劉震

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的最新報告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》明確指出，人類活動是導(dǎo)致溫室效應(yīng)問題不斷加重的主要原因，甚至全球變暖問題已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，全球變暖導(dǎo)致的氣候變化問題正危及糧食安全，造成熱浪、森林火災(zāi)、洪水和干旱等災(zāi)難性事件與政治摩擦，給國際和平與安全造成巨大威脅。

2020年9月中國提出力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，文化和旅游業(yè)如何貢獻(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也值得進(jìn)行深入的思考和研究。

一、文化和旅游業(yè)存在較大減排潛力和空間

伴隨中國改革開放，中國文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)日益發(fā)展壯大，正逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。為了明確文化和旅游業(yè)的碳排放概況以及減碳路徑，有必要明確文化旅游產(chǎn)業(yè)包括哪些具體內(nèi)容。本文參照國家統(tǒng)計局公布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2018）和國家旅游及相關(guān)分類（2018），選取更貼近生活的文化和旅游內(nèi)容。

根據(jù)中國碳核算數(shù)據(jù)庫，2000～2017年，全國二氧化碳排放量由30.03億噸上升至93.39億噸，中國旅游業(yè)碳排放總量快速增長，從2204.30萬噸增長至14324.67萬噸 。我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放狀況大致如下：

1.從區(qū)域分布來看，東部區(qū)域碳排放明顯較高

2000-2017年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》等數(shù)據(jù)總體呈現(xiàn)出，東部區(qū)域碳排放明顯要高于其他區(qū)域，中部和西部地區(qū)碳排放較低，其中北京、上海、廣東等區(qū)域?yàn)楦咛寂欧艆^(qū)。在整體上，文化旅游規(guī)模急速擴(kuò)增所帶來的規(guī)模疊加使得文化和旅游業(yè)直接碳排放量仍處于快速上升階段，這也從側(cè)面反映了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍存在較大的碳減排潛力與減排空間 。

2.從產(chǎn)業(yè)要素來看，旅游交通碳排放需重點(diǎn)關(guān)注

根據(jù)國內(nèi)相關(guān)研究，從旅游的環(huán)節(jié)來看，旅游交通的碳排放量占旅游業(yè)碳排放量的六到七成。住宿業(yè)的碳排放量占旅游業(yè)碳排放總量超過20%。空調(diào)、熱水、照明和機(jī)電四部分的能耗約占飯店總能耗的80%-90% ，規(guī)模越大、設(shè)施越豪華、服務(wù)項(xiàng)目越多的住宿企業(yè)，其單位能耗也越大。

二、碳中和是文化和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

1.2025年旅游業(yè)全球碳排放預(yù)計超65億噸

旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，其碳排放（碳足跡）的測度和控制對全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。

《自然氣候變化》發(fā)表的一項(xiàng)研究指出，2013年，全球旅游業(yè)的溫室氣體排放量約占當(dāng)年全球碳排放量的8%，是此前預(yù)計的近4倍。到2025年，全球的旅游業(yè)碳足跡將同比擴(kuò)大40%以上，二氧化碳的排放量將突破65億噸 。據(jù)世界旅游組織最新報告，到2030年全球僅旅游交通碳排放預(yù)計將達(dá)到19.98億噸，占到人為二氧化碳排放總量的5.3%。

2.碳中和是文化和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

文化和旅游業(yè)低碳化發(fā)展是低碳文旅發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是文化和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。從現(xiàn)實(shí)主義的角度來看，文化和旅游業(yè)的低碳化發(fā)展遇到的重大挑戰(zhàn)，包括文化和旅游消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變、跨區(qū)域旅游溫室氣體排放的減少，以及低碳旅游發(fā)展與旅游社區(qū)的平衡等相關(guān)問題。

碳中和旅游是旅游業(yè)界對全球氣候變暖積極響應(yīng)的產(chǎn)物，是可持續(xù)旅游的一種實(shí)踐形式。在碳中和旅游中，旅游者碳足跡可以量化，減碳目標(biāo)十分明晰，碳補(bǔ)償措施多樣化且具有一定的激勵性，這些特征使其超越低碳旅游。這也使碳中和文旅對于旅游者或旅游企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的要求。

3.文化和旅游業(yè)需要重整旗鼓再出發(fā)

世界旅游城市聯(lián)合會發(fā)布的《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢報告（2021）》 指出，受新冠肺炎疫情影響，2020年全球旅游總?cè)舜危ê瑖鴥?nèi)旅游人次和國際旅游人次）降至72.78億人次，同比下降40.8%;2020年全球旅游總收入下降至2.92萬億美元，相當(dāng)于全球GDP的比例銳減至3.6%，為二戰(zhàn)以來的最低水平。根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，2020年度國內(nèi)旅游人數(shù)28.79億人次，比上年同期減少30.22億人次，下降52.1%;國內(nèi)旅游收入2.23萬億元，比上年同期減少3.50萬億元，下降61.1%。

正如國家領(lǐng)導(dǎo)人所說，這場疫情啟示我們，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。作為世界第一產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)在這種“黑天鵝”事件影響下，同樣需要進(jìn)行自我革新，并以此為契機(jī)，優(yōu)先啟動碳中和行動。

三、推動文化和旅游業(yè)向碳中和轉(zhuǎn)型

探索如何實(shí)現(xiàn)峰值和碳中和目標(biāo)的問題，可從需求側(cè)和供給側(cè)兩個方向進(jìn)行思考，即在需求側(cè)節(jié)能減排甚至直接遏制需求，以及在供給側(cè)推廣清潔能源、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、發(fā)展碳捕捉。限制需求與我國社會主要矛盾相悖，且不能達(dá)到可持續(xù)的碳中和?；贑GE模型（Computable General Equilibrium 可計算的一般均衡模型）的一般均衡分析來看，綠色溢價框架下技術(shù)革新+碳定價+社會治理才能兼顧經(jīng)濟(jì)增長與碳中和目標(biāo)。

考慮到文化和旅游業(yè)的特性，結(jié)合筆者機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，將文化和旅游業(yè)碳中和之路概括為林業(yè)碳匯+技術(shù)革新+碳定價+社會治理。以林業(yè)碳匯為基礎(chǔ)，積極擁抱碳中和技術(shù)革新，創(chuàng)新文化和旅游業(yè)碳定價，全方位提升文化和旅游業(yè)的社會治理深度。

1.積極參與林業(yè)碳匯

習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上指出，2030年我國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。森林固碳是減緩氣候變化的重要途徑之一，近年來我國開展了大規(guī)模國土綠化行動，取得突出成效。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計2030年將有9.1億噸農(nóng)林碳匯?？梢灶A(yù)見，林業(yè)碳匯將在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景過程中持續(xù)扮演重要角色。

截至目前，國家發(fā)改委批準(zhǔn)備案的林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)有4種，適用的項(xiàng)目類型有喬木碳匯造林、喬木森林經(jīng)營、竹子造林、竹子經(jīng)營及小規(guī)模非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目類型。作為我國首家以增匯減排應(yīng)對氣候變化為主要目標(biāo)的全國性公募基金會，中國綠色碳匯基金會曾為包括杭州馬拉松、APEC會議等國內(nèi)多個大型活動執(zhí)行了碳中和任務(wù)。

2.適時擁抱技術(shù)革新

使用低碳清潔能源代替化石能源是實(shí)現(xiàn)低碳和碳補(bǔ)償?shù)闹匾椒?。通過碳中和示范景區(qū)、低碳旅游景區(qū)、低碳科普研學(xué)基地等項(xiàng)目的示范，推進(jìn)綠色新技術(shù)。

有條件的區(qū)域，在公路鐵路交通、建筑領(lǐng)域通過電能的清潔和成本優(yōu)勢推動電氣化率提升，同時優(yōu)化文旅項(xiàng)目的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，新增開發(fā)項(xiàng)目采用綠色工藝、綠色材料。因地制宜設(shè)計低碳清潔能源計劃，合理使用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，并找到適合具體景區(qū)的清潔能源且不會對景觀造成視覺污染。在中遠(yuǎn)期，注重用氫能和生物質(zhì)燃料改造文旅項(xiàng)目的重載交通，實(shí)現(xiàn)文旅項(xiàng)目的碳中和難點(diǎn)的突破。

3.創(chuàng)新引入碳定價機(jī)制

碳中和文旅產(chǎn)品，是指為應(yīng)對文旅業(yè)碳中和而謀劃的創(chuàng)新嘗試，堅持公開透明的原則，通過與專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)合作，按照游客自愿申報的方式，計算出相關(guān)文旅產(chǎn)品產(chǎn)生的碳排放，游客通過購買碳中和文創(chuàng)產(chǎn)品和參與碳中和項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)出行的碳中和目標(biāo)。文旅產(chǎn)業(yè)可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，將該項(xiàng)政策逐步推進(jìn)，作為社會碳稅等制度的補(bǔ)充。

4.全方位重視ESG發(fā)展

ESG是社會責(zé)任投資的基礎(chǔ)，是綠色金融體系的重要組成部分。文化和旅游業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括游客、企業(yè)、政府三個主體，隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，游客的出游頻次和出行距離將越來越高，低碳綠色的出游方式也越來越重要?？赏ㄟ^倡導(dǎo)注重綠色低碳文旅消費(fèi)、企業(yè)從供應(yīng)端創(chuàng)新和運(yùn)營、政府政策引導(dǎo)三個方向進(jìn)行努力。

倡導(dǎo)游客支持綠色飲食，大力提倡合理的素食習(xí)慣;通過多方位的措施，制止消費(fèi)端的食物浪費(fèi)。文化和旅游參與主體注重采用綠色技藝，從建筑房屋節(jié)能改造、衣物曬干代替烘干、降低熱水溫度和合理控制空調(diào)溫度等著手。同時，積極在文旅項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行所在城市發(fā)布的垃圾分類實(shí)施方案。

文旅企業(yè)重視低碳產(chǎn)品的創(chuàng)新，如零碳創(chuàng)意館、碳中和科普展覽、低碳徒步線路、低碳研學(xué)課程、低碳文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等，注重新建項(xiàng)目的提效降耗，發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的紅利，關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會、治理績效。企業(yè)的有效作為不僅能夠從供應(yīng)端推動碳中和的實(shí)現(xiàn)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)綠色消費(fèi)品閉環(huán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低游客購買的成本。

政府可在推動文化旅游碳中和研究、媒體宣貫、編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，為社會營造低碳綠色的氛圍。通過節(jié)能補(bǔ)貼、林業(yè)碳匯、包裝治理、光盤行動等政策制度的完善與實(shí)施，適當(dāng)補(bǔ)償游客的新增成本，鼓勵企業(yè)更加積極地參與到碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中來。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年中國旅游人數(shù)或?qū)⑼黄?00億人次。龐大的客流量必將會制造更多的碳排放，需要政府、企業(yè)、游客等多方為實(shí)現(xiàn)文化旅游的碳達(dá)峰、碳中和做出提前的布局和謀劃。