于泊洋

【摘要】近年來，政府在各個(gè)行業(yè)內(nèi)部積極推行全面預(yù)算管理，在建筑施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用全面預(yù)算管理方式能夠讓建筑施工企業(yè)內(nèi)部資源得到優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)能夠降低建筑施工企業(yè)成本費(fèi)用的浪費(fèi)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要作用。本文主要結(jié)合建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析，找出對(duì)應(yīng)的解決辦法，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);全面預(yù)算管理;對(duì)策措施

【中圖分類號(hào)】F426

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

1、引言

建筑市場(chǎng)發(fā)生了巨大變革，越來越多的建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度，全面預(yù)算管理是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的融合，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到建筑施工企業(yè)中，能夠?qū)⒐こ淌┕さ母黜?xiàng)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)優(yōu)化配置，讓企業(yè)內(nèi)部資金、人員、物料等都能夠得到合理應(yīng)用，完成企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的目標(biāo)。

2、目前建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題

2.1 預(yù)算統(tǒng)籌能力不夠

在企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理之前，工作人員并未落實(shí)全面的調(diào)查工作，甚至一些建筑施工企業(yè)只允許財(cái)務(wù)部門工作人員進(jìn)入到預(yù)算編制中，而財(cái)務(wù)部門僅僅屬于建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門，主要的工作內(nèi)容和工作權(quán)限是將與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分類，并且以專業(yè)術(shù)語(yǔ)的形式進(jìn)行劃分。各職能部門需要在相關(guān)的指標(biāo)之內(nèi)進(jìn)行表格填充，甚至職能部門在收到表格之后無法進(jìn)行表格填寫，造成的結(jié)果是表格混亂，甚至表格填寫內(nèi)容與實(shí)際預(yù)算編制有較大偏差。在出現(xiàn)此類情況時(shí)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受到阻礙，而且與企業(yè)實(shí)際情況之間存在較大差異，會(huì)造成建筑施工企業(yè)在管理和項(xiàng)目施工中的資源配置不夠精準(zhǔn)，大量的人力、物力資源浪費(fèi)。

2.2 預(yù)算的實(shí)施與控制環(huán)節(jié)存在的問題

建筑施工企業(yè)普遍存在的問題是預(yù)算編制管理體系和管理制度的建立并不完善，大多數(shù)建筑施工企業(yè)在開展預(yù)算管理時(shí)，并未設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，造成了預(yù)算管理體系、預(yù)算管理流程均存在制度方面的不健全，甚至一些企業(yè)在開展預(yù)算管理時(shí)，工作人員僅僅針對(duì)預(yù)算管理總目標(biāo)進(jìn)行了分析，并未落實(shí)對(duì)各細(xì)節(jié)的優(yōu)化，造成了建筑施工企業(yè)預(yù)算管理中上下級(jí)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性。在預(yù)算管理中企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞會(huì)造成預(yù)算管理調(diào)整不合理，在預(yù)算管理出現(xiàn)偏差時(shí)，大量的資金被浪費(fèi)。

2.3 預(yù)算系統(tǒng)更新滯后，信息化水平低下

信息化技術(shù)缺失將會(huì)產(chǎn)生全面預(yù)算管理編制的漏洞，無法做到對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的全面監(jiān)控，甚至收集到的預(yù)算管理數(shù)據(jù)也會(huì)存在滯后性。在實(shí)際的預(yù)算管理中，缺乏信息化技術(shù)應(yīng)用還存在較多的局限性，比如說預(yù)算編制需要的時(shí)間較長(zhǎng)，難以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部其他部門之間的有效溝通，在預(yù)算編制執(zhí)行中與實(shí)際管理的脫節(jié)，這些情況都會(huì)影響到企業(yè)預(yù)算管理，造成了成本增加的現(xiàn)象。

3、完善建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)思路

3.1 提高全面預(yù)算管理資源信息共享機(jī)制

在企業(yè)全面預(yù)算管理中，信息化技術(shù)是預(yù)算管理的加速劑，尤其在當(dāng)前信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，更需要將先進(jìn)技術(shù)與全面預(yù)算管理相融合。在全面預(yù)算管理時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工數(shù)據(jù)的收集整理與分析，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的成本與資金，利用成本管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與其他部門之間的有效溝通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的交流，讓資源管理實(shí)現(xiàn)一體化，既達(dá)到了全面預(yù)算管理的目標(biāo)，又能夠給企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。在信息化管理體系建立之后，能夠進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制的合理性，減少重復(fù)工作給工作人員造成的壓力增加。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，落實(shí)預(yù)算管理

在全面預(yù)算管理實(shí)施中，為了確保預(yù)算管理的科學(xué)性，需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，監(jiān)督建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的具體情況。企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)制定與企業(yè)相符的管理辦法，強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)管，利用績(jī)效考核的方式實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的分解，讓每一位工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要價(jià)值，在實(shí)際的管理中?？己四繕?biāo)、考核體系都需以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，做好各級(jí)工作人員的薪酬安排，預(yù)算管理與績(jī)效掛鉤，讓工作人員有更強(qiáng)的積極性。在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)預(yù)算管理中，由于很多項(xiàng)目在施工時(shí)面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，而且大量的工作人員在同一范圍內(nèi)辦公，會(huì)引起工作人員之間的爭(zhēng)執(zhí)，如果預(yù)算目標(biāo)過于寬泛，在執(zhí)行中工作人員管理過于剛硬，將會(huì)起到反效果，在一定程度上制約預(yù)算管理的效果，也會(huì)讓工作人員主觀能動(dòng)性下降。一旦在管理中出現(xiàn)預(yù)算管理過于柔性，又無法達(dá)到良好的預(yù)算管理效果，因此在預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)各管理目標(biāo)的綜合考慮，既要做到對(duì)預(yù)算管理的針對(duì)性控制，又要避免因過剛或過柔引起的效果減弱。

3.3 預(yù)算考核方面

預(yù)算考核可以從兩方面入手，第一，建立公平公正公開的考評(píng)機(jī)制。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行全面預(yù)算管理時(shí)，為落實(shí)預(yù)算管理的科學(xué)性，需要建立完善的考評(píng)機(jī)制，在各單位執(zhí)行完預(yù)算考核之后，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，考核標(biāo)準(zhǔn)制定要與企業(yè)發(fā)展和工程實(shí)際情況相一致，同一預(yù)算年度不予調(diào)整，降低人為因素引起的干預(yù)。第二，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核和綜合考核的融合。在預(yù)算執(zhí)行完畢之后，需要給予充分和合理的考核，為落實(shí)全面預(yù)算管理的合理性，對(duì)整個(gè)預(yù)算管理的過程進(jìn)行監(jiān)管，在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)給予意見和解決策略。通過有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓工作人員有更強(qiáng)的工作積極性，更加完美的實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理復(fù)雜，而且任務(wù)艱巨，需要工作人員保持良好的心態(tài)，建立在長(zhǎng)期監(jiān)督與管控的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項(xiàng)目所處的環(huán)境和實(shí)際施工中遇到的問題，對(duì)全面預(yù)算管理做出相應(yīng)的調(diào)整。

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