楊耿 計志恒

摘要：電力能源是保障社會和經(jīng)濟發(fā)展的基石，電力能源傳送則依托安全經(jīng)濟運行的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)，輸電線路路徑優(yōu)化研究是電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系國計民生。這是因為在電網(wǎng)規(guī)劃中，電網(wǎng)空間布局是上層優(yōu)化，電力輸電線路路徑優(yōu)化是支持上層優(yōu)化的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：輸電線路;成本預算;問題;對策;分析

1導言

輸電線路優(yōu)化是整個電網(wǎng)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)果影響電網(wǎng)的供電可靠性和安全性，也是選用其他輔助輸電設(shè)備如絕緣子、塔座和變壓器的決定因素之一。

2輸電工程成本控制與優(yōu)化的重要性

對于輸電線路建設(shè)單位而言，對輸電線路工程的成本進行有效的控制和管理是極為重要的，不僅能夠讓企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，同時還能提高企業(yè)的利潤空間。同時做好輸電線路工程成本控制的重要性還表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，成本控制是項目管理中一個不可缺少的重要部分。成本控制滲透在整個輸電線路工程的建設(shè)過程中，主要負責詳細的記錄施工過程中每項收支的具體情況，從而為保證項目的順利進行，提高項目施工質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。其次，企業(yè)在追求自身利益最大化的過程中，對項目進行成本控制是其中最直接有效的方法之一。在輸電線路施工過程中，企業(yè)可以通過對各個階段的成本進行實時監(jiān)督和控制的方式，實現(xiàn)對施工成本的有效控制，從而在保證項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，拓寬企業(yè)的利潤控制，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤空間。最后，做好成本控制工作還能為項目施工質(zhì)量提供有利的保障。成本控制作為一項動態(tài)工作，還與施工質(zhì)量、施工安全等工作有著緊密的聯(lián)系，它們之間相互聯(lián)系，相互影響，缺乏任何一種管理項目施工作業(yè)都無法順利進行。

3電力工程輸電線路成本預算管理中存在的不足

3.1成本預算管理的認知程度較低

一是電力施工企業(yè)大多設(shè)置計劃經(jīng)營部，工程成本管理由計劃經(jīng)營部負責，而計劃經(jīng)營人員大多只精通工程造價，缺乏財務管理技術(shù)。而財務人員又缺乏工程造價的專業(yè)知識。從而導致工程項目管理中將財務成本預算管理劃分到整個項目管理之外。在完全不考慮工程進度的情況下，仍然按照初始的規(guī)劃進行相應的成本支出，無法做到成本預算實時監(jiān)控和動態(tài)跟蹤，繼而導致工程項目的成本預算支持與施工建設(shè)進度脫節(jié)。二是在工程成本預算管理中并未全面落實成本管理、人人有責的基礎(chǔ)理念，參與人員的自我成本責任和成本意識的認知度較低，加之并沒有相關(guān)的規(guī)章制度和考核機制進行制約，使得參與項目施工的工作人員和管理人員虛報賬目的情況屢次發(fā)生，分包費和材料費超支嚴重，施工進度與成本開支不配比，從而影響到電力工程項目的正常開展和實施。

3.2成本預算管理編制有所欠缺

各大企業(yè)成本預算編制主要呈現(xiàn)為層層編制，電力工程項目成本預算管理需要按照相關(guān)的程序?qū)⑵溥f交于上級，再由管理層對遞交材料展開分析。然而成本預算管理在實際操作過程中存在著較多的問題，基層單位或者部門為遞交的材料符合目的，會對相關(guān)的報告和資料進行過分渲染，其中大多存在著虛報和謊報的不良現(xiàn)象，使得企業(yè)管理部門對工程成本的預算與實際發(fā)生情況差異原因的核查工作受到一定的阻礙，無法達到成本控制的目的。

4加強電力工程輸電線路成本預算管理不足的應對措施

4.1編制一套適用現(xiàn)場作業(yè)的成本預算管理方法

根據(jù)線路施工工程作業(yè)的特點，輸電線路工程的成本預算可以運用財務管理中的ABC作業(yè)成本法結(jié)合工程造價實際情況進行預算編制。輸電線路工程由基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程和其他直接費四項子作業(yè)組成。每項子作業(yè)又可按照工序繼續(xù)向下劃分為更為精細的三級作業(yè)，如：基礎(chǔ)工程可繼續(xù)向下劃分為板式基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)、挖孔樁基礎(chǔ)三項三級作業(yè)。其他三項子作業(yè)也可照此規(guī)則劃分。三級作業(yè)由人工工時和材料單價用量兩項資源組成。針對財務預算管理與施工實際成本發(fā)生情況脫節(jié)的問題，財務部可與計劃經(jīng)營部合作編制一套適用現(xiàn)場作業(yè)的成本預算管理方法。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)以人工工時和材料用量為資源進行計量的特點，可對其采取定量管理。同時將整個施工過程的直接成本和間接成本作為產(chǎn)品消耗作業(yè)的成本同等對待。而工程造價專業(yè)中，對于人工工時和材料有一套符合市場行情的定價標準。因此可結(jié)合工程造價的知識，對于每項作業(yè)的資源進行標準價格的套用。從而真正意義上實現(xiàn)成本預算的精細化管理。

4.2加強成本預算控制重要性認知

對于電力企業(yè)來說，成本預算管理工作極為繁瑣，需要和企業(yè)各部門之間做好協(xié)調(diào)和溝通工作。企業(yè)可加強成本預算管理參與人員對于預算管理工作重要性的認知，通過教育培訓等多元化方式加強各部門人員對于成本管理重要性的認知，鼓勵參與人員通過正規(guī)手段和渠道提高自我專業(yè)技能，使得每個工作人員都參與到成本預算管理工作中。定期對成本預算管理的實施進行抽查和監(jiān)督，對于實施過程中存在的不足和問題進行適當?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，進行成本控制的動態(tài)管理。同時可通過收集工作人員在落實預算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，從中篩選出相應的管理意見，對于提出問題并采納的人員進行適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，從而激發(fā)每一位參與人員的主動性。

4.3制定成本預算管理制度

結(jié)合實際情況制定相應的成本預算管理監(jiān)管制度，實際操作中嚴格遵循制度高壓線，綜合總結(jié)各環(huán)節(jié)中所需的成本費用，對于其中存在不合理的地方進行創(chuàng)新和優(yōu)化，其中特別需要注意的是相關(guān)編制不準確的情況，對于偏差及時查明原因進行糾偏。從而在企業(yè)內(nèi)部較好的推行成本預算管理制度。為相關(guān)工作有效地指明道路，保障企業(yè)處于一個較為良好的發(fā)展前景。

5結(jié)論

在經(jīng)濟全球化的影響下，電力企業(yè)也面臨著更大的挑戰(zhàn)和機遇，如何在市場競爭的洪流中站穩(wěn)腳步也成為企業(yè)管理人員關(guān)注的焦點問題。因此加強考核機制建設(shè)和預算監(jiān)管措施四個維度進行實施和完善，從而確保人力資源、經(jīng)濟資源得到有效地利用，讓電力企業(yè)為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)和全面的電力服務，電力工程在針對輸電線路成本預算管理中也應當順應市場發(fā)展需求以及自身實際情況不斷的進行調(diào)整和優(yōu)化，提高成本預算管理的職能效率，促進電力工程長遠發(fā)展。

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