韓超

近年來，安徽省肥東縣長臨河鎮(zhèn)多舉措幫助退捕漁民實現(xiàn)轉產(chǎn)就業(yè)，在通過培訓提高退捕漁民就業(yè)技能的同時，還在退捕漁民居住集中點設立就業(yè)車間，讓漁民實現(xiàn)就地就近就業(yè)，確保退得出、穩(wěn)得住、過得好。目前，該鎮(zhèn)411名退捕漁民全部有了新生計，實現(xiàn)100%轉產(chǎn)就業(yè)。

長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策部署，是習近平總書記親自部署推動的“國之大者”。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作，對提高漁民群眾福祉、維護漁區(qū)社會穩(wěn)定意義重大。

前不久，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司聯(lián)合指導，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、上饒市人民政府聯(lián)合主辦的長江退捕漁民就業(yè)幫扶培訓“暖心行動”啟動會在江西省鄱陽縣召開。會議旨在深入踐行黨的宗旨和群眾路線，開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，貫徹落實國務院長江禁捕退捕工作會議精神，進一步做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作。

瞄準“急難愁盼” 為漁民辦實事

啟動會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中強調：“沿江各地要將長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作納入黨史學習教育‘我為群眾辦實事實踐活動，密切結合實際情況，切實聚焦?jié)O民‘急難愁盼，把長江退捕漁民就業(yè)幫扶實事辦好，辦到退捕漁民心坎上?！?/p>

“組織實施就業(yè)幫扶‘暖心行動培訓，就是要讓退捕漁民切身了解國家的好政策和好措施，讓每個退捕漁民上岸就業(yè)有出路、長遠生計有保障，這樣才能讓長江‘十年禁漁得到廣大漁民的擁護并自覺自愿響應?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍說。

會議指出，長江退捕漁民就業(yè)幫扶是“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的重點工作。要明確就業(yè)幫扶重點，開展招聘，提供就業(yè)崗位，增加漁民當前收入；組織開展好退捕漁民就業(yè)幫扶培訓“暖心行動”，提升漁民就業(yè)技能，增加本領，保障長遠生計。

會議還強調，將有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民作為高素質農(nóng)民培育工作的重點對象，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村實用技能培訓，有助于提升就業(yè)技術技能，更好地融入鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。長江流域各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教部門要與漁業(yè)漁政部門密切配合，安排好培訓班次，落實好培訓經(jīng)費，強化過程管理，做好宣傳總結，確保長江退捕漁民就業(yè)幫扶培訓取得實效。

當天上午，筆者在位于鄱陽縣饒州飯店旁的會議中心看到，偌大的禮堂已經(jīng)成為一間傳知識、授技能的課堂。230多名長江退捕漁民在這里參加由鄱陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的為期15天的就業(yè)幫扶培訓。本次培訓通過集中授課、示范實習等方式，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、經(jīng)濟作物種植、畜禽養(yǎng)殖等實用技術培訓。

“暖心行動”培訓 出路寬、崗位多

據(jù)介紹，此次“暖心行動”重點開展三方面工作：一是開展農(nóng)漁業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。為提高沿江退捕漁民再就業(yè)能力，將有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)退捕漁民納入“暖心行動”，作為高素質農(nóng)民培育工作重點對象。用好中央財政補助資金，采取集中培訓、在線學習、實地實習等方式，針對有意愿發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)的退捕漁民，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等實用技術培訓，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。二是開展農(nóng)村實用技能培訓。面向參與資源養(yǎng)護的退捕漁民，開展生態(tài)保護修復等方面培訓，提升其從業(yè)能力。面向務工就業(yè)的退捕漁民，結合當?shù)鼐蜆I(yè)崗位的實際需求開展職業(yè)技能培訓，增設部分手工技藝等農(nóng)村實用技能課程，提升其就業(yè)能力。三是廣泛開展政策宣傳。借助培訓班向漁民宣傳長江禁漁政策，動員更多退捕漁民參加“暖心行動”培訓，了解就業(yè)幫扶政策，引導全社會形成共同關心關愛退捕漁民的良好氛圍。

作為長江流域重點水域禁捕任務最重的省份之一，江西省對長江干流江西段和鄱陽湖實施全面禁捕，退捕漁船2.14萬艘、安置建檔立卡退捕漁民6.82萬人，分別占長江全流域的25%和37%，在江西省召開長江退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”開班儀式的重要意義不言自明。

筆者了解到，此次活動的主會場江西鄱陽縣，共有建檔立卡漁民4742戶、14790人，這一數(shù)字占到全省退捕漁民總數(shù)的1/5；所涉及的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、69個村中，專業(yè)漁村13個，專業(yè)漁民超過8900人，堪稱“任務最重、難度最大?！蹦壳埃?jīng)多方努力，全縣已有1.1萬人實現(xiàn)轉產(chǎn)安置，超過7000人在本縣外得到就業(yè)。

“全國退捕任務最重、退捕漁民最多的省份是江西省，而江西退捕任務最重、退捕漁民最多的縣是鄱陽。退捕漁民能否穩(wěn)定就業(yè)、安居樂業(yè)，事關民生福祉、社會穩(wěn)定。本次活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，安排了水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、經(jīng)濟作物種植、畜禽養(yǎng)殖等實用技術培訓，為廣大漁民送來了轉產(chǎn)就業(yè)的實用技術；組織了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工流通以及鄱陽縣本地招工就業(yè)的近100家企業(yè)、提供1000余個就業(yè)崗位，讓廣大漁民可以根據(jù)自身需求找到合適的謀生之路?！苯魇∪嗣裾泵貢L宋雷鳴說。

企業(yè)誠心拋“橄欖枝” 漁民渴望長遠發(fā)展

當天上午的啟動會后，由中國遠洋漁業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會、中國漁業(yè)協(xié)會等單位組織的50多家漁業(yè)及相關行業(yè)企業(yè)在鄱陽縣人民政府前的廣場上開展現(xiàn)場招聘活動，鄱陽縣當?shù)囟嗉移髽I(yè)也參與了招聘。

筆者在現(xiàn)場看到，近百家用工企業(yè)的負責人在烈日下，悉心向漁民講解用工需求，拋出“橄欖枝”。

在榮成華東漁業(yè)有限公司的招聘展位前，聚集了不少前來求職的漁民。該公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、“山東省漁業(yè)企業(yè)20強”，擁有專業(yè)遠洋漁船12艘，南極磷蝦捕撈加工船1艘，遠洋輔助運輸船2艘，近海捕撈船10艘，燈光圍網(wǎng)漁船2艘。此次招聘活動，該公司帶來了“船長”“輪機長”“大副”“水手”等十幾種近百個職位。

工作人員告訴筆者，前來咨詢的很多漁民還是愿意從事和漁業(yè)、捕撈相關的工作，不少人都在咨詢“水手”的情況。企業(yè)也愿意招聘他們，只要肯吃苦，就能賺到錢。試用期滿合格后會為漁民繳納五險一金，還將提供食宿、發(fā)放冬季取暖補貼、過節(jié)福利、互助基金等。

筆者在現(xiàn)場見到了鄱陽縣退捕漁民王亮，退捕前他有4艘漁船，從事捕撈近20年。如今，他打算找一份水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的工作，通過學習養(yǎng)殖技能，了解市場趨勢，將來自己開辦養(yǎng)殖企業(yè)。在中洋漁業(yè)發(fā)展（廣東）有限公司的展臺前，工作人員向王亮介紹公司的生產(chǎn)情況，并歡迎他加入公司，無論是成為養(yǎng)殖工人從事生產(chǎn)管理，還是通過合作模式孵化創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，公司都能夠為他提供幫助。這讓王亮感到非常欣喜。

“要積極發(fā)展農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為退捕漁民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。退捕漁民之前一直從事捕撈業(yè)，對農(nóng)漁業(yè)領域工作相對熟悉，在這些領域實現(xiàn)再就業(yè)會更加適應。沿江各地要積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜水果種植、園林花卉培育等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為退捕漁民就業(yè)創(chuàng)造更多的崗位。鼓勵有條件的湖區(qū)庫區(qū)按照‘一湖一策等方式，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)及增殖漁業(yè)，吸納退捕漁民參與資源養(yǎng)護與利用，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)安置共促進、同發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、休閑漁業(yè)，增強發(fā)展能力的同時提高吸納退捕漁民就業(yè)能力?！眲⑿轮姓f。

在同招工企業(yè)代表交談時，劉新中還特意叮囑企業(yè)，應努力為漁民提供長期“正式工”，而不僅是短期“臨時工”，要盡可能地照顧退捕漁民的現(xiàn)狀，安置崗位時要考慮退捕漁民在某些領域存在的弱勢，逐漸為他們提供高層次、高素質的就業(yè)機會。截至當天中午，已有124名退捕漁民在招聘現(xiàn)場達成了初步就業(yè)意向。