陳志剛 王曉紅 王春宏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨務(wù)工作隊(duì)伍是高職院?；鶎狱h組織建設(shè)和思想政治工作的主力軍，是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要力量。在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談分析當(dāng)前高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍的基本情況和存在問(wèn)題，從思想作風(fēng)建設(shè)、管理制度建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)等方面提出加強(qiáng)黨務(wù)工作的對(duì)策建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;黨務(wù)工作;隊(duì)伍建設(shè);對(duì)策研究

[中圖分類號(hào)]? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）32-0001-03

一、引言

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家就高校黨建工作提出一系列重要思想，做出一系列重大部署，習(xí)近平總書(shū)記明確指出“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”[1]。

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校主要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。作為基層黨組織建設(shè)和思想政治工作的主力軍，加強(qiáng)高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，對(duì)解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題具有重要意義。

二、國(guó)內(nèi)外研究概況

圍繞高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)內(nèi)學(xué)者從高校黨務(wù)工作地位、隊(duì)伍素質(zhì)與能力、隊(duì)伍選拔培養(yǎng)與考核等方面開(kāi)展研究，提出部分代表性研究成果。季燕萍（2015）系統(tǒng)探討組織能力、協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力對(duì)黨務(wù)工作人員的重要性，從健全思想教育機(jī)制、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、完善考核激勵(lì)機(jī)制等方面提出高?；鶎狱h務(wù)工作者能力、素質(zhì)提升途徑[2]。葉鳳、楊連招、劉響平等（2015）采用隨機(jī)抽樣、個(gè)別訪談方法對(duì)廣西地區(qū)部分高校黨務(wù)工作隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，探討如何完善激勵(lì)和晉升機(jī)制，提高工作人員的積極性、加強(qiáng)黨組織和黨務(wù)工作部門(mén)服務(wù)意識(shí)、抓好理論培訓(xùn)與實(shí)踐學(xué)習(xí)、建立黨務(wù)工作人員關(guān)懷機(jī)制等改進(jìn)舉措[3]。張珺（2018）從落實(shí)黨建工作責(zé)任制、配齊建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍、提升業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)等方面討論高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)措施[4]。郭向榮（2018）從建設(shè)系統(tǒng)培育工程、加強(qiáng)培育平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)、建立隊(duì)伍培養(yǎng)與培育長(zhǎng)效機(jī)制等提出對(duì)策建議[5]。李宏波（2018）討論影響高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的主要因素，從健全黨務(wù)工作隊(duì)伍組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建立黨務(wù)工作隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制、建立完善黨務(wù)工作隊(duì)伍考核和激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新黨務(wù)工作隊(duì)伍教育機(jī)制等方面提出改進(jìn)措施[6]。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)也是高校黨的建設(shè)的重要抓手和主要內(nèi)容。趙晶（2015）在系統(tǒng)整理國(guó)外政黨理論研究成果后指出由于國(guó)情差異導(dǎo)致該領(lǐng)域研究較少，但其對(duì)于政黨理論的研究非常深入和細(xì)致，在政黨執(zhí)政理論、功能和社會(huì)責(zé)任等方面均有較扎實(shí)的研究基礎(chǔ)，從理論層面為高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)研究提供了良好基礎(chǔ)[7]。

三、調(diào)研與分析

課題在文獻(xiàn)工作的基礎(chǔ)上對(duì)高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的政策及文件進(jìn)行梳理，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，有針對(duì)性地收集高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)資料和原始數(shù)據(jù)，總結(jié)整理現(xiàn)階段高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍的基本情況和存在問(wèn)題，為后續(xù)研究提供參考依據(jù)。

（一）對(duì)象與方法

1.調(diào)查對(duì)象。2020年4月，課題組面向南京地區(qū)高職院校黨務(wù)工作人員158人（男性75人、女性83人）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，包括校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記、黨務(wù)部門(mén)工作人員、學(xué)生輔導(dǎo)員等，與16名黨務(wù)工作人員進(jìn)行個(gè)別訪談。

2.調(diào)查方法。課題組在前期文獻(xiàn)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查內(nèi)容包括黨務(wù)工作人員個(gè)人情況、黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)情況、黨務(wù)工作開(kāi)展情況、對(duì)黨務(wù)工作的建議措施等。發(fā)放問(wèn)卷158份，回收問(wèn)卷143份。

（二）基本情況

1.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。高職院校深入貫徹落實(shí)全國(guó)思想政治工作會(huì)議和全省高校思想政治工作會(huì)議精神，通過(guò)優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、提升學(xué)歷層次、強(qiáng)化專業(yè)背景等舉措提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，但受限于辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)條件等實(shí)際情況，現(xiàn)有黨務(wù)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，工作人員35歲以下占比23.8%，36歲至45歲占比47.6%，45歲以上占比28.6%，年輕黨務(wù)工作人員比例比較低;學(xué)歷層次方面，博士占比4.8%，碩士和本科占比95.2%，與高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)要求存在較大差距;馬克思主義、思想政治、教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的占比38.1%，理工類專業(yè)占比9.5%，文史哲和其他專業(yè)占比52.4%，專業(yè)對(duì)口率不高;76.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在部門(mén)黨務(wù)工作人員數(shù)量“不足”或“嚴(yán)重不足”，需要補(bǔ)充。高職院校黨務(wù)工作隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠一定程度上反映黨務(wù)工作人員創(chuàng)新意識(shí)不夠、工作因循守舊，提升學(xué)歷意愿不高、途徑不多，開(kāi)展工作所需的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力較為薄弱。

2.綜合素質(zhì)有待提高。高職院校近年來(lái)圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際合作交流、文化傳承與創(chuàng)新方面切實(shí)提升辦學(xué)水平，黨建工作在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)進(jìn)一步提升黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出更高要求。71.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)面臨最突出的問(wèn)題是“工作內(nèi)容和方法創(chuàng)新”“黨務(wù)工作人員自身素質(zhì)和能力”，認(rèn)為基層黨組織發(fā)揮應(yīng)有作用取決于“黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)”，在最需要加強(qiáng)素質(zhì)方面“理論知識(shí)水平”“業(yè)務(wù)知識(shí)能力”兩個(gè)選項(xiàng)占比達(dá)到95.2%和81%;調(diào)查對(duì)象中高級(jí)職稱占比47.6%，但正高職稱占比較低;76.2%的調(diào)查對(duì)象從事黨務(wù)工作年限達(dá)3年以上，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但主動(dòng)適應(yīng)復(fù)雜輿論環(huán)境，充分運(yùn)用好新媒體工具開(kāi)展黨建工作的能力有所欠缺;95.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在單位對(duì)黨務(wù)工作開(kāi)展常規(guī)考核，但57.1%認(rèn)為與黨務(wù)工作考核結(jié)果相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施不夠完善。高職院校黨務(wù)工作人員能力參差不齊，缺乏高層次人才，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，提升綜合素質(zhì)已成為共識(shí)。