孫海剛

【摘要】監(jiān)理單位是控制建筑工程施工質(zhì)量、施工成本、施工進(jìn)度的關(guān)鍵單位。但監(jiān)理單位的特性決定了監(jiān)理工作面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理的作用難以充分發(fā)揮出來。因此，需要結(jié)合工程特性，選擇有針對(duì)性的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)和控制對(duì)策，最大限度地保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，促使施工目標(biāo)能夠順利完成。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn)管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

工程監(jiān)理的主要工作是對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等進(jìn)行協(xié)同管理控制，但受到工程監(jiān)理自身性質(zhì)的影響，在開展監(jiān)理工作中也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，致使監(jiān)理的職能和價(jià)值難以充分地發(fā)揮出來?；诖耍_展建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)及控制對(duì)策的分析研究就顯得尤為必要。

1、安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1人為因素

施工現(xiàn)場(chǎng)的很多安全隱患、意外事故的發(fā)生都與施工人員密切相關(guān)，比如沒有按要求做好防護(hù)措施;缺乏安全意識(shí)、心存僥幸;疲勞操作機(jī)械設(shè)備等。除此之外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理不到位，也會(huì)間接引發(fā)安全事故，一些管理部門將事故的主要責(zé)任推給施工人員，沒有深刻反思自身的工作失誤，用敷衍了事的態(tài)度應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。

1.2材料與設(shè)備因素

隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大，工程施工中用到的新材料、新設(shè)備越來越多，一方面給施工質(zhì)量和施工效率提供保障，另一方面，也給施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患。如果施工材料管理不當(dāng)、機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，都有可能增加安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。因此，除了嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理。監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作機(jī)械設(shè)備，全面樹立安全施工意識(shí)。

1.3技術(shù)因素

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題不僅與人員、材料、設(shè)備有關(guān)，同樣與施工流程、施工工藝、施工組織密切相關(guān)。新時(shí)期下，各種先進(jìn)的、新型的施工技術(shù)廣泛應(yīng)用，但并不是所有施工單位都具備應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)的能力，如果盲目引入新技術(shù)，反而會(huì)適得其反，因?yàn)椴僮鞑皇炀毜仍蚩赡苎诱`工期，影響施工質(zhì)量，甚至引發(fā)安全事故。

2、建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

2.1建立完善的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理體系

國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)情況完善相關(guān)的責(zé)任法規(guī)，這樣監(jiān)理工作才能夠做到有法可依。此外，要基于當(dāng)前的安全監(jiān)理體系，不斷的補(bǔ)充完善，只有這樣才能夠充分的發(fā)揮安全監(jiān)管工作的作用，減少工地安全事故的發(fā)生概率。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門和專業(yè)的機(jī)構(gòu)。要求法人全面負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，保證建筑工程的安全性。并為每一個(gè)監(jiān)理人員劃分詳細(xì)的責(zé)任和監(jiān)督范圍。這樣安全監(jiān)理工作才能夠順利開展。

2.2建立完善系統(tǒng)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性、不確定，影響因素比較多，通過完善系統(tǒng)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可對(duì)建筑工程監(jiān)理中各種風(fēng)險(xiǎn)的來源進(jìn)行科學(xué)有效的識(shí)別，并幫助現(xiàn)場(chǎng)工作人員明確風(fēng)險(xiǎn)種類及其可能造成的后果及危害等，為工程監(jiān)理單位開展風(fēng)險(xiǎn)控制和管理提供必要的參考和指導(dǎo)[2]。完善的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，還可以為風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理提供基礎(chǔ)。如承包商放線預(yù)警、承包方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，可在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的第一時(shí)間就明確風(fēng)險(xiǎn)的種類、位置等，以便及時(shí)開展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理工作，保證建筑工程各道工序都能安全、高效的開展。發(fā)包方可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行全面分析，包括工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、契約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工程資金預(yù)警等;工程監(jiān)理方包括管理能力預(yù)警、監(jiān)理行為預(yù)警、監(jiān)理隊(duì)伍預(yù)警等。預(yù)警是處理和化解風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，可在風(fēng)險(xiǎn)尚未發(fā)生之前，提前準(zhǔn)備好處理方法，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和造成的損失。

2.3完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施

對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理而言，受到監(jiān)理特殊性的影響，為降低監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和后果，需要積極引進(jìn)新技術(shù)、新理念、新模式等，不斷完善監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控措施，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能和作用，以更好適應(yīng)新時(shí)期建筑工程的發(fā)展要求。建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控措施主要有兩類，其一是非系統(tǒng)性管控措施，按照建筑工程施工中面臨的實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、確定、管控，以免發(fā)生更多的風(fēng)險(xiǎn)損失;其二是系統(tǒng)性管控措施，對(duì)影響整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施，將監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制在允許、合理的范圍內(nèi)，促使建筑工程施工中各道工序能夠高品質(zhì)地開展。此外，還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育，將最新的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)和知識(shí)傳授給每位監(jiān)理人員，提升監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職業(yè)素養(yǎng)，保證每位監(jiān)理人員都能在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)和履行監(jiān)理合同過程中，能夠擁有良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠很好的承接各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)，針對(duì)那些不熟悉或者經(jīng)驗(yàn)不足的建設(shè)工程，要求監(jiān)理單位在承接業(yè)務(wù)時(shí)要小心謹(jǐn)慎。對(duì)那些資金不到位，缺乏完善融資渠道的施工單位，監(jiān)理單位在承接相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)更要小心謹(jǐn)慎。監(jiān)理單位和施工單位在簽署監(jiān)理合同時(shí)，需要對(duì)工程安全監(jiān)理雙方的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充，以協(xié)助工程建設(shè)企業(yè)更好的選擇施工單位。

2.4完善監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程是風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重，為降低監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，需要以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行之有效的管理，為建筑工程后期施工營(yíng)造良好的環(huán)境[3]。按照完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程（包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)則等），通過參建各方的協(xié)同合作，明確風(fēng)險(xiǎn)的種類、內(nèi)容、容易引發(fā)的后果等，為風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)，以使建筑工程監(jiān)理的價(jià)值和作用能夠充分發(fā)揮出來。如建筑工程建立風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主體，可由專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、非專業(yè)人士、各類專家和學(xué)者共同組成，按照目前建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合面臨的風(fēng)險(xiǎn)的種類，制訂出更加科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則，以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和合理性，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制訂出合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，更好的控制建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)：

建筑工程項(xiàng)目施工的過程十分的復(fù)雜，其中的影響因素也是多方面的對(duì)于工程監(jiān)理單位來說，也面臨著巨大的壓力和工作風(fēng)險(xiǎn)。這要求工程監(jiān)理單位及時(shí)組織監(jiān)理人員接受培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳，讓監(jiān)理人員能夠擁有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，提前采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題后能夠第一時(shí)間進(jìn)行事故原因的調(diào)查，找到風(fēng)險(xiǎn)源。此外，還要提高工程監(jiān)管水平完善工程監(jiān)管的制度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐智.建筑工程安全監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)用[J].建筑安全，2018（9）：49-51.

[2]鄧艷芳.綠色建筑工程監(jiān)理及控制的相關(guān)探討[J].工程技術(shù)研究，2018（1）：33.