董華
[摘 要] “四供一業(yè)”分離移交為油田小區(qū)納入政府管理大體系、融入社會發(fā)展大環(huán)境創(chuàng)造了機遇、提供了條件,但如何確保移交業(yè)務(wù)交得出、接得住、可持續(xù)、更美好,需要在體制、機制、模式等方面進(jìn)行積極的探索實踐。文章聚焦社會化協(xié)調(diào)中心肩負(fù)的“協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)”職責(zé),把握基層協(xié)調(diào)站這個責(zé)任主體,突出融合機制建設(shè)這個主題,結(jié)合工作實踐提出的文化融合、制度融合、業(yè)務(wù)融合“三條路徑”,致力于為分離移交后時代基層社會化服務(wù)協(xié)調(diào)工作提供理論支持。
[關(guān)鍵詞] 分離移交;融合機制;基層社會化服務(wù)協(xié)調(diào)
中圖分類號:F325.2? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? ? ? ? ?文章編號:1674-1722(2021)15-0001-03
根據(jù)油田和地方政府“四供一業(yè)”分離移交工作需要,油田將原社區(qū)管理中心改組成立社會化服務(wù)協(xié)調(diào)中心,下設(shè)居民事務(wù)協(xié)調(diào)站,受政府委托服務(wù)居民、代表油田履行責(zé)任。工作過程中,必須充分把握與政府及相關(guān)方面在思想、文化、制度等方面的差異,通過配套融合機制,消除隔閡分歧,保證各項工作的順利實施。
一、基層社會化服務(wù)協(xié)調(diào)工作面臨的困難挑戰(zhàn)
對于原油田社區(qū)工作者來講,服務(wù)協(xié)調(diào)工作是項新事務(wù),在履行協(xié)調(diào)政府、聯(lián)系居民、監(jiān)督服務(wù)職責(zé)過程中,工作對象多元,溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大。
(一)協(xié)調(diào)政府過程中受到文化差異的阻隔
在與政府協(xié)調(diào)和配合開展工作方面,雙方文化理念不同,管理決策思維、工作行為方式等也有著很大的差異,雙方職工在不同背景和文化理念下形成了不同的思維方式和行為規(guī)范,對同一事務(wù)有著不同的態(tài)度,雙方在溝通合作過程中難免出現(xiàn)管理沖突;人員組織關(guān)系隸屬不同,協(xié)調(diào)站工作人員與地方政府派駐人員臨時性的團(tuán)隊組建形式,影響了雙方職工相互接納,一定程度上會制約團(tuán)隊凝聚力的形成。
(二)聯(lián)系居民過程中受到工作職責(zé)尚存空白的挑戰(zhàn)
不論是對于油田員工還是小區(qū)居民,居民事務(wù)協(xié)調(diào)工作都是一項新事務(wù),沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒使用,以什么樣的方式才能讓居民盡快地了解和接納,需要協(xié)調(diào)站積極思考和探索實踐,和小區(qū)居民群眾共同努力,建章立制、理順機制,形成共識、共建小區(qū)。
(三)監(jiān)管服務(wù)過程中受到角色轉(zhuǎn)換的障礙
監(jiān)管服務(wù)的對象是物業(yè)和水電氣暖專業(yè)化服務(wù)單位,協(xié)調(diào)站和各專業(yè)化服務(wù)企業(yè)人員都是原油田社區(qū)的同事,只因改革發(fā)生了單位調(diào)整和角色轉(zhuǎn)換,如何讓對方了解雙方職責(zé)并配合開展工作,如何繼續(xù)親如一家地共同做好居民服務(wù),需要大家共同努力。此外,油田小區(qū)的居民也是油田的職工家屬,工作中勢必要與相關(guān)二級單位溝通聯(lián)絡(luò)、取得支持,這也是一項需要解決面對的新課題。
(四)破解問題挑戰(zhàn)的基本思考
上述方方面面的因素交織、疊加,要求協(xié)調(diào)站必須充分把握政府、小區(qū)居民、服務(wù)企業(yè)的特點,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點,以服務(wù)居民的共同責(zé)任為引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)站、居委會、社區(qū)三大主體,大力推進(jìn)文化、制度、業(yè)務(wù)全面融合,積極配套完善工作運行機制,理順各方關(guān)系,凝聚工作合力,更好地推進(jìn)共融共建共享和共同發(fā)展。
二、推進(jìn)融合機制建設(shè)的方法路徑
(一)建立健全文化融合機制
1.以“服務(wù)居民”的共同責(zé)任推進(jìn)形成“為居民美好生活負(fù)責(zé)”的共同價值觀
共同的價值觀是企業(yè)文化的核心,一旦形成,并根植于干部職工思想,將會產(chǎn)生強大的內(nèi)在激勵作用,把人心緊緊地凝聚在一起。推進(jìn)與地方政府的融合發(fā)展,關(guān)鍵是培養(yǎng)共同的價值觀,在充分認(rèn)識和尊重雙方文化差異的基礎(chǔ)上,努力找準(zhǔn)雙方工作的結(jié)合點和雙方文化的融合點,在共同責(zé)任的支持下,求同存異,逐步滲透,逐漸打破文化障礙,加快融合進(jìn)程。為此,我單位緊緊把握“服務(wù)居民”這一雙方的共同責(zé)任,在協(xié)調(diào)處理與民生相關(guān)的各類事項時,注重加強與地方派駐書記的溝通聯(lián)系,共同分析問題、共同研究解決問題,形成常態(tài)化的工作機制。比如,在協(xié)調(diào)解決盛苑小區(qū)南區(qū)四棟居民樓地勢低洼、排水不暢、易積水內(nèi)澇問題時,我單位聯(lián)合地方書記到小區(qū)走訪、查看30余次,并及時向街道辦匯報,落實了治理措施,有效解決了問題。在組織居民“座談會”“話初心故事會”等各類居民活動時,都會主動邀請地方派駐書記參加并作總結(jié)發(fā)言,幫助其更快地了解小區(qū)狀況和居民群眾的所思所想所盼,在互相交流和思想碰撞中,加快分歧隔閡的消除。
2.以政策精神的同學(xué)共悟來凝聚思想共識
團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力,來源于團(tuán)隊成員在思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一。這種認(rèn)識的統(tǒng)一,需要通過學(xué)習(xí)來凝聚形成。為此,我們高度重視組織學(xué)習(xí),一方面,加強理論學(xué)習(xí),對上級做出的重要部署、召開的重要會議、印發(fā)的重要文件,都及時組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。根據(jù)開發(fā)區(qū)、街道辦及中心工作部署和各個時期的工作要求,明確學(xué)習(xí)主題,確定學(xué)習(xí)重點,學(xué)習(xí)過程中,做到共同學(xué)習(xí)、共同研討、深刻領(lǐng)悟,形成思想共識,提出貫徹落實的思路、意見或措施。通過共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會街道辦工作報告,共同研討報告關(guān)于便民食堂建設(shè)的部署要求,與地方派駐書記就加快便民食堂建設(shè)達(dá)成共識,經(jīng)過通力合作,與上級部門和相關(guān)專業(yè)化公司溝通協(xié)調(diào),齊心合力、克服困難、解決問題,推進(jìn)了水、電、氣、設(shè)施設(shè)備等全部快速到位。另一方面,共同學(xué)習(xí)石化傳統(tǒng)、勝利精神,傳承尊重關(guān)心老石油工人的優(yōu)良傳統(tǒng),與地方派駐書記共同登門,為“老石油”送去生日蛋糕,在與老同志互動交流中,地方派駐書記了解油田人的思想,從而更快地融入到油田小區(qū)的建設(shè)和管理中來。
3.以踐行人本思想、推進(jìn)情感融合的有效措施來凝聚團(tuán)隊合力
一是打造自行車主題文化,鼓勵居民參與。以街道的“四鄰”責(zé)任社區(qū)三年建設(shè)行動規(guī)劃為契機,用“1314”黨建引領(lǐng)工作法為指導(dǎo),由于居民多為油田退休老齡職工,具有濃厚的“自行車情結(jié)”,決定以打造自行車主題場景小區(qū)為切入點,即:眾多的居民把堆放在家中或其他地方的廢舊自行車集中在社區(qū)備用,集中大伙兒的智慧,設(shè)計成別致的圖案;發(fā)動社區(qū)居民中的能工巧匠,對已經(jīng)淘汰的廢舊自行車取其有用之處,打造別具一格的自行車微景點。制定“十百千萬鄰室家”營造計劃,通過居民議事會的形式,協(xié)商確定了公益致敬的情懷文化、尊重多元的石油文化、注重成就以多樣“四鄰”文化為主要內(nèi)容的“鄰室家”特色品牌,并在廣大居民中進(jìn)行宣傳,凝聚合力,為勝利油田由單位制向社區(qū)制轉(zhuǎn)型做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是以微項目打造“角落”文化,擴大群眾參與。通過“睦鄰空間”微項目,實施社區(qū)“有機加油站”項目,以幫助小區(qū)高齡獨居老人、殘疾人等特殊群體家庭為目的,從規(guī)劃、裝飾、區(qū)域分割、種植品種規(guī)劃、舉行不定期幫扶的志愿活動等環(huán)節(jié),全程引導(dǎo)有種植興趣愛好的老年居民參與,加速彼此之間的融合。三是以微場景凝聚歷史文化,提升居民歸屬感。在綜合服務(wù)等侯廳內(nèi),再現(xiàn)二十世紀(jì)六七十年代的家庭布置場景,喚醒廣大居民群眾歷史記憶。不僅如此,還為優(yōu)秀黨員、居民骨干、社區(qū)能人制作“風(fēng)華檔案”,一方面用來記錄他們當(dāng)年的“風(fēng)采”,展示他們的才華,形成瑞盛特色的“歷史檔案館”、博物館;另一方面,用來教育和影響更多的居民持續(xù)參與到打造“鄰室家”這一品牌中來,讓社區(qū)居民隨時都能看到小區(qū)歷史、小區(qū)生活和小區(qū)的發(fā)展故事。同時,通過打造“風(fēng)華”黨建特色文化品牌,搭建風(fēng)華長先鋒、一“網(wǎng)”情深、歡樂瑞盛人、幸福大集·紅色資源四個志愿服務(wù)平臺,讓更多的居民愿意把社區(qū)當(dāng)成“鄰室家”,營造參加活動、參與議事、辦理業(yè)務(wù)就像到鄰居家商量事、找鄰居家?guī)忘c忙的氛圍。
4.通過工作平臺助推形成共建共融的濃厚氛圍
協(xié)調(diào)站各項工作都要落腳到更好地建設(shè)社區(qū)、服務(wù)居民上來,引導(dǎo)居民加強自治,發(fā)動居民參與到小區(qū)建設(shè)中來,創(chuàng)建更具吸引力的工作平臺。為此,協(xié)調(diào)站發(fā)動居民志愿者創(chuàng)建了《家事筆記》工作載體,每月25號出稿,通過圖文并茂的方式向居民通報協(xié)調(diào)站、居委會的工作動態(tài),傳達(dá)上級下達(dá)的民生政策、會議精神,展示居民生活風(fēng)貌,記錄小區(qū)逸事逸聞趣事,傳播正能量。承擔(dān)編輯任務(wù)的六位居民很有成就感,參與小區(qū)社區(qū)建設(shè)的積極性更高?!都沂鹿P記》架起了和居民之間的“連心橋”,廣大居民通過這一平臺可了解社區(qū)工作、感受社區(qū)的發(fā)展變化;搭建了居民自我展示的平臺,居民在“樂曬”版塊中展示自己的美術(shù)、攝影、書法、繪畫等文藝作品,充滿自豪感和歸屬感。此外,還搭建了“百姓故事會”交流平臺,發(fā)動小區(qū)老黨員、老職工講述自己參加油田工作以來的故事,通過制作視頻、報紙等在新媒體平臺廣泛宣傳,激發(fā)老黨員、老職工的行業(yè)自豪感,提高對新型社區(qū)的信任,更加積極主動地參與到小區(qū)建設(shè)中來。
(二)建立健全“制度融合機制”
1.推進(jìn)協(xié)調(diào)站干部到社區(qū)居委會交叉任職,形成有利融合發(fā)展的基本組織架構(gòu)
社會化服務(wù)協(xié)調(diào)是油田黨委的創(chuàng)新之舉,沒有成熟經(jīng)驗可以借鑒,必須立足區(qū)域?qū)嶋H,圍繞著如何更好地把“受政府委托服務(wù)居民、代表油田履行責(zé)任”落到實處,進(jìn)行積極創(chuàng)新實踐。為此,按照上級部署,積極推進(jìn)協(xié)調(diào)站干部到社區(qū)居委會交叉任職,以此來實現(xiàn)制度機制的充分融合。按照這一思路,協(xié)調(diào)站組織要做好新一屆居民委員會選舉工作。首先,精心做好前期準(zhǔn)備工作,逐條梳理選舉程序,逐字逐句研究討論,針對每一個可能發(fā)生的情況商量應(yīng)對方法,進(jìn)一步明確工作的方向;其次,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,與物業(yè)服務(wù)、老年服務(wù)等單位對接,拿到小區(qū)平面圖、樓棟長名單等一手資料,迅速完成居民小組劃分等工作任務(wù);注重發(fā)揮小區(qū)骨干老黨員的作用,深入居民骨干、非在職老黨員家中,通過單獨走訪、小范圍座談等形式了解小區(qū)常住居民情況和原黨員服務(wù)社骨干積極分子情況,以此為有力支持,保障了選舉委員會、居民小組長、居民代表及新一屆居民委員會的成功選舉,協(xié)調(diào)站副站長被選舉為居委會主任,與政府派駐書記攜手開展工作,形成了有利融合發(fā)展的基本組織架構(gòu)。
2.堅持重大事件應(yīng)急處置責(zé)任共擔(dān),形成推進(jìn)融合發(fā)展的重要制度支撐
實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展,需要整合區(qū)域各類資源力量,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各種積極因素。物業(yè)服務(wù)專業(yè)化隊伍就是其中的一支重要力量。應(yīng)充分肯定物業(yè)專業(yè)化隊伍的資源和業(yè)務(wù)優(yōu)勢,主動為專業(yè)化隊伍人員福祉考慮,主動發(fā)揮聯(lián)系物業(yè)專業(yè)化隊伍和街道辦、社區(qū)、居委會橋梁紐帶作用,找準(zhǔn)雙方業(yè)務(wù)結(jié)合點,促成項目合作,實現(xiàn)互利共贏,同時也激勵物業(yè)專業(yè)化隊伍主動加入到區(qū)域融合發(fā)展的大環(huán)境中來,共同把握融入社會發(fā)展大環(huán)境帶來的發(fā)展機遇,融合理念更加深入人心。如,在應(yīng)對“利奇馬”臺風(fēng)過程中,協(xié)調(diào)街道辦為盛苑小區(qū)配備了五方防汛沙,面對迅速上漲的水平線,又緊急增配了五方,盡最大的可能控制小區(qū)受災(zāi)情況;為了支持物業(yè)工作,為其協(xié)調(diào)爭取了雨衣10套;為了解決傾倒樹木等重點問題,協(xié)調(diào)街道辦出動重型機械五輛;在汛情最嚴(yán)重之時,政府派駐書記和協(xié)調(diào)站干部員工并肩戰(zhàn)斗,這些感人事跡,為油地融合發(fā)展和“油地一家親”的理念賦予了鮮活的內(nèi)涵。
3.強化日常工作溝通交流與協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推進(jìn)融合發(fā)展的有力工作保障
我單位圍繞落實油田和中心關(guān)于“構(gòu)建以融入地方、服務(wù)居民為核心的分離移交后協(xié)調(diào)運營機制”的要求,與政府部門積極開展合作,利用黨建共建座談會及各種時機,主動向街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況、反饋小區(qū)面臨的重點難點問題,努力在加強交流中加深感情。在應(yīng)對處置小區(qū)管理重點難點問題時,注重加強配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成機制。華瑞小區(qū)一居民在家內(nèi)開豆腐手工作坊,產(chǎn)生的廢水全部倒入小區(qū)雨排內(nèi),豆腐渣堆放在門口,散發(fā)難聞的氣味,導(dǎo)致嚴(yán)重的蚊蠅問題,周圍居民苦不堪言,因為沒有執(zhí)法權(quán),物業(yè)雖多次軟硬兼施的處理但都沒有解決問題。對此,物業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系了勝利街道環(huán)保服務(wù)中心,得到了部門的支持,聯(lián)合物業(yè)一起到現(xiàn)場進(jìn)行徹底治理,獲得了居民的一致好評。華瑞小區(qū)一處私搭亂建危房存在重大安全隱患,雖然對20間危房居住人員多次上門勸說,做了耐心的宣傳解釋工作,告知臺風(fēng)“利奇馬”的危害嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)移的必要性,但均未得到住戶有效回應(yīng)。協(xié)調(diào)站以對居民和工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過地方政府派駐書記與區(qū)執(zhí)法大隊聯(lián)絡(luò)溝通,聯(lián)合編制強制轉(zhuǎn)移方案,由執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對私搭亂建危房采取強制措施,直至危房住戶全部撤離,最終實現(xiàn)了大災(zāi)面前無人員傷亡、無安全事故發(fā)生,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制在解決小區(qū)重點難點問題時展示出了強大戰(zhàn)斗力。
(三)建立健全“業(yè)務(wù)融合機制”
1.堅持互利雙贏,推進(jìn)與專業(yè)化單位業(yè)務(wù)融合
協(xié)調(diào)站肩負(fù)監(jiān)督服務(wù)職責(zé),也就意味著與專業(yè)化服務(wù)單位之間存在“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,需要秉承“一盤棋”和“互利雙贏”的思想開展工作,處理好關(guān)系,才能把共同的責(zé)任落實好。一方面,要把專業(yè)化單位業(yè)務(wù)專長和社區(qū)、居委會、街道辦工作需求結(jié)合起來,為其拓展業(yè)務(wù)盡可能提供幫助支持。如,近期按照中心、街道要求開展燒荒治理行動,針對小區(qū)內(nèi)存在燒荒隱患的雜草荒地,協(xié)調(diào)站主動與相關(guān)物業(yè)專業(yè)化隊伍溝通,就隱患治理簽訂任務(wù)協(xié)議,既讓物業(yè)專業(yè)化單位拓寬了業(yè)務(wù)、增加了收入,也圓滿完成了禁燒荒治理任務(wù),更加深了感情、密切了關(guān)系。在小區(qū)“三供一業(yè)”改造過程中,通過油田協(xié)調(diào)站的協(xié)調(diào)職能及時與“三供一業(yè)”專班、專業(yè)化隊伍溝通結(jié)合,并用張貼公示、設(shè)立簽疑點、召開“吐槽大會”等方式隨時做好政策解讀,接訪居民2000人次,召開“吐槽大會”五場,為居民解疑答惑900余項,解決重點難點問題八件,消除維穩(wěn)上訪隱患五次。特別是,瑞盛社區(qū)通過油田協(xié)調(diào)站的協(xié)調(diào)職能鏈接多方資源,為居民徹底解決了“吐槽大會”反應(yīng)的14號樓南側(cè)跨路管線太低經(jīng)常被撞引起的噪聲及安全隱患問題,得到了居民的一致好評。另一方面,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、加強考核、履行監(jiān)督服務(wù)職能。社區(qū)值班人員每天對負(fù)責(zé)的管轄區(qū)域巡回檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄上報,注重與物業(yè)隊伍的溝通、交流和協(xié)調(diào),讓物業(yè)方理解和正確看待協(xié)調(diào)站的監(jiān)督行為,接受并嚴(yán)抓問題整改,形成了協(xié)調(diào)站與物業(yè)專業(yè)化隊伍既有分工、又有合作,各負(fù)其責(zé)、共同提高服務(wù)質(zhì)量的融洽氛圍,齊心合力美化小區(qū)環(huán)境,造福居民群眾。
2.強化服務(wù)意識,推進(jìn)與中心及轄區(qū)油田主營單位業(yè)務(wù)融合
把握自身職能定位,協(xié)調(diào)中心和協(xié)調(diào)站是在新的體制機制下繼續(xù)踐行“保障生產(chǎn)、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的職責(zé)使命,需要提高認(rèn)識,站位于保障油田高質(zhì)量發(fā)展大局,圍繞如何更好地服務(wù)主營單位想問題、抓工作。為此,在與轄區(qū)油田主營單位合作開展工作時,努力靠前一步、多做一些,讓主營單位心無旁騖抓生產(chǎn)。在疫情防控期間,油田某單位職工因?qū)τ吞锖偷胤椒揽卮胧┯挟愖h,而與網(wǎng)格員發(fā)生口角,若如實上報地方政府勢必給相關(guān)主營單位帶來負(fù)面影響。協(xié)調(diào)站得知情況后,主動與其所在單位取得聯(lián)系,通過單位介入處理,將事件消除在萌芽狀態(tài),避免了給單位乃至油田帶來負(fù)面影響;小區(qū)一戶居民去世,生前為油田某單位管理,老家來人因過度悲傷未向協(xié)調(diào)站、居委會報備便進(jìn)入其生前所住小區(qū),被周圍鄰居舉報;協(xié)調(diào)站立即與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通對接,并就此事達(dá)成一致,按照油田、街道相關(guān)政策進(jìn)行了妥善處理,協(xié)調(diào)站與相關(guān)主營單位各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格履行了各自肩負(fù)的疫情防控責(zé)任,在此期間,協(xié)調(diào)站發(fā)揮了“第一關(guān)口”作用,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患,贏得了相關(guān)主營單位的萬分感激。
3.圍繞造福居民,推進(jìn)與志愿服務(wù)組織業(yè)務(wù)融合
按照勝利街道與成都專業(yè)團(tuán)隊簽署的戰(zhàn)略協(xié)議部署,協(xié)調(diào)站與社區(qū)密切合作,將社區(qū)打造成為東營市志愿服務(wù)主題示范社區(qū),并舉行了志愿服務(wù)主題示范社區(qū)建設(shè)啟動儀式,華瑞、盛苑小區(qū)約60名居民代表和八支志愿服務(wù)隊參加活動,以加強志愿服務(wù)建設(shè)、更好地造福居民為宗旨,大力推進(jìn)與志愿服務(wù)組織的對接協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)融合和志愿服務(wù)活動組織運行;成立了瑞盛社區(qū)志愿服務(wù)站,分別與秧歌志愿服務(wù)隊等八支志愿服務(wù)隊簽訂了服務(wù)協(xié)議,開展了形勢多樣的志愿服務(wù)活動。通過勝利街道周五志愿活動,利用學(xué)生假期探索長期志愿服務(wù)項目,開展“垃圾不落地,小區(qū)更美麗”文明引導(dǎo)志愿服務(wù),在所轄各小區(qū)招募志愿者每天進(jìn)行60分鐘的小區(qū)環(huán)境監(jiān)管、垃圾點文明投放宣傳,進(jìn)一步提高居民整體文明意識,改善小區(qū)環(huán)境;聚焦應(yīng)對“利奇馬”臺風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)難題,協(xié)調(diào)志愿服務(wù)力量開展協(xié)助居民快速重建家園志愿服務(wù)活動,為加快小區(qū)秩序恢復(fù)做出了積極貢獻(xiàn),得到了居民和物業(yè)的高度評價;在全國助殘日期間,組織開展“走出戶外,享受陽光”的助殘志愿活動,幫助轄區(qū)殘疾家庭去園博園踏青,探望無法外出參加活動的殘疾人,并幫助他們做一些力所能及的家務(wù)活,讓殘疾人感受到社區(qū)的溫暖。