方 研

3 寶山民防及地空聯(lián)辦檢查排水泵

5 金山民防檢查排水系統(tǒng)

地下工程素來(lái)就是城市內(nèi)澇的重災(zāi)區(qū)和防汛的重點(diǎn)。人防地下停車(chē)場(chǎng)等地下工程因?yàn)榈貏?shì)較低易于被淹，常常造成不可估量的損失。比如近期長(zhǎng)沙連日暴雨致使多個(gè)車(chē)庫(kù)被淹，積水如洪水一般迅猛。地下工程包括地下人行道、地鐵、隧道、地下停車(chē)場(chǎng)、地下商場(chǎng)等。近年來(lái)發(fā)生的城市內(nèi)澇給地下空間防洪建設(shè)敲響了警鐘。嚴(yán)重內(nèi)澇和損失貌似天災(zāi)，實(shí)際上是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等多方面缺陷累積而造成的系統(tǒng)危機(jī)。

地下工程成防汛難題

地下工程需要更多的防范。我國(guó)地下空間的開(kāi)發(fā)起步較晚，普遍存在重視地面看得見(jiàn)、摸得著的“表面文章”，而對(duì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難見(jiàn)政績(jī)的地下空間建設(shè)與管理關(guān)注度、認(rèn)知度、抓建力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)地下空間的防洪標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定和要求，一般在設(shè)計(jì)過(guò)程中都是使用地表防洪規(guī)范，而地表空間和地下空間結(jié)構(gòu)等方面的差異性，使地表防洪規(guī)范不一定適用于地下工程。而且，地下空間的防災(zāi)工作主要集中在防火、防爆等方面，對(duì)于防洪方面重視不夠，防洪措施與人員緊急疏散措施的實(shí)施尚有欠缺。一旦地下空間遭遇洪水侵襲，其破壞程度不可計(jì)量。許多地下空間都是連通的，從地下可以從一幢建筑穿到另一幢建筑。這樣走路是方便了，萬(wàn)一大水沖進(jìn)來(lái)了，怎么辦？

歷年來(lái)，各地關(guān)于民防工程被暴雨浸淹的災(zāi)情頻見(jiàn)報(bào)端。

2012年7月21日，北京突降大暴雨，全市百余處防空地下室遭到雨水倒灌。

1 上海市民防辦主任鐘杰檢查民防工程安全及防臺(tái)防汛工作

2 嘉定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)錢(qián)志剛檢查萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)防臺(tái)防汛

7 崇明民防檢查地下空間防臺(tái)防汛準(zhǔn)備

12 普陀民防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)嚴(yán)陣以待

2013年臺(tái)風(fēng)“菲特”過(guò)后，上海嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)“城市岸泊”小區(qū)兼做車(chē)庫(kù)的地下民防工程發(fā)生雨水倒灌，近百輛汽車(chē)被淹。

13 青浦民防安裝調(diào)試擋水板、落實(shí)應(yīng)急處理人員

2014年廣東省深圳市西鄉(xiāng)安居花園小區(qū)人防地下室被雨水倒灌，開(kāi)發(fā)商安置了10個(gè)大型水泵。

14 閔行民防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)24小時(shí)值班值守

2016年臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”過(guò)后，福建省泉州市多個(gè)人防地下車(chē)庫(kù)被雨水倒灌，其中僅西湖豪庭地下車(chē)庫(kù)一處，就有四五百輛車(chē)被淹。

防汛要做好以下幾點(diǎn)工作

在暴雨、雷電活動(dòng)頻繁的夏季或臺(tái)風(fēng)季節(jié)，地下民防工程的管理要防患于未然，做好以下幾點(diǎn)工作：

定期檢查，及時(shí)修復(fù)

4 靜安民防檢查集水井、泵井排水設(shè)施

6 黃浦民防緊急演練抽水泵同時(shí)作業(yè)

每年汛期前后，要對(duì)地下民防工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)疏通地下民防工程設(shè)施內(nèi)部的排水管道，定期保養(yǎng)防汛器材和設(shè)施，修復(fù)地下民防工程口部的防水倒灌設(shè)施，建立健全防澇排澇值班制度和巡邏制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

◆出入口處安置防水材料，原始的有沙包、沙袋，高大上的用防淹門(mén)、擋水板，在發(fā)生事故時(shí)快速堵截暴雨洪水或防止江水倒灌，減少進(jìn)入地下空間的水量，減慢較大洪水流入的速度。

◆設(shè)置排水設(shè)施：泵站或集水井。涌入的洪水、線路滲漏水和沖洗水、發(fā)生火警時(shí)的消防水等，都會(huì)聚集到地下空間最低處，因此可以在此處設(shè)置排水泵站，將積水及時(shí)排出。

◆防漏防滲措施。通常采取安裝防水龍頭或建雙層墻結(jié)構(gòu)等措施，并在其底部設(shè)排水溝、槽，減少滲入地下空間的水量。

◆合理設(shè)置地下空間入口結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐慕邓攸c(diǎn)，在地下空間入口處設(shè)置排水溝、臺(tái)階或使入口附近地面具有一定坡度，有效地減小入侵水量。

科學(xué)管理，防患于未然

防患于未然，是地下民防工程防水的基本原則。

◆繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。一方面，從居民的角度來(lái)看，居民可以了解居住區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)水患意識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)洪水警報(bào)或洪水災(zāi)害時(shí)可以聽(tīng)從指導(dǎo)安全避難。另一方面，從行政管理的角度來(lái)看，管理人員可以為制訂防洪規(guī)劃、在洪水發(fā)生時(shí)進(jìn)行調(diào)度和指導(dǎo)防汛避難工作而獲得科學(xué)可靠的決策依據(jù)。

◆加強(qiáng)地下空間的通信，規(guī)范疏散指示牌，使處于地下空間的人們及時(shí)了解地面情況。一旦地面發(fā)生可能造成地下空間危險(xiǎn)的強(qiáng)降雨，人們可以按照最有效的逃生線路離開(kāi)。目前國(guó)內(nèi)研究了一種全新的安全疏導(dǎo)標(biāo)志，不怕高密度的踩踏磨軋，不需任何專(zhuān)門(mén)的電能，自然光（站內(nèi)燈光）照射5分鐘后，無(wú)論任何情況斷電，都能自動(dòng)發(fā)光10小時(shí)以上，引導(dǎo)人們迅速找到安全出口。

10 楊浦民防積極備足擋板、沙袋等防汛物資

8 長(zhǎng)寧民防緊急調(diào)撥防汛專(zhuān)用物資、運(yùn)轉(zhuǎn)抽水泵、排空集水井

11 徐匯民防緊急演練高壓抽水泵作業(yè)

9 虹口民防整備抽水泵裝車(chē)

15 浦東民防檢查民防工程防臺(tái)防汛

◆加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)與制訂搶險(xiǎn)預(yù)案。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)做好地下空間的臨時(shí)防洪措施，對(duì)于越江地鐵隧道遇到地震或特殊災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)做到關(guān)閉防淹門(mén)、中斷地鐵運(yùn)營(yíng)、疏散乘客等措施，暴雨來(lái)襲前組織緊急挪車(chē)，從而使災(zāi)害的危害程度降到最低。另外，由于洪災(zāi)歷時(shí)短、影響面廣、危害大，可以制訂幾套較為可靠的搶險(xiǎn)預(yù)案措施，用來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。

◆完善防洪標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮椋ǔ保┧蛔兓?guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，完善現(xiàn)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除了提高硬件標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該建立一套地下空間防汛專(zhuān)用的預(yù)警系統(tǒng)，地鐵、地下商場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)可以同時(shí)共享預(yù)警信息，提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。

暴雨襲來(lái)，出現(xiàn)險(xiǎn)情怎么辦

暴雨來(lái)臨，一定要加強(qiáng)值班。一旦發(fā)現(xiàn)雨水倒灌入地下車(chē)庫(kù)等險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、疏散轉(zhuǎn)移組、工程維修組、安全檢查組。

1.組織搶險(xiǎn)人員采取堆積沙袋等措施，設(shè)法用沙袋、防淹門(mén)、擋水板等阻斷水源。

2.暴雨來(lái)臨前，要對(duì)已進(jìn)入車(chē)庫(kù)可能會(huì)被水淹的車(chē)輛和財(cái)物進(jìn)行摸排，并通知可能被淹車(chē)輛的車(chē)主及時(shí)將車(chē)移出車(chē)庫(kù)或移至高處，轉(zhuǎn)移可能處于危險(xiǎn)中的人員與財(cái)物。

3.按情況啟動(dòng)自備電源，確保抽排水的水泵能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保地下車(chē)庫(kù)、商場(chǎng)等地下建筑物的安全。如有必要，可外調(diào)大功率抽水泵抽取來(lái)不及排放的積水。

臺(tái)風(fēng)煙花來(lái)襲，上海市民防系統(tǒng)全力打好防汛防臺(tái)攻堅(jiān)戰(zhàn)

2021年7月22日至31日，“煙花”自南向北影響我國(guó)東部地區(qū)的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10天，是有記錄以來(lái)影響我國(guó)大陸地區(qū)時(shí)間最長(zhǎng)的臺(tái)風(fēng)。

上海全市有12萬(wàn)余名防汛工作人員處于應(yīng)急值守狀態(tài)，全市組織2 000余支搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。其中，全市民防系統(tǒng)按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署及市民防辦防抗臺(tái)風(fēng)工作要求，在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)轄區(qū)地下空間及地下民防工程再排查、 再告知、再落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。