鞏寶山
摘要:運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要項(xiàng)目,旨在促進(jìn)人員、物品和信息之間的交流,以此加快建設(shè)過(guò)程。在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域間對(duì)外關(guān)系的一個(gè)重要因素。改善成熟的交通系統(tǒng)將直接影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:交通基礎(chǔ)設(shè)施;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通部門(mén)管理體系中也有了翻天覆地的變化,逐步嘗試擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施、增加交通流量、增加旅行需求,之所以進(jìn)行改變,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的治理模式不能再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此突破和發(fā)展尤為重要。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,將直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不僅會(huì)影響到發(fā)展投資的力度,而且還會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)需求的直接增長(zhǎng)也有重大影響,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,將消除區(qū)域范圍,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上架起橋梁,鼓勵(lì)低成本地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng),從而增加區(qū)域貿(mào)易,間接促進(jìn)不同行業(yè)乃至地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)
運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。如果沒(méi)有大規(guī)模有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的舒適程度、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)大程度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了決定性影響。自20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和庫(kù)存大幅增加,改革和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施獲得了很好的基礎(chǔ)。然而,在新時(shí)代,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的紀(jì)元,加速城市化發(fā)展,而區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特征也更為明顯。在這方面,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的明確關(guān)系是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。
(一)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與其他設(shè)施不同,這是相互關(guān)聯(lián)的。將各個(gè)點(diǎn)連接成線再形成于面,它可以把地理單元合并成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu),從而加速跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)元素的周期。這一功能加強(qiáng)了區(qū)域間的貿(mào)易流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,幫助建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間一體化。根據(jù)世界銀行的相關(guān)文件,1994年的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)簡(jiǎn)化貿(mào)易產(chǎn)生了決定性影響。在某些商業(yè)條件下,完善的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施將縮小各區(qū)域之間的距離,節(jié)省運(yùn)輸和時(shí)間成本,有助于提高運(yùn)輸系統(tǒng)的效率,從而增加區(qū)域間的聯(lián)系,擴(kuò)大運(yùn)輸范圍。
(二)促進(jìn)分工與專業(yè)化
擴(kuò)大運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施將大大加快生產(chǎn)要素的周期,降低運(yùn)輸成本,間接地提高制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,進(jìn)一步促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量的勞動(dòng)分工,促進(jìn)了特殊市場(chǎng)的明確分工。專業(yè)市場(chǎng)的作用將進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此,發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施也可以促進(jìn)勞動(dòng)分工和專業(yè)化。
(三)產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)
運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將產(chǎn)生強(qiáng)大的集體影響,尤其是企業(yè)和人才,他們將聚集在運(yùn)輸設(shè)施周圍和沿線,形成密集的工業(yè)區(qū)。在工業(yè)土地利用理論中,運(yùn)輸成本是決定工業(yè)土地的主要因素。換句話說(shuō),區(qū)域成本優(yōu)勢(shì)必然會(huì)對(duì)許多行業(yè)和企業(yè)的區(qū)域地位產(chǎn)生重大影響。當(dāng)該地區(qū)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施更加完善時(shí),許多公司可能會(huì)吸引企業(yè)來(lái)建立工廠和辦公室。當(dāng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定限度時(shí),就會(huì)形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū),促進(jìn)運(yùn)輸部門(mén)的發(fā)展,將循環(huán)聚合模型建造的更好。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑
(一)微觀路徑
運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響微乎其微,是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的外部效益和分散化的基礎(chǔ)。這一過(guò)程將帶來(lái)微觀經(jīng)濟(jì)效益。(1)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將大大減少各區(qū)域之間的距離,加快運(yùn)輸效率,節(jié)約運(yùn)輸成本,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。(2)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也可以有效地改善各區(qū)域之間的可用性,改變旅客和貨物的路線和運(yùn)輸方式,并影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的選擇。(3)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將影響區(qū)域貿(mào)易、勞動(dòng)分工和專業(yè)化,為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。(4)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將增加就業(yè),影響收入分配,并最終促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)上述分析,我們可以在兩個(gè)層次上進(jìn)行深入分析,第一,區(qū)域分析。一方面,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的地區(qū),區(qū)域間運(yùn)輸成本的下降必然會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)因素的集中,當(dāng)貨物被出售到附近地區(qū)時(shí),產(chǎn)量會(huì)下降。這一價(jià)格和該地區(qū)擴(kuò)大貿(mào)易市場(chǎng)的行為將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響;另一方面,考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限,在某一時(shí)期減少運(yùn)輸成本甚至可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。例如,成本下降增加了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),減少了對(duì)產(chǎn)品的需求,這會(huì)對(duì)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。第二,工業(yè)水平。改善交通基礎(chǔ)設(shè)施在每個(gè)行業(yè)都起著重要作用。例如,對(duì)于那些運(yùn)輸成本更高的行業(yè),如非金屬采礦業(yè)和建設(shè),改善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)將吸引這些行業(yè),并發(fā)揮積極作用。
(二)宏觀路徑
通過(guò)刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀經(jīng)濟(jì)效益主要反映在國(guó)民生產(chǎn)總值水平上。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)功能。通過(guò)這一功能,我們可以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)因素的集群和傳播的循環(huán),從而有效地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間分散效應(yīng)。
總的來(lái)說(shuō),改善交通基礎(chǔ)設(shè)施可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是在發(fā)展較大的地區(qū),效果更加明顯。在不發(fā)達(dá)地區(qū),它將吸引大量的資本和人才,改善各區(qū)域之間的可訪問(wèn)性,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一力度,加速各區(qū)域間的元素流動(dòng)。
三、交通基礎(chǔ)設(shè)施影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略與建議
為了方便貨物和乘客運(yùn)輸,建立了運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施作為生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。它不僅具有共同基礎(chǔ)設(shè)施的獨(dú)特性,而且具有促進(jìn)或限制區(qū)域增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)連貫性和傳播效應(yīng)。一方面,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施可以加速不同生產(chǎn)要素在空間中的積累和傳播,優(yōu)化和更新對(duì)資源的需求,增加就業(yè),增加總產(chǎn)出;另一方面,通過(guò)改善地區(qū)優(yōu)勢(shì),運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施可以促進(jìn)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,將勞動(dòng)布局的分工逐漸優(yōu)化,促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,必須考慮國(guó)家的基本現(xiàn)實(shí),再加上目前的工業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,分析運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并采取相應(yīng)措施進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這方面,筆者提出了以下建議。
(一)優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,將直接影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)因素,與其他資本相比,運(yùn)輸投資基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較低。但運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,制度的缺乏,直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在此基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性,適當(dāng)增加運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資,加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)正常化發(fā)展。還可以鼓勵(lì)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)其積極的發(fā)展;與此同時(shí),對(duì)于那些擁有生產(chǎn)能力和工業(yè)落后的公司來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境也為公司帶來(lái)了不同程度的挑戰(zhàn)。
(二)健全多元化投融資體制
投資是發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的主要支柱。因此,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。運(yùn)輸工作具有投資于大型、長(zhǎng)期的建筑周期和許多行業(yè)的特征,需要強(qiáng)有力的金融支持,為改善道路和提高其密度。獨(dú)自公路網(wǎng)建設(shè)公共撥款很難滿足區(qū)域需求,在這種情況下,必須建立多元化投資和金融系統(tǒng),依照自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)卣黾油顿Y交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,我們需要擴(kuò)大投資者范圍,必須專注于國(guó)家和地方的投資,必須輔以民間投資,有效利用社會(huì)資源和增加公民投資;第二,適當(dāng)發(fā)行可接受的運(yùn)輸特別債券。如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專門(mén)運(yùn)輸押金可能進(jìn)一步擴(kuò)大資金來(lái)源。同時(shí),應(yīng)大力完善投資和金融治理模式。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),需要和以前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致,不斷完善和改進(jìn)管理模式,為融資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)造有利條件,投資環(huán)境將有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局
物流工業(yè)是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,它完全融入了生產(chǎn)、消費(fèi)和技術(shù),這是經(jīng)濟(jì)管理的先進(jìn)方法和工業(yè)組織的模型。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)必須有機(jī)整合,以提供更容易的運(yùn)輸服務(wù)。但目前,我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng),后勤運(yùn)輸業(yè)的需求大幅上升,需要加快建立一個(gè)快速高效的運(yùn)輸業(yè)。我國(guó)目前正處于工業(yè)化的中期和后期,為了使后勤運(yùn)輸業(yè)能夠在不同的運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)理想的融合,必須安全地將批發(fā)貨物從不同地區(qū)轉(zhuǎn)移到需要的地區(qū),建立現(xiàn)代運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施也需要現(xiàn)代物質(zhì)部門(mén)的重要發(fā)展方向。
(四)推進(jìn)信息化技術(shù)發(fā)展
21世紀(jì)是信息的時(shí)代,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和其他數(shù)據(jù),改變了我們生活的方方面面。交通經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新一如既往地持續(xù)下去,“互聯(lián)網(wǎng)+”為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的想法?!熬W(wǎng)絡(luò)+運(yùn)輸”經(jīng)濟(jì)模型大大降低了工作壓力,提高了效率。有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)接受挑戰(zhàn),積極推動(dòng)科技信息建設(shè)的快速發(fā)展。在“知識(shí)交通”主題下,積極整合大型信息技術(shù),建立新的知識(shí)交通經(jīng)濟(jì)管理模式,有效提高交通建設(shè)水平和實(shí)現(xiàn)交通技術(shù),經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)交通建設(shè),使其變得更加先進(jìn)。只有擴(kuò)大創(chuàng)新和信息技術(shù)發(fā)展,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展,改善交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),在沒(méi)有外部資源支持的情況下運(yùn)行和發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成功發(fā)展通常需要不斷改變外部物質(zhì)、能源和信息。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在限制和引導(dǎo)人力、物質(zhì)和其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素方面發(fā)揮了雙邊作用,在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)方便的情況下,它可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而生產(chǎn)計(jì)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)卻產(chǎn)生積極影響。在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的情況下,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的框架內(nèi),無(wú)法有效地與外界交換物質(zhì)、能源和信息,這在一定程度上阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在基于交通基礎(chǔ)設(shè)施的雙邊影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在20世紀(jì)末共同發(fā)展,廣泛使用。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響可以分為以下兩個(gè)方面:首先,隨著運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,其他行業(yè)的需求將相應(yīng)地增加,產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”“影響力”可以直接促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其次,增加運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資可以大大提高區(qū)域運(yùn)輸水平,提高區(qū)域運(yùn)輸負(fù)擔(dān),降低運(yùn)輸成本,從而提高地方效益,利用空間盈余效應(yīng)促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展,來(lái)自其他地區(qū)的投資也可以間接地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,勵(lì)志于建設(shè)一個(gè)交通網(wǎng),該網(wǎng)可以覆蓋所有的道路,以及擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施;積極落實(shí)交通安全問(wèn)題,促進(jìn)人民運(yùn)動(dòng),并注意交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極作用,盡量減少消極影響,更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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