于思賀

[摘 要]做好企業(yè)全面預(yù)算管理能夠提高資金應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中的資源管理作用，保障企業(yè)內(nèi)部資金應(yīng)用與企業(yè)投資，企業(yè)管理、人才分配管理等多種形式進行綜合管理，協(xié)調(diào)企業(yè)正常運行，同時也保障企業(yè)運行發(fā)展中資金正常運轉(zhuǎn)，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理；實施策略；企業(yè)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.077

現(xiàn)代企業(yè)管理模式與社會市場經(jīng)濟發(fā)展模式間適應(yīng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)人才管理，經(jīng)濟管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)制訂全面預(yù)算管理措施能夠為企業(yè)整體發(fā)展提供完善的企業(yè)發(fā)展計劃，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部管理與外部管理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)運行整體之間形成完備的資源管理政策，促進我國企業(yè)管理資源水平全面升級。

1 全面預(yù)算管理策略概述

全面預(yù)算管理是指企業(yè)管理者依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況對企業(yè)運行過程中涉及的各個方面進行前期預(yù)測和評估。包括對企業(yè)資金管理，人才分配等多重資源管理中的預(yù)算管理，保障企業(yè)各部分之間能夠正常運轉(zhuǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中拓展企業(yè)外部市場和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源分配的重要渠道。企業(yè)進行預(yù)算管理策略實施保障企業(yè)內(nèi)部資源應(yīng)用管理水平逐步趨于合理化發(fā)展，使企業(yè)在發(fā)展過程中形成明顯的層次關(guān)系，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供良好的管理基礎(chǔ)。

2 當前企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

現(xiàn)代企業(yè)管理水平逐步提升，企業(yè)管理模式逐漸與現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理模式協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)積極做好全面預(yù)算管理，為企業(yè)經(jīng)濟增長提供保障，但從我國企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，依舊存在一些問題制約著企業(yè)的發(fā)展。下表[1]為當前企業(yè)全面可預(yù)算管理問題調(diào)查表，從表中看出，制度管理體系不健全、預(yù)算執(zhí)行力差、人員認識程度是影響企業(yè)進一步開展全面預(yù)算管理的主要阻礙，從以下三方面進行原因分析。

（1）企業(yè)全面預(yù)算管理體制不健全。從表中數(shù)據(jù)來看，企業(yè)全面預(yù)算管理體制不健全占30%，由于企業(yè)制定全面預(yù)算管理前期對全面預(yù)算中包含的數(shù)據(jù)和相關(guān)理論認識不全面，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部設(shè)定的預(yù)算管理方案不健全，預(yù)算體制中出現(xiàn)多種問題，影響了企業(yè)預(yù)算管理的正常實施。

（2）企業(yè)全面預(yù)算管理策略的執(zhí)行力較差。上表看出，即使企業(yè)制定相應(yīng)的預(yù)算管理標準，但執(zhí)行力較差依舊會影響企業(yè)計劃實施的作用，其原因一方面與企業(yè)內(nèi)部人員的認識程度較低有關(guān)，企業(yè)人員的認識水平較低占整體執(zhí)行水平差的28%，是影響預(yù)算執(zhí)行中主要的人為因素，對預(yù)算管理措施的執(zhí)行效果產(chǎn)生直接影響；另一方面與企業(yè)管理制度有關(guān)，企業(yè)對預(yù)算的監(jiān)督管理制度不健全，也影響企業(yè)全面預(yù)算管理制度實施的實際效果。

3 企業(yè)實施全面預(yù)算管理策略的途徑

（1）結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際對預(yù)算管理綜合認識。企業(yè)實施全面企業(yè)預(yù)算能夠促進企業(yè)資源管理水平的提高。為了解決我國現(xiàn)階段企業(yè)資源管理中存在盲目進行企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當結(jié)合當前發(fā)展狀況進行企業(yè)預(yù)算管理策略的綜合性認識，包括對預(yù)算管理的制訂計劃、執(zhí)行計劃、后期預(yù)算審核以及企業(yè)實施全面預(yù)算管理策略中存在的風(fēng)險進行分析，積極引導(dǎo)企業(yè)管理水平專業(yè)化發(fā)展。例如：某企業(yè)為大型日用品生產(chǎn)企業(yè)，近年來，企業(yè)為了進一步提高企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟利益，擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極開展內(nèi)部資源管理市場需求調(diào)研，依據(jù)市場發(fā)展的實際情況制訂一份詳細的企業(yè)預(yù)算管理實施計劃書，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與內(nèi)部行政管理，人才應(yīng)用等提供了良好的管理標準，促進企業(yè)經(jīng)濟利益和社會效益逐步增長。由此可見，企業(yè)只有結(jié)合自身發(fā)展狀況才能制訂一份切合實際的預(yù)算管理實施計劃書，預(yù)算管理計劃才能夠發(fā)揮作用，推進我國企業(yè)管理水平科學(xué)化發(fā)展。

（2）制訂合理的企業(yè)預(yù)算管理計劃。企業(yè)管理人員依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟管理的實際狀況制訂明確的預(yù)算管理計劃，主要包括設(shè)定明確的預(yù)算管理目標、制定相關(guān)的企業(yè)運營管理制度、明確企業(yè)外部資金運轉(zhuǎn)中的經(jīng)濟預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部資源管理預(yù)算。制定明確的管理目標是實施企業(yè)預(yù)算管理的主要意義所在，對企業(yè)預(yù)算的整體實施具有導(dǎo)向作用，因此，企業(yè)管理者制定的預(yù)算管理目標不僅能夠掌控企業(yè)發(fā)展的當前經(jīng)濟利益，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)近期的發(fā)展具有引導(dǎo)作用，設(shè)定目標具有長遠性和實用性特點。例如：企業(yè)積極開展“市場需求探究和生產(chǎn)資源成本管理”之間的預(yù)算措施，目標中既包含了現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟利益，同時又為企業(yè)未來發(fā)展開拓了潛在市場，目標設(shè)定有意義；制定相關(guān)的企業(yè)運營管理制度是保障企業(yè)預(yù)算管理計劃得以順利實施的理論依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和人才管理的重要依據(jù)，對企業(yè)整體發(fā)展具有理論引導(dǎo)和思想約束的作用；明確企業(yè)外部資金運轉(zhuǎn)中的經(jīng)濟預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理措施的重要組成部分。企業(yè)做好前面預(yù)算能夠為企業(yè)生產(chǎn)提供充足的資金預(yù)算保障，為企業(yè)的經(jīng)濟支出提供可靠的資金來源；企業(yè)內(nèi)部資源管理預(yù)算中包括企業(yè)內(nèi)部人員管理、人員工作成績考核，對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算考核中不僅包括企業(yè)員工工資，同時應(yīng)當設(shè)定合理的經(jīng)濟獎罰措施，對企業(yè)員工管理具有制約引導(dǎo)作用。例如：企業(yè)積極做好企業(yè)預(yù)算管理計劃，保障企業(yè)經(jīng)濟支出與企業(yè)受益之間的衡量比重管理。

（3）合理執(zhí)行預(yù)算管理體系。企業(yè)內(nèi)部依據(jù)經(jīng)濟預(yù)算管理措施的制定和開展是保障企業(yè)管理的資源分配比重平衡運作的重要制度基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部制定全面預(yù)算管理措施，嚴格按照企業(yè)制定的預(yù)算管理措施進行企業(yè)管理。此外，為了保障預(yù)算能夠在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)監(jiān)督管理體系的進一步完善。一方面，企業(yè)內(nèi)部做好計劃執(zhí)行監(jiān)督，保障企業(yè)經(jīng)濟支出，經(jīng)濟收益之間的協(xié)調(diào)運作；另一方面，企業(yè)可以實施第三方監(jiān)督進行社會監(jiān)督，組織開展股東監(jiān)督等，將企業(yè)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的利益與個人利益相聯(lián)系，提高監(jiān)督人員的管理意識，推進企業(yè)發(fā)展。

（4）認真核對企業(yè)預(yù)算管理后期的預(yù)算考核。檢測企業(yè)經(jīng)濟預(yù)算管理的運行質(zhì)量是否達到設(shè)定的預(yù)期目標，一方面來自企業(yè)設(shè)定的預(yù)算管理目標的實際實踐狀況以及對企業(yè)未來發(fā)展的影響；另一方面來自企業(yè)后期對總體預(yù)算的考核。例如：某企業(yè)年初的全面預(yù)算成本中生產(chǎn)成本15.7萬元，企業(yè)人力資源管理成本4.5萬元，企業(yè)年底經(jīng)濟核算時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算剩余1.7萬元，人力資源的管理預(yù)算剩余為1萬元，這表明該企業(yè)的預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮作用，為該企業(yè)經(jīng)濟管理提供了良好的預(yù)算運行管理依據(jù)。

4 企業(yè)實施全面預(yù)算管理策略堅持的原則

現(xiàn)代企業(yè)管理理念中，企業(yè)實施全面的預(yù)算管理措施應(yīng)當堅持實用性和科學(xué)化原則，企業(yè)依據(jù)實際情況制定預(yù)算管理制度時可以應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行綜合整理，提高數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和專業(yè)性；同時，企業(yè)實施的全面預(yù)算管理措施應(yīng)當對企業(yè)發(fā)展具有一定的實用作用，能夠在企業(yè)發(fā)展過程中有經(jīng)濟支出指導(dǎo)和發(fā)展方向指導(dǎo)作用，保障我國企業(yè)經(jīng)濟水平穩(wěn)步增長。

5 結(jié) 論

企業(yè)實施全面預(yù)算管理策略是引導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)管理逐步向著專業(yè)化、科學(xué)化管理水平發(fā)展的重要管理措施，這種全面預(yù)算管理措施能夠為企業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟投資和經(jīng)濟靈活運用提供充足的考慮余地，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險性，為企業(yè)穩(wěn)步的經(jīng)濟收益提供保障。

參考文獻：

[1]程建飛.唐山冀東水泥股份集團公司全面預(yù)算管理研究[D].秦皇島：燕山大學(xué)，2013.

[2]伍勇剛.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系設(shè)計[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2013.