□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔 王策

6月28日，中國共產(chǎn)黨百年華誕即將來臨之際，山東產(chǎn)權(quán)交易集團有限公司（以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)交易集團”）在濟南成立，加掛山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子，標志著全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場化交易平臺正式運營。

這是山東省委、省政府貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于“十四五”時期要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展的重要舉措，是山東在全國要素市場化配置改革方面先行先試的積極探索。作為全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場化交易平臺之搭建、運營主體，隨著集團化運營藍圖的全面鋪開，山東產(chǎn)權(quán)交易集團邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

高質(zhì)量發(fā)展成就集團化升級

“整合省內(nèi)行業(yè)、市縣分散的要素交易平臺，組建省級綜合性資源要素集團。”山東產(chǎn)權(quán)交易集團黨委書記、董事長苗偉在山東產(chǎn)權(quán)交易集團成立大會上介紹，山東產(chǎn)權(quán)交易集團以山東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)交易中心”）為主體組建，旨在搭建、運營全省統(tǒng)一的綜合性要素市場化交易平臺，推動將各類適宜市場化交易的要素納入平臺進行規(guī)范流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

成立于2003年的山東產(chǎn)權(quán)交易中心是由山東省紀委、山東省監(jiān)察廳推動，經(jīng)山東省政府批準，專司國有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專業(yè)化市場平臺?；仡櫚l(fā)展歷程，18年的高質(zhì)量發(fā)展是山東產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)集團化升級的堅實基礎(chǔ)。

據(jù)悉，成立之初，山東產(chǎn)權(quán)交易中心僅從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易一項業(yè)務(wù)；經(jīng)過多年積累拓展，逐步發(fā)展成為集要素交易、信息科技、大眾投行、社會服務(wù)于一體的市場化、生態(tài)化企業(yè)集團。成立以來，山東產(chǎn)權(quán)交易中心積極探索以市場化方式盤活錯配低效閑置報廢要素資源、優(yōu)化增量資源配置，交易額累計突破1萬億元，為市場主體融資超過2500億元，國有資產(chǎn)保值增值貢獻超過500億元，交易額和增值率連續(xù)多年排名全國省級地方產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)前列，是全國范圍內(nèi)經(jīng)國務(wù)院國資委評審確定的擁有“全牌照”央企交易資質(zhì)的6家機構(gòu)之一。

山東產(chǎn)權(quán)交易集團成立大會現(xiàn)場

據(jù)了解，在要素交易領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心在“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易、實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴股”三項國資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，全面輻射公共資源交易和要素配置，形成了涵蓋16個要素板塊、36個交易品種的現(xiàn)行要素大交易體系。在信息科技領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心投資了山東國贏大數(shù)據(jù)有限公司和山東乾云信息科技集團有限公司，依托其在云服務(wù)融合創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，布局新一代信息產(chǎn)業(yè)；主導(dǎo)成立山東數(shù)據(jù)交易有限公司，建立起以云服務(wù)平臺為支撐、以大數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素、以龍頭企業(yè)為中心點的產(chǎn)權(quán)云生態(tài)體系。在大眾投行領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮旗下國贏資本等現(xiàn)代金融服務(wù)板塊功能，創(chuàng)新構(gòu)建“平臺+投行”業(yè)務(wù)模式，盤活各類資源資產(chǎn)，打造集研發(fā)、投行、融資、培育等于一體的“1+N”綜合配套服務(wù)體系，為市場主體開展投融資、并購重組、資源資本化等一站式、全流程服務(wù)。在社會服務(wù)領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心快速高效推進司法輔助、陽光采購、招標服務(wù)、商貿(mào)合作等實體服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展，多維度做強做優(yōu)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

從宏觀環(huán)境看，近年來，相關(guān)頂層設(shè)計的深入推進，特別是黨的十九屆五中全會將產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展列為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，為山東產(chǎn)權(quán)交易中心升級集團提供了契機。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，山東省委、省政府研究決定組建省級綜合性要素交易集團。2020年12月，山東省政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于同意山東產(chǎn)權(quán)交易集團有限公司組建工作有關(guān)事宜的批復(fù)》（魯政字〔2020〕253號，以下簡稱“《批復(fù)》”），明確以山東產(chǎn)權(quán)交易中心為主體，整合省內(nèi)行業(yè)、市縣分散的要素交易平臺，組建省級綜合性資源要素集團，并正式定名為山東產(chǎn)權(quán)交易集團。2021年5月6日，山東產(chǎn)權(quán)交易集團完成工商注冊。6月28日，中國共產(chǎn)黨百年華誕即將來臨之際，山東產(chǎn)權(quán)交易集團在濟南“官宣”成立，齊聚天時地利人和之全方位優(yōu)勢，注定了其不平凡的使命擔當。

集團化運營構(gòu)建新發(fā)展格局

山東省國資委黨委書記、主任張斌在山東產(chǎn)權(quán)交易集團成立大會致辭中指出，山東產(chǎn)權(quán)交易集團要進一步增強責任感、使命感，充分發(fā)揮綜合性要素市場化交易平臺功能，積極服務(wù)我省新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展；要把握發(fā)展機遇，做好統(tǒng)籌謀劃，把創(chuàng)新放在核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立統(tǒng)一的運營管理機制和市場網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)能力和創(chuàng)新效率，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

集團化運營藍圖全面鋪開的背景下，如何構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局是山東產(chǎn)權(quán)交易集團面臨的新課題。對此，《批復(fù)》中早已給出明確指導(dǎo)：山東產(chǎn)權(quán)交易集團組建后，加掛山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子；相關(guān)行業(yè)主管部門將監(jiān)管職責范圍內(nèi)各類適宜市場化配置的要素納入全省公共資源交易目錄，逐步規(guī)范納入要素交易平臺進行市場化運作；加強對要素進場交易的監(jiān)管，建立健全各類要素進場交易的監(jiān)管機制。

“站在新的發(fā)展起點上，山東產(chǎn)權(quán)交易集團將堅定扛起省委、省政府賦予的重大職責使命，緊抓集團化運營發(fā)展的大好機遇，為優(yōu)化資源配置、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量?！泵鐐ケ硎荆綎|產(chǎn)權(quán)交易集團將堅持平臺化、生態(tài)化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略，通過運用市場化手段，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的資源要素市場化交易平臺，不斷拓寬微觀主體投融資渠道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；密切與各類金融機構(gòu)、中介機構(gòu)合作，構(gòu)建完備的交易配套綜合服務(wù)體系，打造資源要素資本化的共享生態(tài)圈；加大科技投入力度，持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)權(quán)云”數(shù)字化系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，建立智能化資源要素推廣體系，讓資源要素在更大區(qū)域、以更高效率實現(xiàn)優(yōu)化配置。

在積極發(fā)揮集團化運營優(yōu)勢的過程中，山東產(chǎn)權(quán)交易集團將充分考慮行業(yè)監(jiān)管要求和地區(qū)差異，采取機構(gòu)整合和業(yè)務(wù)整合相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進平臺整合工作，建立統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一綜合配套服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”運營管理模式，按照市場組織者的角色定位，強化規(guī)則制定和執(zhí)行，保障公開、公正、公平，發(fā)揮陽光、公益、公信平臺屬性。與此同時，針對全省要素市場集中度不強的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌研究資源要素交易不統(tǒng)一的問題，作為要素交易制度設(shè)計者、市場規(guī)則制定者、交易系統(tǒng)建設(shè)者，持續(xù)擴大要素市場化配置范圍，建立全省統(tǒng)一的要素交易市場體系，打造省市縣三級的縱向市場網(wǎng)絡(luò)和全流程電子化、信息化、數(shù)據(jù)化的交易信息系統(tǒng)，形成市場合力，增強要素交易市場競爭優(yōu)勢。

沿黃九?。▍^(qū)）省級要素交易機構(gòu)共同發(fā)起成立黃河流域要素市場聯(lián)盟

大格局思維鋪墊新發(fā)展階段

“努力實現(xiàn)‘讓天下沒有無用的資源’?！鄙綎|產(chǎn)權(quán)交易集團成立大會上，苗偉再次提到了這一企業(yè)使命，“目前社會上還有海量資源要素處于沉睡、錯配、低效、閑置、報廢狀態(tài)，沒有迸發(fā)出應(yīng)有的生機與活力。山東產(chǎn)權(quán)交易集團將使用新技術(shù)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)，推動各類資源、資產(chǎn)、要素和資本的高效轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供蓬勃動力?！?/p>

以共建共享的大格局思維，聯(lián)合各方力量特別是同行業(yè)力量打造資源要素資本化的共享生態(tài)圈，是山東產(chǎn)權(quán)交易集團踐行“讓天下沒有無用的資源”之企業(yè)使命的重要路徑。山東產(chǎn)權(quán)交易集團成立大會當天，同期舉行的2021年黃河流域要素市場化配置（山東）高峰論壇（以下簡稱“高峰論壇”）是這種路徑的具體體現(xiàn)。

高峰論壇上，山東產(chǎn)權(quán)交易集團聯(lián)合沿黃八省(區(qū))省級要素交易機構(gòu)發(fā)起成立黃河流域要素市場聯(lián)盟，加快推動黃河流域要素市場一體化建設(shè)，打造大經(jīng)濟區(qū)域全要素市場化交易平臺，揚起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。論壇還邀請中國工程院院士沈昌祥和中國軟件評測中心副主任吳志剛分別發(fā)表《開創(chuàng)安全可信數(shù)字化管理新生態(tài)》主旨演講和《數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營和交易流通》主題發(fā)言，從更加宏觀的視角關(guān)注要素市場化配置行業(yè)面臨的安全、效率等共性問題，探討解決之道。

事實上，集團化升級之前，山東產(chǎn)權(quán)交易集團就針對共享生態(tài)圈進行了諸多有益探索。其中，去年9月24日，在中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會的大力支持下，山東產(chǎn)權(quán)交易中心承辦了全國層面的推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展要素市場化配置論壇暨推廣“山東模式”經(jīng)驗交流會，分享了公共資源和要素市場建設(shè)實踐中的“山東經(jīng)驗”，向全行業(yè)傳遞出共建共享的強烈信號，彰顯了先行先試和勇于擔當?shù)拇蟾窬帧?/p>

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，圍繞共享生態(tài)圈建設(shè)，山東產(chǎn)權(quán)交易集團目前已引領(lǐng)帶動發(fā)展咨詢、經(jīng)紀、清算、拍賣、招標、審計、評估、律師事務(wù)所等中介服務(wù)會員2000余家，建立了包含各類PE、VC、產(chǎn)業(yè)投資者、財務(wù)投資者等在內(nèi)的近10萬戶投資者信息庫；與全國100余家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及各類專業(yè)市場建立了信息鏈接，搭建起集網(wǎng)絡(luò)報價系統(tǒng)、資產(chǎn)處置電商平臺、信息統(tǒng)一發(fā)布平臺、綜合交易系統(tǒng)、陽光采購平臺等于一體的“山東產(chǎn)權(quán)云數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。

藍圖鼓舞人心，奮斗成就未來。伴隨著集團化升級的“官宣”，山東產(chǎn)權(quán)交易集團已然邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，將以集團化優(yōu)勢和大格局思維在推動產(chǎn)權(quán)制度改革與要素市場化配置改革的征程中再立新功，以實際行動獻禮建黨百年。