李嘉欣

[摘 要]為了保證行業(yè)主體發(fā)展的穩(wěn)定性和可靠性，社會(huì)中的各行各業(yè)都有相應(yīng)的管理規(guī)章制度，而電子商務(wù)市場中的準(zhǔn)入與退出機(jī)制就是為市場中的企業(yè)主體服務(wù)的，其中涉及電子商務(wù)主體資格確認(rèn)、審核和喪失等相關(guān)的法律體系。雖然電子商務(wù)市場確立了相關(guān)的準(zhǔn)入與退出制度，但是從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，仍然存在一定的問題，針對電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入與退出機(jī)制的完善，仍然需要開展進(jìn)一步的工作。如何構(gòu)建誠信的交易市場、形成競爭合理的電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)交易各方的權(quán)益、解決糾紛問題等也是電子商務(wù)市場主體需要不斷思考和解決的問題。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);準(zhǔn)入機(jī)制;退出機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.174

我國的電子商務(wù)與西方的電子商務(wù)市場相比較，起步相對較晚，并且對于電子商務(wù)市場的管理也缺乏一定的規(guī)范性，在面對商貿(mào)交易活動(dòng)的一些流程上存在許多缺陷和漏洞，需要盡快改進(jìn)和完善。就目前而言，我國對于電子商務(wù)的相關(guān)法律還是有所欠缺的，針對電子商務(wù)市場的基礎(chǔ)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，仍然是不夠健全，對此我國必須進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制的完善研究。只有不斷地完善和規(guī)范我國的電子商務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，才能打造出一個(gè)更加科學(xué)合理的電子交易市場。

1 市場準(zhǔn)入制度和退出制度的現(xiàn)狀和趨勢

我國對于行業(yè)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制的設(shè)立與研究還是相對深入的，尤其是在一些金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)或民航行業(yè)，市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制都是相對嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)節(jié)化的。只有明確相應(yīng)的市場準(zhǔn)入和退出制度，才能促進(jìn)我國相關(guān)部門對于市場的有效管理。但是在電子商務(wù)市場內(nèi)，涉及網(wǎng)上銀行甚至第三方支付的領(lǐng)域，在這樣的新型電子商務(wù)市場中，相關(guān)的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制的設(shè)立研究還相對較淺。我國對于市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制的建設(shè)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

首先，我國已經(jīng)盡可能地放寬市場，減少行政審批，從而簡化市場準(zhǔn)入需要辦理的相關(guān)手續(xù)流程，充分發(fā)揮市場在資源配置中的有效作用，利用市場的地位和作用彌補(bǔ)體系不完善、市場過度干預(yù)和監(jiān)管不充分的問題。在我國下發(fā)的相關(guān)文件中就明確提出，任何加入市場的主體都應(yīng)該是基于自愿的投資或經(jīng)營，只要沒有跨越法律的護(hù)欄，沒有出現(xiàn)過任何損害第三方權(quán)益或者社會(huì)公共安全的問題，就可以加入市場的行列。為了保證行業(yè)市場貿(mào)易環(huán)境的安全性和穩(wěn)定性，在設(shè)立相關(guān)的市場準(zhǔn)入規(guī)則的時(shí)候，也應(yīng)該明令禁止一些行為不得當(dāng)?shù)男袠I(yè)進(jìn)入市場。

其次，我國也正在大力加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善市場退出機(jī)制。一旦有任何違反國家法律法規(guī)的市場主體，相關(guān)監(jiān)管部門都應(yīng)該對相應(yīng)的企業(yè)主體采取警告或強(qiáng)制退出的措施。尤其是一些達(dá)不到節(jié)能環(huán)保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的食品行業(yè)、藥品行業(yè)，或者工程建設(shè)行業(yè)，監(jiān)管部門尤其是要對這一類的行業(yè)進(jìn)行深度的調(diào)查和監(jiān)管，避免這類企業(yè)將一些不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品投放到市場上，危害人們的健康安全權(quán)益。

然而，隨著科技的不斷發(fā)展，電子商務(wù)市場逐漸沖擊著傳統(tǒng)市場，互聯(lián)網(wǎng)在給人們的生活帶來便利的同時(shí)，也給了許多不法商家乘虛而入的機(jī)會(huì)。在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的各種偽劣產(chǎn)品可能會(huì)由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的一時(shí)疏忽而出現(xiàn)在大眾面前，傳統(tǒng)的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制已經(jīng)不再適用于新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)市場。在超越時(shí)空限制的互聯(lián)網(wǎng)市場上，需要一套更加適合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，對此我國也需要投入更多的時(shí)間和精力在電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制的研究上，致力于打造更加安全穩(wěn)定的電子商務(wù)市場。

2 電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度

嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入制度，能夠在一定程度上對市場的主體進(jìn)行審核與管理，從源頭上控制好電子商務(wù)市場的穩(wěn)定性和可靠性。然而從目前的電子商務(wù)市場來看，我國在市場準(zhǔn)入的管控上，依然存在較大的問題，沒能具備完善的法律規(guī)章制度，對加入電子商務(wù)市場的主體進(jìn)行監(jiān)管和審核。在這樣的情況下，我國的電子商務(wù)市場就缺乏規(guī)范性的監(jiān)督和管理，從而對我國的電子商務(wù)市場增添了一份風(fēng)險(xiǎn)性。可以從以下兩個(gè)方面對電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入制度進(jìn)行完善。

2.1 明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)代出現(xiàn)的電子商務(wù)市場和傳統(tǒng)商務(wù)市場存在差異，在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上也自然各有不同，對此相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該從實(shí)際的電子商務(wù)市場出發(fā)，結(jié)合新時(shí)代商務(wù)市場的特征和情況，建立更加科學(xué)合理的市場準(zhǔn)入制度，從而避免一些風(fēng)險(xiǎn)性以及安全性較高的商務(wù)主體進(jìn)入市場，破壞電子商務(wù)市場的安全交易環(huán)境。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是電子商務(wù)市場準(zhǔn)入制度的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，只有明確市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)才能為更多商務(wù)主體提供明確的交易門檻和渠道。自然人與企業(yè)公司是存在差異的，他們不能夠作為商業(yè)的主體出現(xiàn)在貿(mào)易活動(dòng)中，并且他們的權(quán)利范圍僅限制在個(gè)體工商戶的名義下。但是在電子商務(wù)市場中，自然人所擁有的商務(wù)權(quán)利會(huì)更加全面多樣。自然人想要獲取參與商業(yè)活動(dòng)的準(zhǔn)入資格，必須先由相關(guān)部門根據(jù)法律規(guī)定的資格條例進(jìn)行審核，在審核工作中就會(huì)涉及商務(wù)主體的各項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，例如資金技術(shù)等各方面的準(zhǔn)入條件，如果企業(yè)主體的硬性條件與電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不相符，那么該企業(yè)主體就無法進(jìn)入電子商務(wù)市場。

2.2 規(guī)范準(zhǔn)入程序

電子商務(wù)市場主體進(jìn)入市場的速度和規(guī)范性，在一定程度上受到準(zhǔn)入程序的效率和質(zhì)量的影響。在設(shè)計(jì)準(zhǔn)入程序的時(shí)候必須考慮到程序的便利性，但是與此同時(shí)也不能讓一些不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)主體誤入電子商務(wù)市場。通常來說準(zhǔn)入程序都是相對嚴(yán)格的，都是由專業(yè)的人員按照相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)制定的，所以在準(zhǔn)入程序的質(zhì)量上，一般不會(huì)出現(xiàn)太大的問題。但是準(zhǔn)入程序的效率是與準(zhǔn)入程序的流程速度息息相關(guān)的，準(zhǔn)入程序的流程越快，企業(yè)主體在面對一些市場變化的時(shí)候，受到的影響就會(huì)越小，同時(shí)有利于企業(yè)的快速發(fā)展。電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入資格是需要經(jīng)過一整套認(rèn)證流程才能完成的，并且在現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，所有的企業(yè)主體的準(zhǔn)入資格認(rèn)證都可以在互聯(lián)網(wǎng)上完成，并且直接給企業(yè)主體發(fā)放相應(yīng)的電子準(zhǔn)入證書，在現(xiàn)代化電子市場電子準(zhǔn)入證書，已經(jīng)逐漸取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書。企業(yè)主體可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上完成相應(yīng)的手續(xù)流程，有效地避免了一些實(shí)地認(rèn)證存在的局限性，從而方便市場主體快速地進(jìn)入電子商務(wù)市場。然而對于一些需要前置許可資格的行業(yè)認(rèn)證，這類企業(yè)主體的準(zhǔn)入認(rèn)證程序就需要采用特殊化的處理方式，因此為了規(guī)范準(zhǔn)入程序，提高準(zhǔn)入程序的實(shí)施效率，相關(guān)人員也需要充分考慮市場主體的全面性，盡可能讓更多的行業(yè)獲得準(zhǔn)入資格，從而快速地進(jìn)入電子市場中，促進(jìn)電子商務(wù)市場的快速發(fā)展。