付秋云

摘要：面對當(dāng)前激烈的市場競爭，中小企業(yè)必須建立、健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作行為，更好地助力企業(yè)的發(fā)展壯大。文章分析了我國中小企業(yè)存在的特點(diǎn)，以及加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，目前會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范存在的一些問題，并針對存在的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)特點(diǎn);會計(jì)基礎(chǔ)工作;重要性;規(guī)范;措施

會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是保證企業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)和重視規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理決策者，以及財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任。

一、目前中小企業(yè)的基本特點(diǎn)

（一）涉及行業(yè)面廣且資產(chǎn)規(guī)模小

中小企業(yè)是中國改革開放后的產(chǎn)物，在促進(jìn)社會就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、增加居民個(gè)人收入、滿足群眾生活需要、履行社會責(zé)任等方面產(chǎn)生重要影響，更是為地方經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。現(xiàn)各地方政府響應(yīng)國家號召，按要求建立、健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的便民服務(wù)，加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)，興建工業(yè)園，提供多項(xiàng)簡化、優(yōu)惠服務(wù)措施吸引幫扶中小企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前各地中小企業(yè)遍地開花，涉及面多且廣，如食品加工業(yè)、化工業(yè)、服裝業(yè)、機(jī)械業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、軟件開發(fā)等眾多行業(yè)。企業(yè)類型一般為個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)，通常只是經(jīng)營某一產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍比較單一。導(dǎo)致普遍經(jīng)營規(guī)模小、營業(yè)產(chǎn)值低，基本上是小規(guī)模納稅人，同國家支持中小企業(yè)國際化發(fā)展還有很大的差距。

（二）具有較高的工作效率和創(chuàng)新能力

中小企業(yè)往往是個(gè)體、私營性質(zhì)，具有投入資金少，建設(shè)周期短，決策管理靈活，運(yùn)營成本低等特點(diǎn)，能適應(yīng)市場多樣化發(fā)展的需求，且目標(biāo)利潤收益明確。投資人為確保投入資產(chǎn)的保值、增值，追求利益最大化，適應(yīng)激烈的市場競爭，都非常重視產(chǎn)品合作、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營速度、品牌創(chuàng)新等經(jīng)營策略，中小企業(yè)一般都具有較高的工作效率及品牌創(chuàng)新能力。

（三）管理方法簡單，水平有限

部分中小企業(yè)往往是投資者本人或家族成員被指定為管理者，未經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的管理培訓(xùn)，不具備科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，更對管理學(xué)沒有深入的認(rèn)識和研究，存在管理方法不科學(xué)，管理水平欠佳等現(xiàn)象。管理方式普遍過于簡單、粗暴，主要表現(xiàn)為決策不民主，過度集權(quán)，基本上是“一言堂”，這種管理模式嚴(yán)重影響財(cái)會人員工作職能的發(fā)揮。管理缺乏科學(xué)的運(yùn)用手段，執(zhí)行力不高、隨意性強(qiáng)，如獎懲隨意、制度執(zhí)行依據(jù)不充分、財(cái)務(wù)開支不透明、無企業(yè)文化制度建設(shè)、基本上是重物質(zhì)獎勵(lì)，輕精神鼓勵(lì)，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管難以發(fā)揮作用，不利于企業(yè)長久發(fā)展，也不利于社會經(jīng)營環(huán)境秩序的穩(wěn)定。

二、中小企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性

（一）規(guī)范企業(yè)會計(jì)行為，是保證其持續(xù)健康發(fā)展的有力保障

加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)工作，是為了規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)記錄和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，增強(qiáng)企業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，也有利于形成良好的社會市場經(jīng)濟(jì)秩序。會計(jì)業(yè)務(wù)核算必須以企業(yè)實(shí)際發(fā)生的、真實(shí)的業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為依據(jù)，填寫制作會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)賬簿，并按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)及會計(jì)工作人員，并保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和工作人員行使職權(quán)的獨(dú)立性，使企業(yè)會計(jì)核算及監(jiān)督融入進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理中。

（二）提高綜合管理水平，是維護(hù)企業(yè)形象的重要保證

會計(jì)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展而變化。改革開放以來，我國各項(xiàng)改革開放政策和社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展完善，對會計(jì)工作提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理的前提，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也是企業(yè)管理的重中之重。為了提高綜合管理水平，加強(qiáng)基本會計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)最重要的一步。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)會計(jì)工作對企業(yè)文化建設(shè)也有很好的作用?？茖W(xué)合理的制度可以約束員工的行為。良好的企業(yè)文化可以為員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)和工作熱情，增強(qiáng)員工對崗位工作的忠誠度和積極性。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)會計(jì)工作是提高企業(yè)綜合管理水平、維護(hù)企業(yè)良好形象的保證。

三、中小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行存在的問題

（一）少數(shù)單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足

近年來，我國高度重視基礎(chǔ)會計(jì)工作，制定頒布了一系列規(guī)范基礎(chǔ)會計(jì)工作的規(guī)章制度。但是，一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人文化程度低、素質(zhì)差、法律觀念淡薄、不懂法、不學(xué)法。他們只追求自己企業(yè)或個(gè)人利益的最大化，無視國家法律法規(guī)的約束，被授權(quán)指使其工作人員擅自處理一些違反國家金融法律法規(guī)的非法經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，損害國家和社會利益。而且存在嚴(yán)重的部門主義，也不懂科學(xué)管理，這嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)部門發(fā)揮監(jiān)管作用，使其無法融入企業(yè)核心管理。往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)，只講業(yè)務(wù)，做業(yè)務(wù)熱情很高，忽略了財(cái)務(wù)人員的參與。財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)回款和做賬工作，缺乏財(cái)務(wù)參與利潤目標(biāo)的制定和成本分析控制等。全靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體性來“一語道破”，這制約了企業(yè)做大、做強(qiáng)、持續(xù)、健康、穩(wěn)定。

（二）部分會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng)

會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)分為業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)及思想政治素質(zhì)兩方面，首先是2017年國家取消會計(jì)從業(yè)資格證考試，會計(jì)從業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)消失。盡管各地財(cái)政會計(jì)主管部門通過加強(qiáng)在職會計(jì)人員繼續(xù)教育等措施，不斷加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員基本技能，但仍有部分企業(yè)通過熟人介紹的方式選擇會計(jì)人員，或者由親戚擔(dān)任公司的財(cái)務(wù)工作，學(xué)歷普遍偏低，且沒接受過全面系統(tǒng)的會計(jì)理論知識的學(xué)習(xí)，不少會計(jì)工作人員是“半路出家”，綜合素質(zhì)不夠，動手能力差，學(xué)習(xí)愿望不高。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理中獲得的原始憑證、佐證附件材料無法按規(guī)范要求粘貼、排序、折疊;調(diào)閱存檔憑證無法翻閱查看，粘貼不牢固、裁剪不規(guī)范;無科目匯總表、銀行對賬單、憑證封面記錄不完整等問題。部分會計(jì)從業(yè)人員雖掌握會計(jì)核算基本知識，有一定的業(yè)務(wù)能力，但因缺乏會計(jì)工作人員應(yīng)有的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，不按制度規(guī)定執(zhí)行，故意降低標(biāo)準(zhǔn)，同樣造成單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

問題。

其次，記賬憑證是經(jīng)過單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審核無誤的原始憑證，記載企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容和完成情況，是制定會計(jì)分錄的書面證明，會計(jì)核算的重要資料，并以此登記會計(jì)賬簿。實(shí)務(wù)工作中有些會計(jì)人員不按《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求制作記賬憑證，對原始憑證審核不嚴(yán)，無經(jīng)手人、證明人及無相關(guān)附件佐證材料，對業(yè)務(wù)的真實(shí)性及責(zé)任區(qū)分不實(shí)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要不完整、賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤，不按規(guī)定方法更正，調(diào)賬及紅字沖銷方向錯(cuò)誤。不按要求如實(shí)登記原始憑證張數(shù)、記賬憑證上無制單人員、稽核人員、記賬人員、會計(jì)、出納的簽名或蓋章，責(zé)任劃分不清等問題。

最后，對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算不規(guī)范，例如同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后核算口徑不同，使用會計(jì)科目隨意性大，不懂會計(jì)科目、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系，賬表不符、賬實(shí)不符、數(shù)據(jù)不真實(shí)、財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏深度分析，不能滿足會計(jì)信息使用者的需求。

（三）相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不完善

中小企業(yè)的管理受其規(guī)模的限制，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不健全，沒有系統(tǒng)、科學(xué)、完善、專業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理體系。有些企業(yè)系統(tǒng)是抽象的，只定義了一個(gè)簡單的框架。比如在資金運(yùn)作中，會計(jì)和出納的職責(zé)劃分不科學(xué)、不明確。也忽略了內(nèi)部控制建設(shè)的需要。銀行印章、支票等都是由一個(gè)收銀員保管，或者對于開通網(wǎng)銀的企業(yè)，只開通一個(gè)銀行支付U盾進(jìn)行資金支付，缺少相互監(jiān)督、相互制約，例如網(wǎng)銀支付由一個(gè)人錄入、一個(gè)人審核發(fā)送。物資采購過程中沒有合理的采購計(jì)劃，導(dǎo)致生產(chǎn)受阻或資源浪費(fèi);供應(yīng)商選擇不進(jìn)行政府采購，采購方式不合理，導(dǎo)致采購物資價(jià)格高、質(zhì)量不合格，甚至弄虛作假;采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)不規(guī)范，付款審核不嚴(yán)格，或缺少合同、驗(yàn)收證明等重要證明材料，使企業(yè)遭受損失。合同管理控制環(huán)節(jié)不嚴(yán)格，部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未訂立合同，或合同已擅自訂立，合同相對人資質(zhì)不符合要求，合同內(nèi)容存在重大遺漏和欺詐，潛在風(fēng)險(xiǎn)較高，侵害企業(yè)合法權(quán)益;有的合同履行不充分，糾紛處理不當(dāng)，損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、聲譽(yù)和形象。

四、中小企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的對策

（一）中小企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念

中小企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通常是企業(yè)直接管理者，對會計(jì)工作是否按規(guī)范進(jìn)行起著決定性的作用。首先，要轉(zhuǎn)變中小企業(yè)管理者的管理觀念，就要充分認(rèn)識執(zhí)行會計(jì)基本工作規(guī)范對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性。領(lǐng)導(dǎo)是否重視會計(jì)工作，決定了一個(gè)單位基礎(chǔ)會計(jì)工作的好壞。企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對《會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到有思想認(rèn)識，有效支持會計(jì)人員按政策法規(guī)辦事，賦予自己的會計(jì)人員職權(quán)，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，避免對依法行使職權(quán)的會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)，為會計(jì)人員營造寬松的良好工作環(huán)境。確保本單位的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記錄下來，做到賬實(shí)相符，企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)都能依法依規(guī)繳納。其次，以身作則，以舊帶新，發(fā)揮傳播、幫助、引領(lǐng)作用，確保企業(yè)中每一位會計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守執(zhí)行會計(jì)的基本工作規(guī)范，從而形成良好的職業(yè)道德和習(xí)慣。

（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度及內(nèi)控制度，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作

企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是公司管理中最為基本，也是最重要的制度，必不可少。要根據(jù)各個(gè)公司自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)而制定，從而使會計(jì)管理工作程序化、規(guī)范化，做到有章可循，以制度管理人員，并在以后執(zhí)行過程中不斷優(yōu)化完善。中小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度的基本內(nèi)容包括：企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理體系的制定，明確單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人;會計(jì)人員崗位責(zé)任制定，明確崗位職責(zé)，并實(shí)行對關(guān)鍵崗位的會計(jì)人員定期輪崗制度;制定內(nèi)部限制制度，要求機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離等不相容崗位相互分離、相互制約等措施;稽核制度，防止會計(jì)核算上的誤差或工作人員的舞弊行為，將損失在萌芽狀態(tài)消除;財(cái)務(wù)收支審批制度，明確財(cái)務(wù)收支審批人員的職責(zé)權(quán)限、程序;會計(jì)核算制度及財(cái)務(wù)分析制度等。建立和完善相關(guān)的采購業(yè)務(wù)管理制度，根據(jù)庫存統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，強(qiáng)化審批、購買、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，定期清理合同執(zhí)行進(jìn)度及收付款情況，合理規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，提高專業(yè)綜合能力

企業(yè)將會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力，作為聘用員工的首要標(biāo)準(zhǔn)，特別是財(cái)務(wù)工作者的錄用，加強(qiáng)盡職調(diào)查，重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升員工素質(zhì)，將會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入計(jì)劃預(yù)算，提高會計(jì)從業(yè)人員的法制觀念，使其自覺遵紀(jì)守法。還需及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)新的稅收政策、法律、法規(guī)的變化，依規(guī)定及時(shí)申報(bào)、繳納各種稅費(fèi)，保證單位納稅信用等級優(yōu)良。

提高會計(jì)從業(yè)人員的動手能力。定期對會計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行測試考核，并且不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐的需要，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中更好的發(fā)揮作用。

對初入職的會計(jì)從業(yè)人員來講，不僅要會使用會計(jì)電算化財(cái)務(wù)軟件，而且要懂得傳統(tǒng)的手工記賬程序。傳統(tǒng)手工賬從原始憑證取得、粘貼、制證、登記會計(jì)賬簿、科目匯總、丁字賬、報(bào)表、裝訂成冊、入檔等一系列流程，能夠讓初入職者較深入了解會計(jì)核算的基本原理，對正確使用財(cái)務(wù)軟件電算化做賬提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)可以聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)從業(yè)人員和會計(jì)專家，以實(shí)操形式提高初入職者的動手能力。

鼓勵(lì)會計(jì)從業(yè)人員參加全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，對考試取得不同級別會計(jì)從業(yè)人員給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)及精神鼓勵(lì)。

（四）明確責(zé)任主體，實(shí)行內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，在內(nèi)審中能夠發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正不合理的會計(jì)核算及會計(jì)處理事項(xiàng)，確保單位各項(xiàng)收入和支出程序合理合規(guī)，附件佐證材料齊全，會計(jì)核算工作符合相關(guān)的政策規(guī)定。

接受財(cái)政等上級主管部門對單位會計(jì)工作的監(jiān)督，依法設(shè)置會計(jì)賬簿、保證會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性、會計(jì)核算的合法性、確保會計(jì)人員具備從事會計(jì)工作所需的專業(yè)能力。

每年委托聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，單位應(yīng)如實(shí)向委托的會計(jì)師事務(wù)所提供會計(jì)資料和有關(guān)情況，單位負(fù)責(zé)人對提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。設(shè)立財(cái)務(wù)部門的考核獎懲制度，對在各種檢查中遵紀(jì)守法、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，得到檢查單位肯定的財(cái)務(wù)人員予以獎勵(lì)。

五、結(jié)束語

企業(yè)要充分認(rèn)識到基礎(chǔ)會計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用，將基礎(chǔ)會計(jì)工作與企業(yè)管理相結(jié)合，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效措施完善和加強(qiáng)基礎(chǔ)會計(jì)工作，為企業(yè)良性發(fā)展提供保障，做大做強(qiáng)企業(yè)，履行社會責(zé)任，保護(hù)員工、企業(yè)和國家利益。

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