程志高

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的發(fā)展積累，我國已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎。黨的十九屆五中全會立足新時代中國特色社會主義發(fā)展實際，擘畫了我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國將進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。“進入新發(fā)展階段”是以習近平同志為核心的黨中央將馬克思主義基本原理與中國特色社會主義建設實踐結合作出的科學判斷，明確了我國發(fā)展的歷史方位和時代坐標，賦予了科學社會主義在中國發(fā)展新的內(nèi)涵，具有十分重要的理論和實踐意義。

一、新發(fā)展階段的內(nèi)涵要義

共產(chǎn)主義事業(yè)發(fā)展的一個重要實踐特征就是階段性。①王立勝.深刻把握新發(fā)展階段的歷史邏輯[J].人民論壇，2021（07）.在對共產(chǎn)主義社會“平等的權利”和“公平的分配”這一問題進行論述時，馬克思明確指出：“權利決不能超出社會的經(jīng)濟結構以及由經(jīng)濟結構制約的社會的文化發(fā)展?！雹隈R克思.哥達綱領批判[M].北京：人民出版社，2018：16.在此基礎上，馬克思首次對共產(chǎn)主義社會的發(fā)展階段進行了劃分，即共產(chǎn)主義社會第一階段和共產(chǎn)主義社會高級階段。列寧在總結俄國社會主義建設經(jīng)驗的基礎上，明確將馬克思所說的“共產(chǎn)主義第一階段”表述為“社會主義”，并指出：“社會主義同共產(chǎn)主義在科學上的差別是很明顯的?！雹哿袑庍x集·第3卷[M].北京：人民出版社，2012：199.鄧小平將馬克思主義基本原理與中國社會主義建設實踐相結合，創(chuàng)造性地提出了社會主義初級階段的概念。他指出：“社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段?！雹茑囆∑轿倪x·第3卷[M].北京：人民出版社，1993：252.

社會主義初級階段同樣隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化而呈現(xiàn)出一定的階段性。社會主義建設探索時期，我國就提出了分兩步走、實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的目標。黨的十一屆三中全會以后，為使社會主義初級階段的路線圖和時間表更加具體化，鄧小平提出了“三步走”戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，中國特色社會主義正式進入新時代。隨著我國全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，中國特色社會主義邁入了一個新發(fā)展階段。

“進入新發(fā)展階段”這一判斷含有豐富的理論內(nèi)涵。首先，新發(fā)展階段仍然是社會主義初級階段的一個階段。黨的十九屆五中全會再次強調(diào)，社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。這就意味著盡管中國特色社會主義進入新發(fā)展階段，但從一個更大的時間跨度上來看，社會主義初級階段的基本國情仍然沒有改變。其次，新發(fā)展階段是社會主義初級階段的一個更高階段。當前，我國正處于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標進軍的重要歷史節(jié)點，黨的十九屆五中全會提出的新“兩步走”戰(zhàn)略明確了未來30年的發(fā)展目標。通過全面深化改革開放和推動高質(zhì)量發(fā)展，中國共產(chǎn)黨將帶領人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。最后，新發(fā)展階段是社會主義初級階段向更高級別階段發(fā)展的過渡性階段。習近平總書記指出，社會主義初級階段“是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程”①習近平.深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局[N].人民日報，2021-01-12.。在全面建成小康社會的基礎上，新發(fā)展階段又錨定了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化以及在21世紀中葉把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展目標，這一目標既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，又是社會主義初級階段向更高級別階段發(fā)展的基礎。

新發(fā)展階段具有鮮明的時代特征。從國際形勢來看，當今世界發(fā)展正處于百年未有之大變局。盡管和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速推進，傳統(tǒng)的國際格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。疊加百年一遇的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟全球化帶來的不利影響，國際貿(mào)易中的單邊主義、保護主義抬頭，個別國家霸權主義、民粹主義勢力上升，世界發(fā)展進入動蕩變革期。但總體來看，人類命運共同體理念日益深入人心，中國在經(jīng)濟發(fā)展、減貧事業(yè)以及疫情防控等方面為世界作出了表率，在國際事務中的影響力進一步提升。從國內(nèi)形勢來看，我國經(jīng)濟現(xiàn)在處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，但社會大局總體穩(wěn)定，特別是隨著脫貧攻堅任務的完成和對國內(nèi)疫情的有效防控，中國特色社會主義制度優(yōu)勢愈發(fā)彰顯，治理效能進一步提升。推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求是這一階段的發(fā)展主題。

二、新發(fā)展階段面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

改革開放40多年來，中國國民經(jīng)濟實現(xiàn)年均9.8%增長的經(jīng)濟奇跡，取得了令人矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟體量、貨物貿(mào)易規(guī)模分別位居全球第二位、第一位。但中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家這一基本國情沒有改變，我國仍然處于社會主義初級階段。盡管2019年我國人均GDP突破1萬美元，但仍低于全球平均水平（11400余美元），在全球排名80位左右，與世界上發(fā)達國家差距還較大。中國距離建成社會主義現(xiàn)代化強國還有很長的路要走。一方面，中國在減貧、環(huán)保、公共衛(wèi)生和安全等全球事務上要承擔作為一個新興大國的責任；另一方面，中國更要發(fā)展好自己，不能讓各種社會問題激化。自2010年第一季度后，中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)增長瓶頸，呈現(xiàn)出下滑趨勢，是1978年以來持續(xù)時間最長的一次低增速經(jīng)濟發(fā)展期。根據(jù)國家統(tǒng)計局公報，我國經(jīng)濟增速連續(xù)5年徘徊于6%～7%之間。受經(jīng)濟周期波動、新冠肺炎疫情在全球大流行、中美貿(mào)易摩擦升溫、國際競爭和爭端加劇等客觀因素影響，我國經(jīng)濟高增長的驅(qū)動因素發(fā)生結構性改變。從內(nèi)部來看，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下方面。

（一）產(chǎn)能過剩帶來的資源配置失衡

產(chǎn)能問題是中國經(jīng)濟面臨的重要變量。一方面，我國傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題依然嚴重，化解的過程比較緩慢，嚴重影響了資源的優(yōu)化配置。以鋼鐵行業(yè)為例，盡管國家下大力氣推動重組兼并，諸如在原寶鋼和武鋼基礎上成立寶武鋼鐵等，但從2012年底到2019年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率僅提升了不到10個百分點，且多數(shù)時間不足80%①2012年底我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率為72%，2019年為80%（數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局），是有調(diào)查以來的最好水平。由此可知，其余多數(shù)時間段不到80%。。水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)情況類似。

另一方面，部分高需求產(chǎn)能不能滿足國內(nèi)的需求，這既包括高端的中間產(chǎn)品和核心部件，也包括基本的生活用品。目前，中國國民經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出3個重要特征，即：消費需求增長、消費結構升級、消費的經(jīng)濟拉動效應增強。方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)消費和海外消費，同長期以來低迷的國內(nèi)消費需求形成鮮明反差。如今民眾習慣出境購物或通過網(wǎng)絡進行海淘，尤其是母嬰產(chǎn)品、電子設備、日用消費品，甚至大米豆油等，這些產(chǎn)品我們國內(nèi)都能生產(chǎn)，但很多人還是要從國外買，原因在于國內(nèi)提供的這些產(chǎn)品在層次與品質(zhì)上與國外不同，這就是一種“要素錯配”的現(xiàn)象。這表明消費需求不足的根源在于消費的供給側(cè)因素，包括住房、醫(yī)療、教育等公共服務的“供給不足”或“供給扭曲”。這種產(chǎn)能過程與供給短缺并存的“悖論”是中國社會主要矛盾變化的直觀體現(xiàn)。

（二）人口紅利趨于消失帶來的比較優(yōu)勢減弱

既往經(jīng)濟發(fā)展期間，勞動力數(shù)量大幅增長、人口撫養(yǎng)比維持在較低水平，使得中國經(jīng)濟得以收獲大量的人口紅利。但2012年后，此局面已然出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。中國勞動年齡人口自2012年首次絕對下降以來，多年來持續(xù)下降，且人口撫養(yǎng)比同比逐年攀升。中國統(tǒng)計年鑒顯示，2019年我國60歲以上人口比重超國際老齡化標準8.1個百分點，2019年中國社會老年撫養(yǎng)比達到17.8%。隨著社會老齡化程度的不斷加深，老年撫養(yǎng)比將持續(xù)擴大。同期農(nóng)村富余勞動力數(shù)量也呈現(xiàn)出下滑趨勢，勞動力供需矛盾凸顯，這直接助推工資成本加速上漲，由此造成制造業(yè)價格優(yōu)勢在國際市場中相對削弱，一些勞動密集型的公司選擇遷至東南亞。加之智能機器人等的大量運用，工廠自動化程度越來越高，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式效率低下的劣勢被逐漸放大。就勞動生產(chǎn)率而言，我國單位勞動產(chǎn)出僅相當于世界平均水平的40%，分別僅為美國、歐盟、日本的7.4%、9.6%、10.7%。①國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心.國際比較表明我國勞動生產(chǎn)率增長較快[EB/OL].（2016-09-01）[2021-04-15].http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201609/t20160901_1395572.html.這就意味著亟須將有限的人力資源聚集在先進的生產(chǎn)要素上來，不斷提高社會整體生產(chǎn)效率。

（三）發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)帶來的收入分配差距問題

我國發(fā)展在取得巨大成就的同時存在著不平衡不協(xié)調(diào)，這對現(xiàn)階段人民公平分享改革發(fā)展成果有重大影響?；嵯禂?shù)是居民收入分配均衡性的重要評價指標。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)連續(xù)保持在0.4以上（如圖1所示）。依照國際通行慣例，基尼系數(shù)大于0.4即提示該國收入分配超出警戒值，亟待改進。受經(jīng)濟周期影響，近年來，普通勞動者收入增速放緩，自2015年以來，我國的基尼系數(shù)連續(xù)4年呈現(xiàn)反彈趨勢。城鄉(xiāng)居民收入差距依舊處于較高水平，2019年收入倍差為2.64。②國家統(tǒng)計局.2019年居民收入和消費支出情況[EB/OL].（2020-01-27）[2021-04-20].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202001/t20200117_1723396.html.

圖1：2003-2018年全國居民收入基尼系數(shù)③國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室.中國住戶調(diào)查年鑒（2019）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2019：451.

基尼系數(shù)背后折射的主要問題就是發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題。中國地域遼闊，東中西部地區(qū)之間、不同省份之間、城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展情況千差萬別。據(jù)分析顯示，疆域遼闊的國家往往更多地存在基尼系數(shù)偏高等問題。目前，中國居民收入基尼系數(shù)很大程度上是由地區(qū)差異導致的。

三、新發(fā)展階段的路徑建構

面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)遭遇的問題與挑戰(zhàn)，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將經(jīng)濟社會發(fā)展的重心逐步從“高增速”轉(zhuǎn)到“高質(zhì)量”上來，注重提高發(fā)展的效率和質(zhì)量。通過構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（一）新發(fā)展階段的價值取向

全心全意為人民服務作為我們黨的根本宗旨?！鞍l(fā)展為了什么人、發(fā)展成果由誰享有”，這一命題是“以人民為中心”的新發(fā)展理念著力回應的關鍵問題所在。黨的十八屆五中全會明確地闡述了以人民為中心的發(fā)展思路，這也是黨的執(zhí)政綱領中堅持人民主體地位和人民至上價值取向的客觀反映，是社會主義對于逐步實現(xiàn)共同富裕目標的本質(zhì)要求。馬克思主義將共同富裕確定為人類社會發(fā)展的基本目標之一，中華民族傳統(tǒng)歷史文化中也將其視為一個基本理想。但該目標的實現(xiàn)，必然要求經(jīng)歷漫長歷程。長期處于社會主義初級階段是當前中國最大的現(xiàn)實，尊重客觀現(xiàn)實，不違背社會發(fā)展規(guī)律，但并不等同于逐步實現(xiàn)共同富裕的目標將持續(xù)擱置。習近平總書記強調(diào)，在發(fā)展中以人民為中心，這一概念并非是抽象、玄奧的，必須反映在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)中，而非局限于口頭宣傳、思想教育。④習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10.要立足客觀實際做好所有可以完成的事情，久久為功，在持續(xù)發(fā)展的進程中逐漸走向共同富裕。

依照馬克思主義理論觀點和新發(fā)展理念的闡述，發(fā)展并非終極目標，其實質(zhì)在于解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中“人附庸于社會發(fā)展”的異化和物化現(xiàn)象。①魏傳光.新發(fā)展理念的整體性哲學思考：精神、立場與范式[J].求實，2017（03）.取得發(fā)展不能簡單地定位為一項絕對目標，盡管在不少方面，它都表現(xiàn)為追求目的，但更加長遠地看，“發(fā)展更屬于美好生活”②德尼·古萊.發(fā)展倫理學[M].高铦，溫平，李繼紅，譯.北京：社會科學文獻出版社，2003：3.。人民群眾對美好生活的向往，是黨治國理政的重要目標，必須藉由改革創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動力加以推動，兼顧發(fā)展質(zhì)量和效益，使最廣大人民根本利益得以更好地實現(xiàn)、維護與發(fā)展。發(fā)展工作必須立足于增進人民福祉和促進人的全面發(fā)展，使全體人民公平享受到社會文明進步的成果。

（二）新發(fā)展階段的理論指引

新發(fā)展理念源自于對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的歸納分析且綜合考察了全球范圍內(nèi)的宏觀經(jīng)濟社會形勢，對國民經(jīng)濟發(fā)展存在的突出矛盾和問題有重要解決意義，是黨關于社會主義社會發(fā)展規(guī)律認知的重要體現(xiàn)，是應對經(jīng)濟新常態(tài)以及全球經(jīng)濟下行期趨勢的核心策略，是新發(fā)展階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理論指引。

創(chuàng)新發(fā)展最為關注的問題即發(fā)展動力問題。我國科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，研發(fā)水平正逐步追趕世界第一方陣，但不容忽視的是，我國科技發(fā)展總體水平與西方發(fā)達國家尚有差距，科技在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展方面依舊存在諸多短板。2019年，我國科技進步貢獻率、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度分別為59.5%③馮華，喻思南.我國科技進步貢獻率已達59.5% 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進[N].人民日報，2020-10-21.、2.23%④國家統(tǒng)計局.2019年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報[EB/OL].（2020-08-27）[2021-04-25].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202008/t20200827_1786198.html.，這兩項關鍵指標，發(fā)達的創(chuàng)新型國家水平分別在70%和3%以上，我們還有一定的差距，且與我國龐大經(jīng)濟體量不相匹配。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展對國外先進技術的引進依舊存在較強依賴性，尤其在一些“卡脖子”的核心技術、關鍵技術上對外依存度還很高，這方面在這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中體現(xiàn)得較為明顯?；谌虬l(fā)展競爭更趨激烈、貿(mào)易壁壘主義盛行以及我國經(jīng)濟發(fā)展趨于轉(zhuǎn)型的客觀形勢，我們必須要立足創(chuàng)新抓發(fā)展，推動創(chuàng)新體制架構加速完備，依托創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)引領型發(fā)展。

解決發(fā)展不平衡問題是協(xié)調(diào)發(fā)展尤其需要關注的。發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國特定歷史發(fā)展階段長期存在的問題，集中反映為區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、物質(zhì)精神文明等諸多領域。囿于經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家存在的巨大差距，在特定時期的主要任務是解決跑得快的問題，差距有所縮短后，要將重點轉(zhuǎn)向調(diào)整關系與整體發(fā)展效能，避免“短板效應”以及社會矛盾的持續(xù)加重。必須統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)精神、經(jīng)濟國防等各領域的融合發(fā)展，才可以為國家發(fā)展拓展空間，彌補短板，夯實發(fā)展基礎，在薄弱領域趕超先進。

綠色發(fā)展的關鍵在于解決人與自然和諧問題。我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板之一即高耗低效產(chǎn)業(yè)的大量存在。2019年中國GDP占世界的比重超過16%。近年來，中國為全球經(jīng)濟增長作出約30%的貢獻。但同時，據(jù)英國石油公司（BP）發(fā)布的世界能源統(tǒng)計年鑒（2020年版）顯示：2019年中國的能源消費加速增長,新增的能源消耗量約占全球能源增量的四分之三以上,其中石油、煤炭等一次能源的增量都是最大的。①BP. Statistical Review of World Energy(69th edition)[R].2020：3.金山銀山、綠水青山，都是人民對于美好生活的向往。如今在經(jīng)濟增長的過程中，生態(tài)環(huán)境保護關系我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當前，我國資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問題逐漸暴露出來，人民群眾愈發(fā)迫切地要求實現(xiàn)生態(tài)安全與食品安全。必須強調(diào)富國惠民與綠色生態(tài)相同步，使人民獲得愈發(fā)豐富的綠色健康產(chǎn)品，倡導綠色發(fā)展，才能協(xié)同推進建設美麗中國。

開放發(fā)展首先要為內(nèi)外聯(lián)動問題提供解決方向。當前的問題并非是對對外開放戰(zhàn)略的爭議，而是怎樣改進提升開放的質(zhì)量與發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性?？傮w而言，我國對外開放水平還有待進一步提高，對于國際市場及資源的利用依舊不夠充分，對于國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的掌握運用能力相對有限，未能很好地應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，在國際貿(mào)易市場中欠缺足夠的話語權，亟待彌補提升。必須更好地拓展對外開放內(nèi)涵，使對外開放水平獲得提升，在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、文化等領域加快聯(lián)動交流，才可以為對外開放開創(chuàng)嶄新局面，在與國際政治經(jīng)濟往來中趨向于深度融合。

共享發(fā)展關注的對象系社會公平正義問題的解決。經(jīng)濟社會快速發(fā)展進程中，“蛋糕”固然變大，但如何分配好“蛋糕”成為了一個突出難題，解決收入差距、城鄉(xiāng)公共服務不均衡性等問題成為了深化改革必須啃下的“硬骨頭”。就改革開放成果的共享而言，在制度層面或具體執(zhí)行中，都存在諸多不完備之處。必須確實保證人民群眾公平享受發(fā)展成果，社會主義制度的優(yōu)越性才能夠獲得體現(xiàn)。

（三）新發(fā)展階段的戰(zhàn)略重點

消費是現(xiàn)代經(jīng)濟成長的發(fā)動機，也是國家現(xiàn)代化的主要標志之一。特別是對于作為世界第一人口大國、世界第一大市場的中國而言，消費對經(jīng)濟的拉動作用明顯,并逐步在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用。②劉鶴.加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體 國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局[N].人民日報，2020-11-25.據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年三季度我國GDP增長4.9%，其中最終消費支出對GDP正向拉動1.7個百分點，而前兩個季度均為負值,特別是一季度春節(jié)期間本應為消費旺季,卻因新冠疫情影響，社會消費品零售總額同比下降達19%,GDP的增速也受到較大影響。③國家統(tǒng)計局.國民經(jīng)濟核算季度數(shù)據(jù)[EB/OL].（2020-11-30）[2021-04-12].https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=B01.

消費來自需求。人的需求問題始終是唯物史觀的關注重點。從“物質(zhì)的人”到“精神的人”到“全面的人”，現(xiàn)在的國人早已不是“單向度”的人。伴隨物質(zhì)供給的極大豐富，人們新的需要不斷出現(xiàn)，內(nèi)容更加豐富多彩，需要層次持續(xù)提升，結構也出現(xiàn)更多改變。美好生活的含義將“人的需求”推到了最具有包容性。它拓展了物質(zhì)文化的外延，既包括原來已經(jīng)提及的物質(zhì)層面的生存、溫飽、發(fā)展、享受等需要，也包括精神層面的文化生活，再往上，還包括個人價值的自我實現(xiàn)、過有尊嚴的生活以及人的全面發(fā)展。

從三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻來看，改革開放以來，較長一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟一直靠資本投入驅(qū)動。從2011年開始，居民最終消費支出對經(jīng)濟的貢獻率正式超過資本形成總額的貢獻率（見圖2），且牢牢占據(jù)著需求端增長的主力位置，較之其他兩種需求體現(xiàn)出較強的剛性和穩(wěn)定性。而其他兩種需求波動幅度大，資本形成總額受國內(nèi)政策變化影響大，貨物和服務進出口則取決于國際貿(mào)易環(huán)境。如2015年開始的供給側(cè)結構性改革，直接導致當年資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率下降22.4個百分點。而發(fā)端于2018年的中美貿(mào)易爭端，則使得當年貨物和服務進出口由正轉(zhuǎn)負。

圖2：2010-2019年三大需求對GDP增長的貢獻率①國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒（2020）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2020：77.

如果從國內(nèi)國外兩個市場來看，可以將需求分為外需和內(nèi)需。外需即貨物和服務進出口，由于我國很長一段時間處于國際貿(mào)易體系的中低端，且高度依賴國外的先進技術和各類能源資源，出口方面對經(jīng)濟增長的貢獻一直處于較低水平。加之近年來受全球經(jīng)濟貿(mào)易爭端日益加劇和新冠疫情的影響，對進出口造成了更大影響。如圖2所示，近年來進出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻一直在零值上下徘徊，且隨著以美國為首的西方勢力對我國的無理封鎖和圍堵，短期內(nèi)進出口問題很難見到明顯改善。因此，在構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的大格局中，目前仍需以國內(nèi)循環(huán)為主，進一步拉動內(nèi)需。然而一提到擴大內(nèi)需，人們首先想到的是2008年4萬億元投資帶來的一系列泡沫化效應。這也是當年為了應對全球金融危機不得已而采取的一種臨時措施，其中利弊得失不能簡單評判。今天，我們談擴大內(nèi)需，不僅是擴大生產(chǎn)消費，更注重的是擴大生活消費，要以高質(zhì)量高規(guī)格的人民生活消費來引領我們的生產(chǎn)。需求產(chǎn)生消費，消費牽引著生產(chǎn)。和一些歐美國家的消費習慣相比，過去中國人更注重儲蓄，不喜歡超前消費。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的需求逐步釋放，且更加豐富多元。需求升級成為了當今社會的熱門話題。這就為傳統(tǒng)消費提擋升級，以及新型消費活動的產(chǎn)生和發(fā)展提供了可能。然而，由于發(fā)展不平衡不充分的原因，人們的消費能力受限，嚴重制約了消費性需求的擴大。如，在城鎮(zhèn)化的進程中，各地建了很多新城、修了很多商品房，但由于房價高企，一些農(nóng)民工根本無力承擔高額的購房款項，導致一些城市商品房出現(xiàn)空置現(xiàn)象。這就意味著生產(chǎn)投資沒能體現(xiàn)到最終消費支出上。

綜上所述，在新發(fā)展階段保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在立足我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過需求側(cè)改革，不斷提高消費能力，確保需求落實到居民的最終生活消費上，以此帶動和擴大內(nèi)需規(guī)模，進而推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，牽引出新的有效供給，暢通國內(nèi)大循環(huán)。②王鈺鑫,王耀鴻.新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯[J].廣西社會科學，2021（01）.在此基礎上，以更高水平參與國際合作和競爭，將國內(nèi)經(jīng)濟主動融入經(jīng)濟全球化中，最終實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。