劉燕

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位面臨的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不斷地增加，行政事業(yè)單位怎樣做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制是給其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響的重要因素。事業(yè)單位想要發(fā)展得更加長(zhǎng)久，將自身的作用發(fā)揮出來(lái)，便必須真正地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)工作開展的重要性，根據(jù)自身發(fā)展需要來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控。和企業(yè)相比，行政事業(yè)單位本身的性質(zhì)比較特殊，這也導(dǎo)致了其會(huì)計(jì)工作開展存在的差別也比較大。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，行政事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，這也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位面臨的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較多，這便要求行政事業(yè)單位必須采取有效的措施做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范，給其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性分析

（一）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠幫助事業(yè)單位提高其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和水平

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)和數(shù)據(jù)信息很好地反映出來(lái)，并且也能夠很好地保證數(shù)據(jù)本身的真實(shí)性。做好行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，能夠切實(shí)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作開展的效率和質(zhì)量。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作內(nèi)容往往比較得煩瑣，會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算是非常重要的方面。會(huì)計(jì)核算指的是工作開展的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員需要全過(guò)程地記錄單位交易過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好數(shù)據(jù)可靠性的核對(duì)工作，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)，從而給事業(yè)單位更好的發(fā)展提供價(jià)值較高的數(shù)據(jù)和信息。會(huì)計(jì)監(jiān)督主要指的是通過(guò)科學(xué)、有效的手段，及時(shí)地分析和研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題，將會(huì)計(jì)核算中存在的錯(cuò)誤和偏差找出來(lái)，讓事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展得更加規(guī)范。所以，行政事業(yè)單位必須對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展重要性有一個(gè)正確的認(rèn)知，采取有效的措施提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整

在事業(yè)單位的發(fā)展中，國(guó)有資產(chǎn)的作用非常重要，這便要求事業(yè)單位必須采取有效的措施做好國(guó)有資產(chǎn)的管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保存和管理的規(guī)范性，讓國(guó)有資產(chǎn)更加的安全[1]。行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的時(shí)候，所涉及的內(nèi)容比較多，比如國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、預(yù)算以及使用，這些環(huán)節(jié)中，會(huì)計(jì)人員都必須全過(guò)程地進(jìn)行管理和監(jiān)督，保證每個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量都符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)配置重復(fù)或者是分配不夠均勻的情況，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際利用效率。行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能夠切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效率，讓國(guó)有資產(chǎn)更加的完整。

（三）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能夠讓行政事業(yè)單位的職權(quán)行使更加規(guī)范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也進(jìn)行了極大的調(diào)整，行政事業(yè)單位工作開展的時(shí)候，職權(quán)也愈加的規(guī)范，國(guó)家管理行政事業(yè)單位的力度也在不斷地增加。行政事業(yè)單位若是能夠做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠確保相關(guān)的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格地根據(jù)規(guī)章制度辦事，降低違法行為出現(xiàn)的概率。會(huì)計(jì)工作人員的行為越規(guī)范，事業(yè)單位職權(quán)行使也會(huì)更加規(guī)范，管理效率也會(huì)有明顯的提高。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)分析

（一）工作比較隨意，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)信息失真是非常重要的問題，特別是基層行政事業(yè)單位這種情況更加的明顯。行政事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，管理機(jī)制也比較單一，很多人進(jìn)入行政事業(yè)單位便認(rèn)為自己有了鐵飯碗，這也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員本身的責(zé)任心和能力存在較大的差異。還有些行政事業(yè)單位存在人員編制方面的問題，人員配置不夠合理，一人多崗、接崗使用的情況普遍存在，這也導(dǎo)致了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作開展比較隨意，無(wú)法真正地做到日清月結(jié)，對(duì)于會(huì)計(jì)核算也不夠重視，這也很容易導(dǎo)致信息失真的情況出現(xiàn)。

（二）行政事業(yè)單位管理比較混亂，資金流失情況比較嚴(yán)重

財(cái)政部明確提出了對(duì)于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)要求，但是在具體執(zhí)行的時(shí)候存在的問題卻比較多，比如有些基層事業(yè)單位對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)工作開展不夠重視，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也比較的欠缺，財(cái)務(wù)管理制度本身的可行性比較差，會(huì)計(jì)核算的流程和內(nèi)部管理往往比較的隨意和混亂。有些事業(yè)單位資金管理不夠規(guī)范、不夠合理的情況普遍存在。有些事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算管理不夠重視，即便是進(jìn)行了預(yù)算管理的編制，也沒有很好地執(zhí)行，項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)使用的時(shí)候比較混亂，沒有做到?？顚Ｓ肹2]。此外，進(jìn)行發(fā)票審核和報(bào)賬單的時(shí)候不夠認(rèn)真，這也很容易導(dǎo)致國(guó)有資金流失的情況出現(xiàn)。

（三）行政事業(yè)單位存在徇私舞弊的情況，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)

有些行政事業(yè)單位公開招標(biāo)的時(shí)候，相關(guān)的程序合法，但是卻沒有很好地落實(shí)，存在服務(wù)價(jià)格和商品價(jià)格虛列以及串標(biāo)的情況。還有些行政事業(yè)單位在進(jìn)行商品或者服務(wù)購(gòu)買的時(shí)候，存在個(gè)人費(fèi)用報(bào)銷和發(fā)票虛開的情況。事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督力度較低，甚至內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，中介進(jìn)行審計(jì)和巡查的時(shí)候也存在走形式和過(guò)場(chǎng)的情況，比較的敷衍。而隨著監(jiān)察部門和審計(jì)部門監(jiān)察審計(jì)的力度提高，這些違法亂紀(jì)的情況得到了很好的改善，但是依然存在一定的問題。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

由于受到行政事業(yè)單位性質(zhì)的影響，我國(guó)很多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)比較晚，各個(gè)單位都存在制度不夠健全和完善的情況，即便是制定了制度也沒有很好地執(zhí)行，這也給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展造成了極大的制約，很難進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。此外，在進(jìn)行崗位設(shè)置以及權(quán)限劃分的時(shí)候，沒有真正地做到崗位的分離，相關(guān)職權(quán)劃分也不夠明確，這也導(dǎo)致了相關(guān)工作開展無(wú)法形成完善的制約和監(jiān)督機(jī)制。

（二）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)比較差

很多行政事業(yè)單位在使用資金的時(shí)候，對(duì)于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及監(jiān)督責(zé)任不夠重視，并沒有真正地認(rèn)識(shí)到做好風(fēng)險(xiǎn)防范的意義和重要性。首先，很多單位負(fù)責(zé)人在開展工作的時(shí)候，并沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中自身所承擔(dān)的責(zé)任，也沒有很好地參與到單位風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展中去，其主導(dǎo)作用也沒有得到很好的發(fā)揮[3]。其次，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員本身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較差，也沒有掌握相關(guān)的知識(shí)，即便是出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)法較為有效地識(shí)別，這也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。