崔鵬

摘 要：將城市設(shè)計(jì)置于城市發(fā)展過(guò)程的更廣泛范圍內(nèi)，采用動(dòng)態(tài)和多維度的視角，從建筑環(huán)境的生產(chǎn)者、監(jiān)管者的角度研究這一過(guò)程。人們發(fā)現(xiàn)，城市設(shè)計(jì)為這些群體中的每一個(gè)都作出了重大貢獻(xiàn)，這說(shuō)明了城市設(shè)計(jì)的上升，但頗具爭(zhēng)議性。融入發(fā)展過(guò)程的主流已經(jīng)為城市設(shè)計(jì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì);動(dòng)態(tài)化;全球化

城市設(shè)計(jì)似乎已具有廣泛的流行性，其在專業(yè)雜志、政府網(wǎng)、學(xué)術(shù)辯論和大眾媒體中的知名度越來(lái)越高就證明了這一點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)作為一個(gè)主題正在迅猛發(fā)展。特別是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，城市設(shè)計(jì)從建筑和規(guī)劃的邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁?。城市設(shè)計(jì)被視為一種新穎事物，是美化公共空間的一種嘗試，顯示出城市設(shè)計(jì)的重要性。

一、多維動(dòng)態(tài)研究視角

為了探究城市設(shè)計(jì)的意義，需要一個(gè)框架來(lái)分析城市設(shè)計(jì)在城市變化過(guò)程中的作用。首先，該框架需要了解城市環(huán)境中是否存在與城市設(shè)計(jì)觀念轉(zhuǎn)變平行且與之相關(guān)的結(jié)構(gòu)性變化。其次，它需要考慮城市設(shè)計(jì)在這種不斷變化的環(huán)境中所扮演的角色，并查看該角色是否具有任何特殊意義。為此，重要的是分析城市設(shè)計(jì)的重要性。不是從一個(gè)單一的角度分析，而是從參與城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的各個(gè)參與者的角度來(lái)分析，還必須考慮廣泛的因素。尼采說(shuō)：“我們可以用更多的眼睛，不同的眼睛來(lái)觀察一件事，我們對(duì)這個(gè)事物的‘概念，即‘客觀性將變得更加完整。”因此，需要多角度思考，將城市設(shè)計(jì)和發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面結(jié)合起來(lái)。這個(gè)視角必須是動(dòng)態(tài)的，以便能夠解決城市變化的過(guò)程：將時(shí)間維度整合到空間變化的過(guò)程中，而不是只關(guān)注特定的地方或這一時(shí)刻。

要使用多維和動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，即以動(dòng)態(tài)多樣性的方式看待這一現(xiàn)象，需要將城市設(shè)計(jì)視為城市發(fā)展過(guò)程更廣泛背景的一部分，并從以下角度分析城市設(shè)計(jì)的重要性：監(jiān)管者、城市空間的生產(chǎn)者和使用者。因此，分析的重點(diǎn)是不斷變化的城市環(huán)境，城市設(shè)計(jì)在此變化過(guò)程中的作用以及所涉及的不同利益相關(guān)者所理解的城市，政治、經(jīng)濟(jì)和文化作用。這也說(shuō)明了城市設(shè)計(jì)面臨的一些挑戰(zhàn)。

監(jiān)管者主要是指政府及其在調(diào)控經(jīng)濟(jì)中的作用，這在城市發(fā)展過(guò)程中主要體現(xiàn)在規(guī)劃中。生產(chǎn)者包括那些建造城市的人，主要是開(kāi)發(fā)商及其專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括設(shè)計(jì)師和建筑公司。用戶通常是指那些訪問(wèn)、工作或居住在城市中并以某種能力使用城市空間的人。這是一個(gè)廣泛的類別，指的是城市社會(huì)，不應(yīng)被看作是功能主義對(duì)公民角色和利益的貶低。因此，不應(yīng)將生產(chǎn)者、監(jiān)管者和使用者這三個(gè)術(shù)語(yǔ)的使用視為將我們與城市空間的關(guān)系縮小為一種單純的生產(chǎn)和消費(fèi)的工具性和經(jīng)濟(jì)學(xué)性關(guān)系。但是，當(dāng)我們關(guān)注城市發(fā)展過(guò)程時(shí)，這些術(shù)語(yǔ)可能會(huì)有助于描述行動(dòng)者群體在這一復(fù)雜過(guò)程中所扮演的角色。這三種觀點(diǎn)的分離并不意味著機(jī)械上的分離，因?yàn)檫@些群體的角色和功能存在重疊：生產(chǎn)者和監(jiān)管者也將是用戶（盡管不一定與他們生產(chǎn)或調(diào)節(jié)的空間相同），用戶也可以是監(jiān)管者（雖然主要是通過(guò)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解），而生產(chǎn)者也可以是監(jiān)管者（尤其是在處理大型項(xiàng)目時(shí)），等等。

二、不斷變化的城市環(huán)境

理解城市設(shè)計(jì)的重要性的第一步是認(rèn)識(shí)到城市正在經(jīng)歷的主要結(jié)構(gòu)變化。如今，一種被廣泛認(rèn)為的觀點(diǎn)是，城市正在全球化世界中找到新的意義。許多重大趨勢(shì)將世界各地的城市聯(lián)系在一起。千年之交恰逢全球人口的總體平衡向著城市主義的方向轉(zhuǎn)變，因?yàn)楝F(xiàn)在世界上有超過(guò)一半的人口居住在城市地區(qū)。

城市的崛起在世界上幾乎所有地方都顯而易見(jiàn)。在西方，19世紀(jì)的工業(yè)化使大量人口聚集在城市中。但是即使到了現(xiàn)在，當(dāng)人口相對(duì)穩(wěn)定并且老齡化時(shí)，由于城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一些城市仍在增長(zhǎng)。在世界其他地區(qū)，工業(yè)化正在進(jìn)行或已被繞過(guò)，城市正在變得越來(lái)越重要。在這里，主要的人口和經(jīng)濟(jì)變化已從農(nóng)村釋放了大量人口，這不再能支撐過(guò)剩的人口，并將城市人口擴(kuò)大到前所未有的水平。在所有情況下，似乎城市在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的規(guī)模和重要性都在增長(zhǎng)。

伴隨著這一趨勢(shì)，全球化步伐加快了，它通過(guò)新的信息、通信和運(yùn)輸技術(shù)將許多城鎮(zhèn)連接在一起。這使得在全球范圍內(nèi)發(fā)展新的勞動(dòng)分工成為可能，據(jù)此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)四處走動(dòng)，以尋求更高的生產(chǎn)率和更低的成本。這種新的勞動(dòng)分工的影響是一些低工資地區(qū)的工業(yè)化和許多高工資地區(qū)的去工業(yè)化，造成了將生產(chǎn)與管理和商品交換區(qū)分開(kāi)的大距離。結(jié)果，許多西方城市失去了制造業(yè)的功能，并正在積極尋求新的經(jīng)濟(jì)作用。從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不意味著制造業(yè)已經(jīng)消失，相反，它們被轉(zhuǎn)移到了世界上薪資較低的地區(qū)，從而將西方的城市變成了創(chuàng)新和控制以及交易和消費(fèi)的中心。這是城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性變化，已在其社會(huì)和空間組織中得到體現(xiàn)。這是一個(gè)整體變化，生產(chǎn)、管理和使用城市的人的角色已發(fā)生重大變化。

在整個(gè)歷史中，城市是由當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的力量塑造而成的，今天的城市也不例外。兩個(gè)世紀(jì)前，當(dāng)工業(yè)社會(huì)接管城市時(shí)，它極大地改變了城市的布局，將它們變成了世界的作坊?，F(xiàn)在該輪到服務(wù)社會(huì)以其自己的形象塑造這座城市，使其成為交流的場(chǎng)所了。在新技術(shù)的支持和相互聯(lián)系下，想法、商品和服務(wù)通過(guò)抽象的貨幣媒介在面對(duì)面或中介的市場(chǎng)中進(jìn)行交易。從最廣泛的意義上講，城市設(shè)計(jì)通過(guò)創(chuàng)建新的空間組織并投射出適合新社會(huì)的新形象，來(lái)幫助城市適應(yīng)這種結(jié)構(gòu)性變化。從這個(gè)意義上講，它是通過(guò)以新方式塑造城市結(jié)構(gòu)而促進(jìn)變革的工具之一。但是，這絕不是毫無(wú)問(wèn)題的調(diào)整。通過(guò)在形成新的城市條件時(shí)行使經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力，做出特定的選擇，優(yōu)先考慮特定的愿景和戰(zhàn)略，并使某些個(gè)人和群體享有相對(duì)于其他人的特權(quán)，這種規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改變成為可能。這種改變?cè)黾恿四承┤说纳顧C(jī)會(huì)，并破壞了另一些人的生活，引起了爭(zhēng)議和不滿。調(diào)整的結(jié)果也不是不可避免的。城市轉(zhuǎn)型的主要過(guò)程可以通過(guò)多種方式發(fā)生，而城市設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的一般方法只是這些可能方式中的一種。

三、建設(shè)城市：生產(chǎn)者的視角

城市發(fā)展是改變城市的過(guò)程，城市經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由于城市發(fā)展是城市變革過(guò)程的核心部分，因此會(huì)開(kāi)始看到城市設(shè)計(jì)在塑造未來(lái)城市中潛在的戰(zhàn)略地位。就建筑環(huán)境的生產(chǎn)者而言，至少有五個(gè)領(lǐng)域的城市設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展過(guò)程貢獻(xiàn)重大：城市設(shè)計(jì)解決了新的勞動(dòng)分工，塑造了產(chǎn)品，協(xié)調(diào)了生產(chǎn)過(guò)程，穩(wěn)定了市場(chǎng)條件并且提高了產(chǎn)品的適銷性。

四、管理城市：監(jiān)管者的觀點(diǎn)

就城市主管部門而言，無(wú)論是在本地還是在全球市場(chǎng)上，都可以確定至少四個(gè)對(duì)城市設(shè)計(jì)具有重要意義的領(lǐng)域：使城市更具競(jìng)爭(zhēng)力，有助于塑造城市的未來(lái)推動(dòng)城市管理優(yōu)化并幫助制定更好的治理方案。

五、使城市更具競(jìng)爭(zhēng)力

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，城市已成為創(chuàng)新和交流的節(jié)點(diǎn)，具有新的意義。這就是為什么城市成為決策者關(guān)注的焦點(diǎn)的原因，他們將復(fù)興視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件。不斷變化的城市環(huán)境對(duì)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治性質(zhì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在全球化的經(jīng)濟(jì)中，資源可以輕松地從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，人們期望城市扮演著尋找新商機(jī)的“公司”的角色。它們通過(guò)吸引公司遷徙或吸引游客和投資者在吸引投資方面相互競(jìng)爭(zhēng)。因此，市政府發(fā)現(xiàn)自己是這些“公司”的管理者，這意味著，按照業(yè)務(wù)管理的邏輯，從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷。在城市中，這轉(zhuǎn)化為發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施并促進(jìn)城市發(fā)展。一方面，經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程剝奪了該地區(qū)直接塑造地方的大部分能力，因?yàn)榭臻g生產(chǎn)基本上屬于私營(yíng)部門的職權(quán)范圍。因此，地方和區(qū)域一級(jí)的私營(yíng)部門在城市地區(qū)的治理中發(fā)揮了更加重要的作用。不同級(jí)別、不同范圍的新機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一個(gè)分散的決策環(huán)境，以新的方式塑造了一個(gè)地區(qū)的生活條件。另一方面，全球化為市場(chǎng)打開(kāi)了與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的大門，這意味著這些本地和區(qū)域參與者也不一定處于控制之中。因此，他們希望當(dāng)?shù)卣軌蛲ㄟ^(guò)提升地理位置、投資基礎(chǔ)設(shè)施以及試圖改變?cè)摰貐^(qū)的形象來(lái)在全球市場(chǎng)上為他們提供支持。

從提供者到推動(dòng)者，這是公共當(dāng)局角色的完全改變。在城市發(fā)展中，這意味著希望城市當(dāng)局建立必要的框架，該框架可以支持私人開(kāi)發(fā)商提供必要的空間。因此，公共當(dāng)局的角色已經(jīng)從生產(chǎn)城市的人轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)和規(guī)范城市生產(chǎn)的人。城市設(shè)計(jì)作為促進(jìn)城市發(fā)展，指導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市空間生產(chǎn)的手段具有重要意義。

六、結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)的意義在于它在城市整體轉(zhuǎn)型中所扮演的角色。隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化給城市帶來(lái)了新的意義，城市空間正在重塑以適應(yīng)新的城市條件。從廣義上講，城市設(shè)計(jì)是這種重塑的工具，因此具有結(jié)構(gòu)上的意義。我們已經(jīng)看到城市空間的生產(chǎn)者、監(jiān)管者如何認(rèn)真對(duì)待城市設(shè)計(jì)。對(duì)于生產(chǎn)者而言，它反映了利益相關(guān)者之間新的分工，塑造了建筑環(huán)境，協(xié)調(diào)并領(lǐng)導(dǎo)了開(kāi)發(fā)過(guò)程，穩(wěn)定了市場(chǎng)條件，并推動(dòng)了發(fā)展。對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，它通過(guò)聚集不同的參與者參與制定和實(shí)施城市愿景的過(guò)程，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，塑造城市的未來(lái)，管理其環(huán)境變化并為善治作出貢獻(xiàn)。隨著城市設(shè)計(jì)成為主流的一部分并且其思想被接受為正統(tǒng)觀念，語(yǔ)境主義的城市設(shè)計(jì)面臨著與時(shí)俱進(jìn)還是過(guò)時(shí)的選擇。

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作者單位：

魯迅美術(shù)學(xué)院