù)產(chǎn)品的契合點(diǎn)，探索具有國(guó)家圖書(shū)館特色的智庫(kù)型產(chǎn)品，從而制作更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。比如，根據(jù)自身特色資源，推出服務(wù)平臺(tái)類(lèi)產(chǎn)品，提供知識(shí)圖譜、文獻(xiàn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)、可視化分析等服務(wù);依托特色館藏建設(shè)，在綜合性產(chǎn)品中加入自身特色元素，增設(shè)新書(shū)推薦板塊、熱門(mén)書(shū)評(píng)板塊，并以特色館藏為切入點(diǎn)，充分研究館藏古籍、善本、輿圖等資料，整理成具有館藏特色的館藏文獻(xiàn)產(chǎn)品和具有價(jià)值的史料研究型產(chǎn)品;依托人力資源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮所具有的多種小語(yǔ)種人才及語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，收集、編譯具有國(guó)際觀(guān)點(diǎn)與視角的服務(wù)產(chǎn)品。

（五）明確專(zhuān)業(yè)化的品牌發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)家圖書(shū)館立法和決策服務(wù)部擁有高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)化的圖書(shū)館咨詢(xún)館員隊(duì)伍，在產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制作方面擁有一定經(jīng)驗(yàn)，且已形成了一些具有美譽(yù)度和知名度的核心智庫(kù)產(chǎn)品，如兩會(huì)服務(wù)系列產(chǎn)品、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座等服務(wù)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品已具有一定的品牌效應(yīng)?；诖?，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念，不斷拓展?fàn)I銷(xiāo)思維與手段，拓寬品牌營(yíng)銷(xiāo)的邊界。國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)型服務(wù)產(chǎn)品可以在產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品制作、產(chǎn)品推廣各環(huán)節(jié)上深耕細(xì)作，明確并形成專(zhuān)業(yè)化的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)秉持以專(zhuān)業(yè)為導(dǎo)向，深耕專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，以解決用戶(hù)問(wèn)題為目標(biāo)，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，進(jìn)而贏(yíng)得良好口碑，建立鮮明的專(zhuān)業(yè)化品牌形象，形成專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、安全、中立、高效、規(guī)范、權(quán)威的產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵。其次，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)在文化價(jià)值觀(guān)上與用戶(hù)形成共振，提高用戶(hù)的好感度，創(chuàng)造營(yíng)銷(xiāo)機(jī)遇。一是國(guó)家圖書(shū)館可以通過(guò)出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著或研究報(bào)告的方式提高影響力，輸出智力成果，影響學(xué)界、媒體與公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，從而吸引目標(biāo)用戶(hù)。二是國(guó)家圖書(shū)館可以通過(guò)召開(kāi)研究成果發(fā)布會(huì)，舉辦業(yè)內(nèi)論壇、研討會(huì)等方式[6]，進(jìn)行推廣宣傳，形成社會(huì)影響力;通過(guò)加大智庫(kù)成果和服務(wù)產(chǎn)品的宣傳推廣，擴(kuò)大智庫(kù)成果的號(hào)召力、傳播力、影響力，獲得用戶(hù)和社會(huì)的認(rèn)可，培育用戶(hù)的忠誠(chéng)度。國(guó)家圖書(shū)館立法決策服務(wù)的品牌價(jià)值是無(wú)形的，因此國(guó)家圖書(shū)館要加強(qiáng)產(chǎn)品品牌的維護(hù)意識(shí)，在對(duì)外品牌宣傳時(shí)，建立統(tǒng)一、正規(guī)的發(fā)布渠道，充分利用新聞媒介、行業(yè)會(huì)議及微博、微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行品牌推廣，大力宣傳服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌知名度，增強(qiáng)用戶(hù)的品牌信任度。

（六）形成規(guī)范化、制度化的制作流程

國(guó)家圖書(shū)館智庫(kù)產(chǎn)品服務(wù)基于用戶(hù)的特殊性，其產(chǎn)品的制作要求嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效。國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)進(jìn)一步在不同層面上對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)制作流程進(jìn)行梳理，形成規(guī)范化、制度化的業(yè)務(wù)流程。如建立產(chǎn)品制作規(guī)范手冊(cè)，包括涉及國(guó)家層面的法律、規(guī)章、政策;國(guó)家圖書(shū)館規(guī)章、制度;立法和決策服務(wù)部相關(guān)服務(wù)規(guī)范和管理辦法;以及具體業(yè)務(wù)與用戶(hù)簽署的特殊文件和保密協(xié)議等。

國(guó)家圖書(shū)館建立規(guī)范的智庫(kù)產(chǎn)品制作原則、規(guī)章、要求，形成科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。這有利于規(guī)范員工的操作，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，塑造積極向上的職業(yè)道德倫理，完善員工激勵(lì)機(jī)制;有利于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化教育，加強(qiáng)保密宣傳的教育工作;有利于館員在產(chǎn)品的制作過(guò)程中執(zhí)行高效的保密措施，注重產(chǎn)品的安全性、保密性、規(guī)范性。

（七）完善產(chǎn)品管理體制

國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的產(chǎn)品管理體制。這包括完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理、定期根據(jù)用戶(hù)需求清退或升級(jí)產(chǎn)品、建立及時(shí)科學(xué)的評(píng)估體系、完善產(chǎn)品市場(chǎng)推廣管理等。國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行梳理，對(duì)不合時(shí)宜的產(chǎn)品進(jìn)行清退或升級(jí)，以減少資源的浪費(fèi);應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)送的文獻(xiàn)信息的采用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以提高推送產(chǎn)品的針對(duì)性和資源的使用效率;應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的評(píng)價(jià)方式，建立圖書(shū)館立法決策服務(wù)評(píng)估體系。立法決策服務(wù)評(píng)估體系應(yīng)是包括人才評(píng)價(jià)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、傳播推廣評(píng)價(jià)的立體化、綜合化的評(píng)價(jià)體系。完善的產(chǎn)品管理體系有利于提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加用戶(hù)的好感度，培育用戶(hù)的忠誠(chéng)度，有利于品牌的培育與宣傳。

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