劉楊

摘要：由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們電力需求也在不斷增加。針對(duì)電力企業(yè)而言，正在不斷擴(kuò)大業(yè)擴(kuò)工程規(guī)模。但由于業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，技術(shù)較為復(fù)雜，傳統(tǒng)成本管理較為粗放，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，還需加強(qiáng)成本控制，以期通過(guò)降本增效，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文主要探討電力業(yè)擴(kuò)工程的成本控制措施。

關(guān)鍵詞：電力;業(yè)擴(kuò)工程;成本控制

一.電力業(yè)擴(kuò)工程概述

針對(duì)業(yè)擴(kuò)工程，開(kāi)展成本控制，主要是按照工程項(xiàng)目，加強(qiáng)成本預(yù)算。在不影響工程建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)可行性測(cè)量，合理控制各項(xiàng)支出，確保處于預(yù)算范圍中。同時(shí)，及時(shí)、迅速的反饋支出數(shù)據(jù)，若實(shí)際成本比預(yù)算成本更多，必須科學(xué)分析建設(shè)過(guò)程，防止發(fā)生不必要浪費(fèi)問(wèn)題。

此外，針對(duì)電力業(yè)擴(kuò)工程，必須加強(qiáng)每一環(huán)節(jié)的成本控制，一般包含事前、事中以及事后三個(gè)階段控制。因工程進(jìn)度存在不穩(wěn)定特點(diǎn)，使得成本支出浮動(dòng)性較大。為此，成本控制屬于動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，必須按照工程實(shí)際開(kāi)展動(dòng)態(tài)控制。如工程建設(shè)中，如果遭遇惡劣天氣問(wèn)題，則會(huì)延長(zhǎng)建設(shè)工期，也會(huì)增加物力、人力的投入，成本花費(fèi)也相應(yīng)增加。為此，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，需加強(qiáng)實(shí)時(shí)管理、監(jiān)督，確保各項(xiàng)成本處于動(dòng)態(tài)管控狀態(tài)。

同時(shí)，業(yè)擴(kuò)工程成本控制具有靈活性特點(diǎn)，針對(duì)業(yè)擴(kuò)工程，一般是城市化建設(shè)的需求，建設(shè)規(guī)模較大，周期也較長(zhǎng)。為此，在長(zhǎng)時(shí)間建設(shè)周期，因各類風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而影響成本控制。為此，業(yè)擴(kuò)工程加強(qiáng)成本控制，必須遵循靈活性原則。按照實(shí)際建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)合理調(diào)節(jié)，建立靈活的成本控制管理模式。

二.電力業(yè)擴(kuò)工程成本控制的相關(guān)問(wèn)題分析

首先，建設(shè)企業(yè)成本管理意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)電力業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)，在成本控制中，利用科學(xué)、合理的控制方法，可促進(jìn)項(xiàng)目成本下降，提升經(jīng)驗(yàn)管理水平。如果建設(shè)企業(yè)成本控制意識(shí)不強(qiáng)，使得預(yù)算成本、實(shí)際成本之間存在較大差異。特別是成本執(zhí)行階段，缺乏全員化和全過(guò)程的成本控制，經(jīng)常發(fā)生超出預(yù)算問(wèn)題。具體問(wèn)題如下：1）預(yù)算核算基礎(chǔ)較為薄弱。針對(duì)建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)人工核算方式進(jìn)行預(yù)算核算，極易發(fā)生操作失誤、分配不均等相關(guān)問(wèn)題，使得成本預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)成本;2）成本控制形式化嚴(yán)重。針對(duì)業(yè)擴(kuò)工程，在成本控制過(guò)程中，如果無(wú)法及時(shí)處理各類突出問(wèn)題，如合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)、項(xiàng)目糾紛等問(wèn)題，導(dǎo)致成本管理失控;3）建設(shè)人員的成本意識(shí)較低。許多建設(shè)企業(yè)一味重視品牌建設(shè)、企業(yè)形象，而忽略了建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際成本控制，進(jìn)而使得成本花費(fèi)不斷增加。

其次，缺乏成本控制體系機(jī)制。對(duì)于電力業(yè)擴(kuò)工程的成本控制，由于建設(shè)較為復(fù)雜，一般由幾個(gè)單位共同完成造價(jià)預(yù)算和結(jié)算，若采取傳統(tǒng)分階段或分單位的造價(jià)管理方式，必須對(duì)成本結(jié)算造成影響。同時(shí)，因項(xiàng)目計(jì)價(jià)方式不合理，采取定額計(jì)價(jià)方式計(jì)算利潤(rùn)和稅金，使得成本結(jié)算結(jié)果不合理。在實(shí)際定額中，對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)消耗，若采取量?jī)r(jià)管理模式，可實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的優(yōu)化。此外，因預(yù)算設(shè)計(jì)手段比較落后，使得成本控制流于形式。

第三，成本控制力度不夠?，F(xiàn)階段，對(duì)于業(yè)擴(kuò)工程的成本控制，建設(shè)企業(yè)隨意降低造價(jià)，而一味追趕工期，使得工程質(zhì)量下降。同時(shí)，在實(shí)際施工階段，設(shè)計(jì)變更頻率較高，忽略了材料供應(yīng)商、投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審核，隨意轉(zhuǎn)包，而承包方通過(guò)低價(jià)中標(biāo)承擔(dān)業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)，使得工程成本控制較為被動(dòng)。

三.電力業(yè)擴(kuò)工程的成本優(yōu)化控制措施

首先，轉(zhuǎn)變觀念，提升成本控制意識(shí)。在電力業(yè)擴(kuò)工程的建設(shè)，成本控制觀念對(duì)項(xiàng)目成本具有直接影響。因此，針對(duì)成本控制，建設(shè)企業(yè)管理層，必須建立成本節(jié)約意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)成本控制觀念，加強(qiáng)建設(shè)人員、管理人員的成本意識(shí)教育，進(jìn)而不斷提升全體人員整體成本意識(shí)。

其次，特殊事項(xiàng)控制。對(duì)于業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)，經(jīng)常會(huì)遇到部分特殊事項(xiàng)問(wèn)題，如新設(shè)備引進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)變更與事故，所以，安排施工決策時(shí)，必須做好特殊事項(xiàng)準(zhǔn)備在決策過(guò)程中，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急方案，動(dòng)態(tài)關(guān)注變化，針對(duì)可能出現(xiàn)的特殊情況，加強(qiáng)原因分析，制定合理、有效的處理對(duì)策。1）加強(qiáng)成本控制事項(xiàng)。在工程成本控制中，無(wú)論施工方，還是投資方，必須高度注重合同管理，明確合同細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，給予及時(shí)、有效解決。2）工程施工時(shí)，必須明確規(guī)定員工獎(jiǎng)懲規(guī)則，以確保施工完整性、安全性與工程質(zhì)量，如果發(fā)生工程糾紛，比較、分析施工實(shí)際狀況與合同內(nèi)容，通過(guò)法律武器，促使糾紛問(wèn)題得到有效解決。在預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，通常由于資金投入數(shù)據(jù)問(wèn)題，發(fā)生一定矛盾，所以，充分發(fā)揮合同約束功能，使投資雙方做到有理可依，做到有據(jù)可憑。3）在結(jié)算審計(jì)時(shí)，仔細(xì)核對(duì)供應(yīng)商資金，核查材料成本，重視結(jié)算材料、中介結(jié)算書(shū)、施工內(nèi)容等數(shù)據(jù)，以便于結(jié)算審計(jì)科學(xué)化、便捷化，最優(yōu)化電力業(yè)擴(kuò)工程的建設(shè)效益。此外，強(qiáng)化成本重點(diǎn)審核。針對(duì)業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)，成本管理人員加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵事項(xiàng)的研究，真正呈現(xiàn)預(yù)算與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)事項(xiàng)，研究可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，抓好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的問(wèn)題解決。針對(duì)工程項(xiàng)目重點(diǎn)細(xì)節(jié)，重點(diǎn)把握特殊情況，加強(qiáng)質(zhì)量審核，提高重點(diǎn)審核力度，確保電力業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)質(zhì)量。

第三，強(qiáng)化建設(shè)的全過(guò)程管理。針對(duì)電力業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目，必須加強(qiáng)可行性研究和概算設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收和結(jié)算等各環(huán)節(jié)管理，在日常管理中納入竣工結(jié)算內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工前，提早進(jìn)行竣工結(jié)算的事項(xiàng)安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)性資料的收集、整理，督促施工單位及時(shí)編制結(jié)算報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，必須提高造價(jià)控制力度，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到全過(guò)程和全方位的監(jiān)督與控制。

四.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化建設(shè)步伐不斷加快，用電量、耗電量也隨之增加，電力業(yè)擴(kuò)工程規(guī)模也隨之增大。為此，根據(jù)業(yè)擴(kuò)工程成本投入大的特點(diǎn)，必須采取科學(xué)、合理的成本控制措施，防止不必要浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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