舒勤

“經(jīng)查，眉山市彭山區(qū)觀音街道原毛店社區(qū)黨支部書記葉文安在協(xié)調(diào)村社區(qū)土地流轉(zhuǎn)過程中，收受承包方感謝費1.2萬元，并以疫情防控工作補助的名義發(fā)放給原村‘兩委成員，其中葉文安本人領(lǐng)取0.2萬元，用于個人開支，其行為違反了村級‘小微權(quán)力運行‘典型問題負面清單30條中的第12條‘在村級工程項目實施中，接受承包方吃請、收受禮品禮金之規(guī)定。區(qū)紀委監(jiān)委初步核查后，確認情況屬實，按程序?qū)θ~文安進行立案?！苯眨晟鐓^(qū)黨支部書記接受審查調(diào)查的消息，通過當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w平臺對外進行了公布。

“典型問題負面清單”是近年來彭山區(qū)為推動監(jiān)督向基層延伸，護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定推行的村級小微權(quán)力“三張清單”中的其中一張清單?！叭龔埱鍐巍庇?020年8月正式施行，分為“典型問題負面清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”以及“權(quán)力運行清單”。

“我們制定了村級事務(wù)財務(wù)‘三委會審、農(nóng)村房屋搬遷補償安置、惠農(nóng)惠民資金發(fā)放等‘小微權(quán)力運行清單29項，并逐一編制流程圖29張，每張流程圖都明確事項名稱、責(zé)任主體、運行流程、公開公示，同時對29項‘小微權(quán)力存在的風(fēng)險點和禁止事項也進行了標注、提醒?！眳^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。

“例如，發(fā)放誤工補貼，第一步由‘三委會審審議誤工補貼方案，第二步由村（居）民代表會議討論決定誤工補貼標準、范圍……”公義鎮(zhèn)五馬村村黨委書記羅崇良表示，村干部辦理村級事務(wù)事項，對照“流程圖”一步一步做好就行?！叭罕娨k什么事、怎么辦、需要提供什么資料，也一目了然?！?/p>

一張負面清單劃紅線，知責(zé)于心。區(qū)監(jiān)委委員馬強介紹，“典型問題負面清單”是由近年來在信訪舉報、巡察反饋、審計監(jiān)督、案件查處中發(fā)現(xiàn)的突出問題，經(jīng)過梳理匯編后制成，主要包括“三資”管理、惠農(nóng)惠民資金（物資）管理等四個方面，共30項。“這30項問題，如同劃出了30條不得觸碰的‘紅線，時刻提醒著村干部規(guī)范履職?！瘪R強說。

“監(jiān)督任務(wù)不細化、不具體，也是基層紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任難的一大原因?！迸砩絽^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐國說，“三張清單”不僅厘清了村（社區(qū)）干部權(quán)力“邊界”，也向主責(zé)單位、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、村級黨組織認真履職盡責(zé)提供了遵循，同時也方便群眾辦事，以及接受群眾監(jiān)督。

“這是區(qū)財政局、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、村務(wù)監(jiān)督委員會等9個主要機構(gòu)的‘監(jiān)督責(zé)任清單?！眳^(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任任柱拿出一份表格介紹道，“一共有36項監(jiān)督責(zé)任和20項禁止事項。對不按清單廉潔行使權(quán)力或存在不作為、亂作為等問題的，區(qū)紀委監(jiān)委將嚴肅予以查處，切實履行好‘監(jiān)督中的再監(jiān)督?！比沃硎尽?/p>

自推行“三張清單”以來，截至目前，彭山區(qū)已對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）干部開展村級財務(wù)管理、村級經(jīng)濟責(zé)任審計等專題培訓(xùn)510余人次。開展脫貧攻堅、“三資”管理等專項督查，發(fā)現(xiàn)并整改問題168個，查處違規(guī)違紀問題30件51人。（作者單位/彭山區(qū)紀委監(jiān)委）?（責(zé)編/周盼）