国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

保障資源安全 助力雙碳目標

2021-09-27 12:37王安
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2021年22期
關(guān)鍵詞:碳達峰利用體系

王安

近日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號,以下簡稱《規(guī)劃》),全面部署了今后一段時期我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、重點工程行動和保障措施,指明了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑,對于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標意義重大。

一、準確把握新發(fā)展階段推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義

黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國長期堅持的一項重大戰(zhàn)略,從新發(fā)展階段我國資源環(huán)境領(lǐng)域面臨的內(nèi)外部環(huán)境來看,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強資源節(jié)約集約利用的必要性不僅沒有降低,反而比以往任何時期都要更加迫切,其對推進綠色發(fā)展,保障國家資源安全,實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標來說都有十分重大的意義。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進綠色發(fā)展的重要途徑。資源環(huán)境問題,說到底是發(fā)展方式問題,根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。而循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。黨的十八大以來,我國將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一,發(fā)展方式改變之大、成效之大前所未有。但總體上看,我國經(jīng)濟發(fā)展仍顯粗放,能源資源利用效率不高,綠色發(fā)展仍然處于爬坡過坎的負重期、轉(zhuǎn)型期?!笆奈濉逼陂g是我國推進綠色發(fā)展的關(guān)鍵階段,更需要深化社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要戰(zhàn)略地位的認識,推動形成社會共識,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,推廣循環(huán)經(jīng)濟理念,加快構(gòu)建區(qū)域資源循環(huán)體系,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推動國民經(jīng)濟綠色化的重要途徑,加速循環(huán)經(jīng)濟的法制化、制度化、機制化和產(chǎn)業(yè)化進程,加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保障國家資源安全的重要途徑。資源安全是總體國家安全觀的重要內(nèi)容。長期以來,我國石油、天然氣、部分戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的對外依存度都偏高,2020年石油、天然氣對外依存度達到73%和43%。當前大國博弈加劇,國際政治經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜,保障資源安全的必要性和艱巨性顯著提高。今年以來,鐵礦石、鋼材、銅、鋁等部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲,很多企業(yè)生產(chǎn)活動受到影響,這里面有國際傳導(dǎo)和行業(yè)波動因素,但也反映了我國原生資源對外依存度過高的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,完善廢舊物資回收利用體系,可有效回收利用我國的廢棄物資源,相當于開啟了“第二礦山”,可以大幅減少對原生礦資源的依賴,完善國內(nèi)供應(yīng)鏈構(gòu)建,增強話語權(quán),為我國暢通國內(nèi)循環(huán)、保障產(chǎn)業(yè)原材料戰(zhàn)略資源安全發(fā)揮重要作用。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的有力抓手。除大幅調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外,碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)還必須從根本上改變產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用方式。據(jù)測算,可再生能源轉(zhuǎn)型和能效提升只能解決55%的溫室氣體排放問題,剩下45%的溫室氣體來源于人類日常生活物品,比如汽車、服裝、食物和其他產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效減少各價值鏈上的溫室氣體排放,實現(xiàn)材料和產(chǎn)品的循環(huán)利用以節(jié)約能源,并提升產(chǎn)品的碳封存能力。如在工業(yè)領(lǐng)域,循環(huán)經(jīng)濟促使生產(chǎn)端回收利用產(chǎn)品原材料,縮短了產(chǎn)品的加工和制造步驟,既能提高資源產(chǎn)出率,又能減少能源使用從而降低與生產(chǎn)相關(guān)的二氧化碳排放。據(jù)測算,每回收利用1噸廢舊物資,平均可以節(jié)約礦產(chǎn)資源4.12噸,節(jié)約能源1.4噸標準煤,減少6—10噸廢棄物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將有望在2050年減少全球水泥、鋼鐵、塑料和鋁等材料生產(chǎn)中40%的二氧化碳排放量,約等于37億噸。可見,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以直接減少能源資源消耗,是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要保障。

二、突出重點,清晰描繪“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路線圖

循環(huán)經(jīng)濟涉及面廣、頭緒眾多,如何把握關(guān)鍵、找準重點,從而以點帶面形成突破,十分考驗政府政策設(shè)計的能力?!兑?guī)劃》通過部署三方面重點任務(wù)、五項重點工程、六項重大行動,清晰描繪了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路線圖,具有很強的針對性和可操作性。

一是著眼于產(chǎn)業(yè)、社會生活、農(nóng)業(yè)三大重點領(lǐng)域,提出構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系、深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展三方面重點任務(wù),并對每項重點任務(wù)進行了分類闡述,如構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系包括推行重點產(chǎn)品綠色設(shè)計、強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強資源綜合利用、有序推進城市廢棄物協(xié)調(diào)處置等五項工作,對產(chǎn)業(yè)體系涉及的全流程和各類主體都進行了有針對性的安排。

二是以城市廢舊物資循環(huán)利用體系、園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新等為重點,布局一批重點工程,同時明確了具體的工程目標和實施路徑,有利于在“十四五”期間形成一批成果顯著、帶動性強的循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

三是布局了再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動、汽車全生命周期管理推進行動、塑料污染全鏈條治理專項行動、快遞包裝物綠色轉(zhuǎn)型推進行動、廢舊動力電池循環(huán)利用行動等六大行動。這六大行動涉及千家萬戶,是人民群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域,也是前期矛盾比較突出的領(lǐng)域,在“十四五”期間必須要謀劃好、落實好、行動好。

三、堅持問題導(dǎo)向,著力解決痛點難點問題

《規(guī)劃》秉持問題導(dǎo)向,聚焦亟待解決的重點難點問題和細分領(lǐng)域,有針對性的提出了應(yīng)對舉措。如結(jié)合當前我國城市缺乏系統(tǒng)有效的再生資源回收體系,再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚度低,再生資源回收利用率低、再生資源回收車輛的路權(quán)問題等行業(yè)痛點,《規(guī)劃》提出建立城市廢棄物循環(huán)利用體系,旨在推動各城市全面建立環(huán)節(jié)完整、運行高效、綠色循環(huán)的城市廢舊物資循環(huán)利用體系。又如,結(jié)合手機等新型電子產(chǎn)品快速普及、大量迭代、大量廢棄,回收環(huán)節(jié)仍存在交投不規(guī)范、流向不可控等問題,推進廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動,促進黃金、鈀、鉑等具有戰(zhàn)略價值的稀貴金屬規(guī)?;⒁?guī)范化拆解處理。

開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢?!兑?guī)劃》的印發(fā)為“十四五”循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展開了一個好頭。作為長期奮戰(zhàn)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展一線的咨詢機構(gòu),我們將以《規(guī)劃》為指南,進一步發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)特長,積極為國家和地方的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,為早日實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、建成美麗中國貢獻力量。

(作者為中國工程院院士、中國國際工程咨詢有限公司董事長)

猜你喜歡
碳達峰利用體系
我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議
中國應(yīng)對氣候變化技術(shù)清單研究
用好我國碳達峰碳中和倒逼機制開拓內(nèi)蒙古綠色發(fā)展新未來
淺談“碳達峰、碳中和”過程中的發(fā)展與公平問題
畫與理
仁愛至和 篤行達慧——至和教育的理念體系與實踐體系構(gòu)建
利用“隱性”圓,巧解一類題
“曲線運動”知識體系和方法指導(dǎo)
廢物巧利用
“三位一體”建體系 長治久安防哮喘
任丘市| 双流县| 博罗县| 邻水| 丹巴县| 安龙县| 定远县| 裕民县| 湖北省| 大城县| 黎平县| 和林格尔县| 横山县| 嘉祥县| 托克托县| 泸州市| 临夏县| 睢宁县| 荣成市| 宁远县| 永川市| 天等县| 田林县| 登封市| 石楼县| 彭阳县| 南投县| 宜良县| 舟山市| 金昌市| 茶陵县| 商都县| 东兴市| 遂昌县| 航空| 扶绥县| 峨山| 泰州市| 庆元县| 苏尼特右旗| 开封县|