武風(fēng)奇

【摘要】博士研究生“申請-考核”制招生，是對傳統(tǒng)博士招考制度的變革和延伸，憑借其自身的諸多優(yōu)勢，正越來越受到各招生單位的重視。本文嘗試圍繞“選拔拔尖創(chuàng)新人才”這一核心，根據(jù)“申請-考核”制實踐中存在的問題，探索完善“申請-考核”制的路徑和方法，從而激發(fā)博士研究生“申請-考核”招生選拔機(jī)制的內(nèi)生動力。

【關(guān)鍵詞】博士研究生;“申請-考核”制;選拔機(jī)制

一、博士研究生“申請-考核”制的發(fā)展與優(yōu)勢

博士研究生“申請-考核”制招生方式，核心在于招生單位根據(jù)申請者的申請材料，進(jìn)行篩選、審查，并通過綜合能力考核實現(xiàn)人才選拔的方式[1]。自2000年復(fù)旦大學(xué)率先試點開展部分博導(dǎo)自主招收博士生試點至今，國內(nèi)博士研究生“申請-考核”制的發(fā)展，可歸納為破冰試點、探索試行、緩慢擴(kuò)散、政策層面引導(dǎo)改革、全國大范圍實施5個階段[2]。諸多實踐和理論研究表明，“申請-考核”制博士研究生招考方式，可以根據(jù)學(xué)科需求設(shè)計多樣的綜合考核辦法，充分發(fā)揮導(dǎo)師，可提高人才選拔的科學(xué)性和有效性，同時保證社會公平。

二、博士研究生“申請-考核”制實施中存在的問題

1.選拔的公平性受到質(zhì)疑

“申請考核”制最大的特點在于博士生招生錄取中的行政權(quán)與專業(yè)權(quán)之間的調(diào)整，這種方式賦予了導(dǎo)師很大的招生自由，整個過程中人為因素的增加不可避免[3]，由此帶來的公平性問題實應(yīng)值得深思。

2.選拔機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)有待完善

博士“申請-考核”制，較傳統(tǒng)招生模式，仍存在換湯不換藥之嫌，與選拔高層次創(chuàng)新人才這一根本目標(biāo)，仍然存在差距[4]。一方面，申請者的準(zhǔn)入門檻的設(shè)置不夠靈活，無法實現(xiàn)靈活選才的目的。例如，外語水平一票否決的現(xiàn)象仍然存在;另一方面，考核內(nèi)容不夠全面、方法不夠科學(xué)，無法從基礎(chǔ)知識、科研素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、個人興趣、團(tuán)隊精神等各個方面，量化考生的綜合能力，實現(xiàn)考生、專業(yè)以及導(dǎo)師的進(jìn)準(zhǔn)匹配。

3.選拔的規(guī)范性有待加

責(zé)任和權(quán)利的下放，并充分發(fā)揮導(dǎo)師的招生自主權(quán)，是“申請–考核”制和關(guān)鍵要義所在。但簡單粗暴的權(quán)利下放，缺乏程序性和強(qiáng)有力監(jiān)督保障措施，是否能充分保障學(xué)校、導(dǎo)師、申請者的合法權(quán)益耐人深思;同時，部分高校在未充分考慮自身校情的情況下，在未做好頂層制度設(shè)計的情況下，以簡單復(fù)制的方式，倉促步入“申請-考核”制招生的軌道，由此引起的“水土不服”、程序混亂、暗箱操作等問題，勢必會加劇考生的無序競爭，與“申請-考核”制實施的根本目的背道而馳。

三、博士研究生“申請-考核”制的優(yōu)化

2020年9月教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，明確提出要深化考試招生制度改革，精準(zhǔn)選拔人才，健全博士研究生“申請-考核”招生選拔機(jī)制。“申請-考核”制在頂層政策上的地位又一次得到明確和加強(qiáng)，未來的全面實施成為大勢所趨。因此如何進(jìn)一步優(yōu)化“申請-考核”制招生方式，實現(xiàn)科學(xué)選才、精準(zhǔn)匹配、公平競爭，成為當(dāng)下亟需思考的問題。

1.規(guī)范考核程序，持續(xù)強(qiáng)化公平公正

機(jī)會公平中，教育公平是最大的公平，而教育公平中，招生入口的公平是源頭也是關(guān)鍵。“申請-考核”制的公平中，一方面涉及考生申請的準(zhǔn)入門檻。應(yīng)靈活設(shè)置準(zhǔn)入條件，杜絕出身歧視，能讓更多滿足基本條件的申請者，擁有平等的競爭機(jī)會[5];另一方面，在充分發(fā)揮導(dǎo)師自主招生權(quán)的同時，應(yīng)健全科學(xué)的機(jī)制和考核程序，提升導(dǎo)師對于人才選拔專業(yè)性素養(yǎng)。全力規(guī)避因個人主觀因素帶來的區(qū)別對待。

2.制定科學(xué)的考核體系

較傳統(tǒng)的考試方式相比，“申請-考核”制的最大優(yōu)勢在于以高效、靈活的方式選拔人才，實現(xiàn)申請者、專業(yè)、導(dǎo)師的精準(zhǔn)匹配。但縱觀國內(nèi)高校的實踐，招考過程中考核內(nèi)容的靈活性和涵蓋內(nèi)容的廣度、深度都有待提高，存在和傳統(tǒng)模式相比有換湯不換藥之嫌。因此，引入權(quán)重理念，從申請者的材料、基礎(chǔ)知識、科研能力、外語水平、學(xué)習(xí)成績等必備素養(yǎng)，以及思想道德、興趣愛好、個人品質(zhì)等非智力因素，全方位構(gòu)建評價的指標(biāo)體系，才能更加科學(xué)的實現(xiàn)綜合評價[6]。

3.健全制度保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理

“申請-考核”制雖是一種極具優(yōu)勢的招生方式，但仍離不開健全的制度和有效的監(jiān)督。在“申請-考核”制的實施過程中，應(yīng)實行校-院兩級管理，學(xué)校的招生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和控制，制定明確的規(guī)章制度，對具體負(fù)責(zé)實施的院級單位進(jìn)行規(guī)范和約束。其次，應(yīng)實行導(dǎo)師組評價制度或第三方評價制度，杜絕導(dǎo)師個人一語定音的現(xiàn)象。同時，考核辦法及結(jié)果應(yīng)及時予以公開，暢通投訴監(jiān)督渠道[7]。

四、結(jié)語

“申請-考核”制實施中，只有始終堅持公平公正的原則，根據(jù)我國教育特色，科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，健全制度保障，才能真正實現(xiàn)科學(xué)選拔拔尖創(chuàng)新人才目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳然，王備戰(zhàn).博士研究生招生“申請-考核”制的探析與實踐[J].石油教育，2017，{4}（01）：87-90.

[2]潘峰，張立遷.博士生招生“申請–審核”制的自治路徑探析[J].學(xué)位與研究生教育，2017，{4}（03）：15-20.

[3]張宇迪，賈曉明，王戰(zhàn)軍.我國博士招生“申請-考核制”的公平性制度設(shè)計[J].學(xué)位與研究生教育，2016，{4}（03）：48-51.

[4]張立遷.博士生招生中若干重點關(guān)切問題探究[J].高校教育管理，2013，7（01）：107-111.

[5]李瑋，楊郁茜.博士招生“申請-考核”制實施與優(yōu)化完善[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2017，39（03）：38-41.

[6]鄭曌.在制度框架下規(guī)范博士研究生“申請-考核”招生機(jī)制研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院.遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2020，{4}（02）：47-49.

[7]王凱，孫芳，魯世林.我國博士招生“申請-考核”制的公平之維與改革之徑——以地方非“雙一流”高校教育學(xué)碩士為研究對象[J].高等理科教育，2021，{4}（03）：23-28.