韓展宏

摘要：城市化程度的提高促進(jìn)了市政工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，也提升了市政工程建設(shè)安全要求，市政工程工期長(zhǎng)，施工復(fù)雜程度高，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控必不可少。本文主要探究了市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化

引言

作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵部分，市政工程的建設(shè)被重點(diǎn)關(guān)注，其建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)安全影響到人們的生活，因此必須充分重視市政工程的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

1.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境較為復(fù)雜

市政工程一般由國(guó)家牽頭投資建設(shè)，相較于其他工程，規(guī)模較大，加上施工是在城市中進(jìn)行，受干擾因素較多，地面以及地下建設(shè)都會(huì)受到自然環(huán)境和人為因素的影響，基于此，在建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員兼顧項(xiàng)目自身和周?chē)h(huán)境，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的極端天氣及其危害，以免市政工程遭受較大損失。不僅如此，在市政工程建設(shè)中，交叉工作現(xiàn)象較為普遍，由于工程建設(shè)大多在城區(qū)內(nèi)進(jìn)行，人與車(chē)輛問(wèn)題、管線問(wèn)題都是較為棘手的問(wèn)題，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)要綜合考慮這兩方面的問(wèn)題，這一因素還導(dǎo)致工程建設(shè)被迫劃分成不同的小模塊，但小模塊施工仍會(huì)出現(xiàn)人車(chē)問(wèn)題，以上問(wèn)題都表明了施工環(huán)境的復(fù)雜性。

1.2施工技術(shù)繁多

市政工程種類(lèi)繁多，路橋、水利都是市政工程的組成部分，通常是根據(jù)其特點(diǎn)區(qū)分，但無(wú)論哪個(gè)工程都不是獨(dú)立存在的，與其他工程都有著不小的聯(lián)系，于是乎整個(gè)工程建設(shè)涉及面較廣，技術(shù)種類(lèi)較多，例如，河道、渠道上的橋梁建設(shè)既屬于水利工程也屬于路橋工程[1]。以上問(wèn)題充分表明，即便一個(gè)工程的建設(shè)也需要多方配合，在作業(yè)過(guò)程中會(huì)用到多種設(shè)備，這一特點(diǎn)使得交叉作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。盡管不同部門(mén)在工程建設(shè)時(shí)都出具了相關(guān)安全防護(hù)措施，避免建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，但實(shí)際應(yīng)用中協(xié)調(diào)性較差，施工管理的漏洞仍舊存在，且施工安全監(jiān)管難度較大。

1.3施工工序流動(dòng)

市政工程建設(shè)的另一特點(diǎn)就是工序流動(dòng)，由于環(huán)節(jié)較多，在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，涉及的工種、技術(shù)以及設(shè)備也大有不同。一般而言，為了最大程度滿(mǎn)足工程建設(shè)需求，縮短工期，往往會(huì)對(duì)施工工序進(jìn)行調(diào)整、劃分，也就導(dǎo)致市政工程施工工序的流動(dòng)性。此外，由于工程建設(shè)項(xiàng)目的巨大，所劃分成的每個(gè)模塊都會(huì)受到技術(shù)手段和自然環(huán)境的約束，施工建設(shè)干擾性較大?；诖?，相關(guān)人員要明確各個(gè)施工階段的特點(diǎn)，掌握科學(xué)的施工技術(shù)，針對(duì)實(shí)際施工需求，劃分施工工序和施工步驟，盡量避免牽一發(fā)而動(dòng)全身。

2.市政工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1管理制度缺失

市政工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素中管理制度缺失是常見(jiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)階段，部分施工企業(yè)管理體系存在缺陷，安全管理措施不到位，致使施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，無(wú)法有效保障施工質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，不同類(lèi)型的工程其管理體系也會(huì)存在一定的差別，這些現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題都會(huì)影響到工程的建設(shè)效率。另外，由于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中的問(wèn)題重視程度不夠，也會(huì)造成施工企業(yè)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的施工工期以及施工目標(biāo)。

2.2安全管理意識(shí)薄弱

盡管部分施工企業(yè)意識(shí)到市政工程質(zhì)量控制的重要性，但在現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在較大的問(wèn)題，安全管理意識(shí)淡漠就是較為突出的問(wèn)題。僅關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題而忽略安全現(xiàn)場(chǎng)管理，會(huì)釀成一定事故，也會(huì)埋下較大的安全隱患。另外，在施工過(guò)程中也會(huì)存在法制觀念薄弱、法律意識(shí)淡薄的情況，這些都會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題不斷發(fā)生，從而給工程的順利施工帶來(lái)不良的影響。

2.3工程材料和設(shè)備的管理不當(dāng)

在市政工程建設(shè)中，工程材料和設(shè)備的管理也應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)，它是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。重視施工材料和施工設(shè)備的管理，能夠有效規(guī)避安全隱患，降低事故頻率。一旦工程施工中材料選擇和設(shè)備管理不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，降低施工效率，延緩施工工期，工程建設(shè)投入成本也會(huì)隨之增加。除此之外，還存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備沒(méi)有制定完善的管理措施以及養(yǎng)護(hù)方法，這會(huì)導(dǎo)致設(shè)備使用出現(xiàn)問(wèn)題。

3.市政工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施

3.1建立健全市政工程的監(jiān)督管理機(jī)制

在市政工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理方面，首先要建立健全其監(jiān)督管理機(jī)制，這一機(jī)制要從兩方面進(jìn)行建設(shè)，即管理角度和施工角度。針對(duì)管理角度而言，在進(jìn)行市政工程監(jiān)督管理機(jī)制模塊建設(shè)時(shí)，要首先成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，打造一支專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)高的監(jiān)督管理隊(duì)伍，集思廣益，積極完善工程實(shí)施的規(guī)章管理制度，使得市政工程的管理與實(shí)施的實(shí)效性得到體現(xiàn)。在此過(guò)程中，要重視細(xì)節(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)細(xì)節(jié)監(jiān)管，有效預(yù)防外在因素的干擾，將監(jiān)督管理落實(shí)到每一階段、每一環(huán)節(jié)，貫穿建設(shè)全過(guò)程[2]。同時(shí)還要注重強(qiáng)化施工建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，落實(shí)責(zé)任到人，使建設(shè)人員更加自身職責(zé)和負(fù)責(zé)區(qū)域，降低事故發(fā)生概率，以便最大化發(fā)揮監(jiān)管效果。針對(duì)施工角度而言，科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制能夠有效規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，在施工方面，要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行完善，將施工責(zé)任落實(shí)到施工人員身上;強(qiáng)化技能培訓(xùn)，做好過(guò)程監(jiān)管;將獎(jiǎng)懲落到實(shí)處，以此提升市政工程的員工的建設(shè)積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管，減少施工建設(shè)中的問(wèn)題;設(shè)置專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境;落實(shí)市政工程管理，設(shè)置值班制度。

3.2落實(shí)設(shè)備安全檢查

考慮到市政工程建設(shè)流動(dòng)性較大，在進(jìn)行設(shè)備轉(zhuǎn)移的過(guò)程中要格外注意環(huán)境問(wèn)題，盡量做好防護(hù)，最大化降低外界環(huán)境對(duì)設(shè)備的損害。較為常見(jiàn)的設(shè)備問(wèn)題就是螺絲松動(dòng)，螺絲松動(dòng)意味著設(shè)備內(nèi)部存在一定的安全隱患，如果忽略安全檢查步驟，將設(shè)備投入施工建設(shè)中，那么在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中極大概率導(dǎo)致工程安全事故。制定設(shè)備檢查與維護(hù)制度，實(shí)施設(shè)備的安全檢查能夠減少這種問(wèn)題的出現(xiàn)，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量滿(mǎn)足城市建設(shè)的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

3.3設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制必不可少，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析好工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控組織，實(shí)現(xiàn)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。這樣一來(lái)就可以在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，實(shí)施有效管控，縮小安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，避免耽誤工期。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的建立不要僅僅根據(jù)工程建設(shè)的內(nèi)部情況開(kāi)展預(yù)測(cè)，還要綜合考慮外部環(huán)境，一些自然情況也會(huì)直接導(dǎo)致建筑出現(xiàn)問(wèn)題，要做到全面監(jiān)管。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)安全機(jī)制的建立還要提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案工作，工程建設(shè)內(nèi)部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案處理，減少擴(kuò)大的可能性，做好工程監(jiān)管。

3.4加強(qiáng)施工建設(shè)人員自身能力培訓(xùn)

施工建設(shè)人員是施工建設(shè)的靈魂所在，其素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力關(guān)乎建設(shè)質(zhì)量，高質(zhì)量的技能培訓(xùn)能夠有效提升建筑人員的專(zhuān)業(yè)度，進(jìn)而提升市政工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，市政工程的建設(shè)人員大都為專(zhuān)業(yè)能力較低，素養(yǎng)不高的進(jìn)城務(wù)工者。開(kāi)展施工建設(shè)人員的施工技術(shù)培訓(xùn)不僅要將技術(shù)水平與能夠力素質(zhì)的培養(yǎng)落實(shí)，還要進(jìn)行施工建設(shè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升生產(chǎn)效率。引進(jìn)新設(shè)備的時(shí)候要向員工講解使用方法，促進(jìn)建設(shè)工程的良好施工，加強(qiáng)生產(chǎn)的規(guī)范性監(jiān)管，做到安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文闡述了市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)市政工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，提出了促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，希望相關(guān)人員明確其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立相應(yīng)的防控機(jī)制監(jiān)督機(jī)制，有效規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升市政工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化程度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉樹(shù)文，劉永超 . 公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略 [J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（11）：170.

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