嚴(yán)鶴

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面都有著很大的改變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不例外。與此同時(shí)，金融政策對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持也在不斷加大，這樣對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善與調(diào)整有著很大的幫助。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也在不斷提升，這樣對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著很大的幫助?；诖?，本文主要針對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策進(jìn)行了詳細(xì)分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是其中重要組成部分，而且隨著社會(huì)不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性越來(lái)越凸顯。不過(guò)就當(dāng)前情況來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，主要問(wèn)題還是金融支持方面。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響，同時(shí)還能促進(jìn)就業(yè)率的提高，提升國(guó)民整體生活水平。所以，相關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其重視，從多方面給予支持，如金融政策上，為社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展提供助力。就這一方面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策探討十分有必要。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融政策的關(guān)系

自黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，民營(yíng)企業(yè)獲得了有利的環(huán)境支持和政策幫扶，發(fā)展逐漸趨于完善，這也帶來(lái)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)上升，帶來(lái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量的逐步提升，民營(yíng)企業(yè)也一度成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大主力。從國(guó)家公布的民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率來(lái)看，其占比在50%以上，從民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)情況看，其占比已經(jīng)超過(guò)了50%，由此可以看出民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收收入構(gòu)成中的半壁江山，我們也必須高度重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。同時(shí)我們也應(yīng)敏銳地察覺(jué)到民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展也對(duì)原有的金融政策、制度、模式提出了改革的要求。目前我們還處于改革的初期階段，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、融資難度大、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等系列問(wèn)題。基于此，習(xí)近平為代表的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人考慮到當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出非公有制與公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，理應(yīng)走協(xié)同化發(fā)展之路，以兩者的協(xié)同帶來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃穩(wěn)定發(fā)展，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快走上發(fā)展的正軌，而要想實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力，必須著手金融政策的調(diào)整，金融政策的調(diào)整也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎力支持。以金融政策的調(diào)整使得民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向更快、活力更大、發(fā)展效率更高、運(yùn)行更靈活，以金融政策的調(diào)整為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供資本支持，實(shí)現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展。只有各類金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家金融政策并共同發(fā)力，努力構(gòu)建服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)化商業(yè)發(fā)展新模式，才能真正為民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展鋪平道路。而反過(guò)來(lái)金融政策、金融機(jī)構(gòu)的支持將實(shí)現(xiàn)民營(yíng)資本流動(dòng)性的提升，帶來(lái)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分散，使得民營(yíng)企業(yè)取得理想的投資收益，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展來(lái)說(shuō)也有助推作用。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資方式與特點(diǎn)

就我國(guó)民營(yíng)企業(yè)而言，內(nèi)部流動(dòng)資金時(shí)期金融支持的重要來(lái)源之一，通常都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得或者是股東注入，主要特點(diǎn)便是穩(wěn)定性強(qiáng)，沒(méi)有還貸壓力。不過(guò)數(shù)量不多，尤其是對(duì)剛起步的企業(yè)或者是亟待轉(zhuǎn)型的企業(yè)而言，時(shí)常出現(xiàn)入不敷出的情況。

民營(yíng)企業(yè)的金融支持主要來(lái)源還是外部融資，銀行商業(yè)貸款屬于最為常見(jiàn)的一種。除此之外，一些規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)能夠通過(guò)股票市場(chǎng)集資的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而剛起步的小企業(yè)往往只能借助信通卡透支來(lái)當(dāng)做啟動(dòng)資本。這些外來(lái)資金的數(shù)額通常會(huì)較大，不過(guò)在償還的時(shí)候不僅有本金，還有很好的利息。以銀行商業(yè)貸款為例，如果民營(yíng)企業(yè)在具體運(yùn)用中沒(méi)有太大的阻礙，借貸資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)用于支付利息和支持企業(yè)正常運(yùn)作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的資本積累之后，企業(yè)也會(huì)有償還本金的能力，并及時(shí)還款。與此同時(shí)，企業(yè)的信用價(jià)值也會(huì)跟隨著提升，后期如果有需要的話便能從銀行貸出更大數(shù)額的資金。這便是很多企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。不過(guò)在這一過(guò)程中，如果企業(yè)遇見(jiàn)問(wèn)題，那將會(huì)陷入困境，難以及時(shí)支付利息與本金，出現(xiàn)破產(chǎn)危機(jī)。股票融資和其他大型融資方式最大的問(wèn)題便是投資人對(duì)于收益的要求比較高，風(fēng)險(xiǎn)自然也會(huì)加大，這無(wú)疑會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的壓力。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資中主要存在的問(wèn)題

（一）民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn)

相比較于大型國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)具體有抗壓能力不強(qiáng)、規(guī)模較小等，這便使民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、資金數(shù)量以及來(lái)源方式有限等不足。除此之外，民營(yíng)企業(yè)最為主要的目的便是盈利，其中的管理結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。在具體運(yùn)營(yíng)中，為了獲得更大的利益，往往不計(jì)后果，最終導(dǎo)致企業(yè)資金不足，企業(yè)發(fā)展陷入困境。而且因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源主要是商業(yè)貸款，所以如果出現(xiàn)資金鏈短缺的問(wèn)題，將極易陷入債務(wù)危機(jī)，嚴(yán)重時(shí)直接導(dǎo)致破產(chǎn)。此外，民營(yíng)企業(yè)普遍面臨著貸款擔(dān)保和抵押壓力大的問(wèn)題，與國(guó)有企業(yè)不同，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，信用記錄往往不夠完整，會(huì)對(duì)貸款擔(dān)保和抵押產(chǎn)生不利影響。此外，民營(yíng)企業(yè)在融資需求量方面具有明顯的生命周期性特征。民營(yíng)企業(yè)建立初期缺乏有效的外部融資，而在成長(zhǎng)期又面臨著融資難的窘境，進(jìn)入擴(kuò)展期憑借自己的信譽(yù)享有一定的銀行申請(qǐng)貸款優(yōu)勢(shì)，當(dāng)其進(jìn)入衰退期企業(yè)整體發(fā)展會(huì)趨于穩(wěn)定，更多的是選擇自籌資金的方式。

（二）信用環(huán)境較差

就當(dāng)前情況來(lái)看，小型私營(yíng)企業(yè)存在很高的不良貸款率。中小企業(yè)往往存在抗壓能力不強(qiáng)的缺陷，進(jìn)而在企業(yè)遇見(jiàn)困境的時(shí)候，便極易引發(fā)違約情況。還有部分不法分子，通過(guò)資料造假、空殼公司等手段騙貸。這些情況在當(dāng)前的商業(yè)環(huán)境中時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)信用環(huán)境不良好，民營(yíng)企業(yè)融資自然也會(huì)愈發(fā)的困難。除了企業(yè)自身的原因，民營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境也對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行限制，限制了民間資本的正常流通，這在一些壟斷性行業(yè)中尤其明顯，民營(yíng)企業(yè)在大型國(guó)有企業(yè)的沖擊下艱難生存，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)壓力大、負(fù)擔(dān)沉重，改革發(fā)展阻力重重。以電信行業(yè)為例，國(guó)有資本基本上壟斷了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)及部分增值業(yè)務(wù)，民間資本只得參與二級(jí)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，無(wú)法設(shè)立基礎(chǔ)的電信企業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)只能局限于參股模式。資金是企業(yè)運(yùn)營(yíng)最重要的影響因素，但是受內(nèi)外兩方面的影響，民營(yíng)企業(yè)始終缺乏有效的資源配置能力，也缺乏有效的優(yōu)惠幫扶政策支持。